На базе международного стандарта ИСО 14010 в нашей стране в качестве государственного стандарта был принят Российский стандарт ГОСТ Р ИСО 14010-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы.
Перечень вопросов, раскрываемых в этом стандарте, включает в себя следующее: Требования к экологическому аудиту. Основные принципы экологического аудита. Цели и план проведения аудита. Вопросы объективности, независимости и компетенции в процессе экологического аудита. Профессиональная подготовка, правила поведения аудиторов и взаимоотношения между членами группы аудиторов, с клиентами и другими сторонами. Методическое обеспечение экологического аудита, процедурные вопросы. Критерии экологического аудита, соответствующая информация и выводы. Надежность выводов и заключений по результатам аудита. Отчет по экологическому аудиту. Состав информации и рекомендаций по аудиту, которые могут быть включены в отчет. Ответственность клиента и аудируемой организации за проведение необходимых корректирующих действий по результатам.
На базе международного стандарта ИСО 14012 в нашей стране в качестве государственного стандарта был принят Российский стандарт ГОСТ Р ИСО 14012-98. Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии.
Перечень вопросов, раскрываемых в этом стандарте, включает в себя следующее: Образование и опыт работы аудиторов по уровню и содержанию. Стажировка аудиторов (обязательная и рабочая). Предметные области обязательной стажировки, подтверждение компетентности. Стажировка по профилю работы (содержание, сроки). Официальное свидетельство образования, опыта и стажировки. Личные качества (черты характера, знания и умение). Содержание основных требований. Квалификационные критерии для ведущего эколога-аудитора. Поддержание компетентности экологов-аудиторов, предметные области актуализации знаний. Требования профессионального долга и этики. Вопросы использования языка в налаживании эффективных коммуникаций. Рекомендации по оценке квалификации экологов-аудиторов (организация процесса оценки; содержание процедуры оценки образования, опыта работы, уровня профессиональных знаний и личных качеств).
Международные стандарты серии ИСО 14000, другие международные документы и опыт других стран являются одной из основ разработки и внедрения российских стандартов, норм и правил в области экологического менеджмента и аудита.
Следует отметить большие перспективы экологического аудита при разработке, внедрении, эксплуатации и развитии систем управления окружающей средой на предприятиях, при обеспечении безопасности производственных объектов, в страховании, лицензировании, сертификации, оценке природоохранной документации.
Важно использовать возможности экологического аудита во взаимодействии с другими механизмами менеджмента на различных этапах сопровождения инвестиционных проектов: при их обосновании, оценке, разработке, внедрении, дальнейшем развитии.
Развитие системы экологического менеджмента, а также объективные процессы смены ориентиров в управлении требуют кардинальной перестройки деятельности промышленных предприятий различных форм собственности, связанной, прежде всего, с развитием новой базы критериев социальной, экономической и экологической оценки их экологически значимой деятельности, а также оптимизацией процедур, реализуемых в рамках как административных, так и рыночных методов управления природопользованием, особенно для реконструируемых и переходящих на гражданские технологии высокотехнологичных производств предприятий оборонно-промышленного комплекса, устаревших производств и т.п.
Воздействие таких предприятий на окружающую среду, как правило, многофакторно, что должно приниматься во внимание при разработке специализированного комплекса мероприятий в ходе проведения их экологической оценки и требует особых процедур и методов определения.
Последующий материал данного раздела посвящен экологическому аудиту промышленных предприятий, который определяется как квалифицированный независимый анализ, оценка и разработка соответствующих рекомендаций и предложений по результатам экологически значимой хозяйственной деятельности предприятий.
При этом особенно важно поставить акцент на особенностях промышленного предприятия, представляющего собою комплекс связанных и дополняющих друг друга производств, образующих законченное целое с точки зрения общности потребляемого сырья, материалов, технологических процессов, на основе которых создаются конечные продукты и услуги.
Кроме того, каждое промышленное предприятие характеризуется индивидуальными признаками организационно-административной самостоятельности (в зависимости от формы собственности), например, механизмом принятия решений руководством, ограниченным или расширенным списком видов деятельности, закрепленных в учредительных документах и т.п., а также признаками хозяйственной обособленности (принадлежность предприятию основного и оборотного капитала, выявление прибыли или убытков, возможность самостоятельного распоряжения финансовыми ресурсами, обладание расчетным счетом, системой бухгалтерского учета и отчетности), которые бывают полными или частичными.
Экономическая ситуация в РФ, сложившаяся в переходный период, заставляет рассматривать именно промышленные предприятия как базу подъема экономики. Однако их деятельность не может быть на 100% экологически безопасной по тем же экономическим соображениям, поэтому для любой процедуры в рамках экологической оценки (в т.ч. и экологического аудита) особенно важно поставить акцент на определении физико-химической составляющей воздействия промышленных предприятий на окружающую среду.
По проверке деятельности предприятия АЗС №10 ЗАО «Волга –Петролеум» в г.Н.Новгород.
Мною, экологическим аудитором ФИО, был проведен экологический аудит хозяйственной деятельностиавтозаправочной станции (в дальнейшем АЗС) №10 ЗАО «Волга –Петролеум» г.Нижний Новгород.
2.1. Основные цели экоаудита
- определение соответствия хозяйственной деятельности предприятия по обеспечению нефтепродуктами автотранспорта требованиям нормативно-правовых и законодательных актов.
- оценка необходимости проведения улучшающих или корректирующих действий в процессеработы АЗС.
2.2. Основные задачи экологического аудита
- сбор, обобщение и организация исходных данных по организации
деятельности предприятия;
а) оценить состояние атмосферного воздуха. Место хранения нефтепродуктов, марки колонок, марки нефтепродуктов (бензина);
б) оценить состояние водных объектов. Водоснабжение, канализация, сточные и ливневые сточные воды;
в) оценить состояние почвенного покрова. Рекультивация почв, меры предотвращения утечек, хранения ТБО. Размещение объекта на территории;
г) оценить состояние растительного покрова и животного мира.
д) размещение объекта, размещение жилой зоны, дороги, завода, административного здания;
е) общая экологическая опасность объекта;
ж) условия труда работающих. Эстетический вид объекта.
- определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности данного предприятия (доведение сточных вод до ПДК; поиск новых способов снижения или использования отходов);
- разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности предприятия в области обеспечения рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.3. Объект программы экологического аудита
Объект экологического аудита, т.е. АЗС №10 расположена по адресу:г. 603139, Нижний Новгород, ул. Гаугеля, 2/а.
Основные экономические показатели:
Число занятых 12 чел
Оборот 3000 тыс. руб.
Прибыль до уплаты налогов1200 тыс. руб.
Расход сырья 50000 т
Расход воды 500 м3/год.
Потребление электроэнергии: 147000 кВт/год
Основные экономические показатели:
Сброс сточных вод 500 м3/год.
Выбросы в атмосферу 14 т/год
Отходы:
промышленные 12 т/год
бытовые 53 т/год
2.4. Бюджет и сроки проведения программы
Программу экологического аудита планируется провести в два этапа:
1- подготовка и непосредственное обследование объекта - 2 месяца
2 – выработка рекомендаций и предложений – 1 месяц
Бюджет проведения процедуры экологического аудита составляет 300 тыс. рублей.
2.5. Формирование группы экологического аудита
Проведение экологического аудита на предприятии осуществляется следующей группой специалистов: аудитором, ведущим аудитором, инженером по ТБ ЗАО «Волга-Петролеум»; технологом по очистным сооружениям, юристом, экономистом и лаборантами.
2.6. Программа экологического аудита
| Этапы экологического аудита | Виды работ |
| Подготовительный этап.Вводная часть. | |
| Определение целей, задач аудита, подготовка протокола аудита | Подготовка карты-схемы участка.Сбор инструктивной методической литературы.Оформление протокола. |
| Проведение аудита.Оценить: | Определить: |
| Размещение объекта | СЗЗ АЗС.Расстояние до жилой зоны.Расстояние до административных зданий.Расстояние до крупных промышленных объектов. |
| Состояние атмосферного воздуха | Места хранения бензина.Марки бензина.Методы раздачи топлива. |
| Состояние водных объектов | Водоснабжение АЗС.Канализация.Ливневые, сточные воды. |
| Состояние почвенного покрова | Меры по предотвращению утечек нефтепродуктов.Хранение ТБО.Рекультивация почв |
| Растительный и животный мир. | Виды растений.Виды животных. |
| Общая экологическая опасность | Пожарная безопасность объекта. |
| Условия труда рабочих и эстетический вид объекта | Наличие зеленых насаждений.Уборка территории.Покраска. |
| Заключительный этап | Оформление аудиторского заключения. Рекомендации. |
2.7. Предварительный сбор, обобщение, и организация исходных данных