Выводы:
1. Отсутствие адекватной экономической оценки услуг природы является причиной нерационального природопользования, снижает ее конкурентоспособность при принятии управленческих решений. Развитие методологии оценки экосистемных услуг в территориальном и корпоративном управлении необходимо для сохранения и эффективного использования природного капитала. 2. Система эколого-экономического учета, рекомендованная ООН, позволяет проводить взаимоувязанный экономический анализ природных и экономических процессов, но в существующей системе статистического учета в России отсутствует информация об использовании природных ресурсов, которая составляет ненаблюдаемый сектор экономики.
3. Широкое применение методов, основанных на предпочтениях индивидов и учитывающих экологосоциальную составляющую в экономической оценке природных ресурсов, позволит не только сократить ненаблюдаемый сектор экономики, но и обеспечить информационную основу для учета интересов местного населения в управленческих решениях в сфере природопользования.
4. Работы по организации учета на местном уровне, проводимые совместно с Администрацией Томской области, показали перспективность такой системы и выявили недостатки существующей системы управления природопользованием, которые заключаются в отсутствии прав и полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов природопользования. 5. Исследование системы управления природопользованием показало необходимость создания новой информационной основы для принятия решений в сфере управления природопользованием – специальной системы мониторинга, которая позволит проводить регулярные наблюдения за изменением не только физических, но и стоимостных потоков.
6. Для обеспечения рационального природопользования необходим порядок ведения мониторинга на муниципальном уровне, устанавливающий механизм взаимодействия с региональной системой мониторинга и определяющий обязанности органов местного самоуправления вместе с соответствующими полномочиями в сфере управления природопользованием.
Список литературы
1. Brian Czech. Ecological economics, in animal and plant productivity // Encyclopedia of Life Support Systems (EOLSS) / ed. R.J. Hudson; developed under the auspices of the UNESCO. UK, Oxford : Eolss Publishers, 2009. URL: http://www.eolss.net
2. Признание экономики природы. Синтез подхода, выводов и рекомендаций TEEB // Экономика экосистем и биоразнообразия. 2010. URL: http://www.teebweb.org/Information Material
3. Бобылев С.Н., Захаров В.М. Экосистемные услуги и механизмы их компенсации: потенциал России // Экономика экосистем и биоразнообразия: Потенциал и перспективы стран Северной Евразии : материалы совещания «Проект ТЕЕВ – экономика экосистем и биоразнообразия: перспективы участия России и друг их стран ННГ» (Москва, 24 февраля 2010 г.). М. : Изд-во Центра охраны дикой природы, 2010. 136 с.
4. Комплексный экологический и экономический учет : практическое руководство / Отдел статистики Департамента экономических и социальных отношений ООН. Сер. F. Брюссель, 2000. № 78.
5. Экономическая оценка природных активов и пассивов федеральных округов : материалы Круглого стола «Государственная политика в сфере оценки и эффективного использования национального богатства России» / Совет Федерации. М., 2001. 19 июля.
6. Лесной план Томской области. URL: http: www.biznesdep.tomsk.gov.ru/lesnojj_plan.html
7. Фоменко Г.А., Лошадкин К.А. Современные инновационные механизмы управления в области рационального природопользования и охраны окружающей среды // Рациональное природопользование и инновационная политика : материалы 2-й Межрегион. науч.-практ. конф. / под ред. Г.А. Фоменко. Ярославль : НПП «Кадастр», 2004. С. 137–144.
8. Состояние окружающей среды Томской области. Экологический мониторинг / под ред. А.М. Адама. Томск : Оптимум, 2010. 164 с.
9. Цибульникова М.Р. Развитие методологии учета и оценки природных ресурсов на региональном уровне (на примере Томской области) // Вестник Томского государственного университета. 2010. № 341. С. 243–247.
10. Материалы Отчёта о научно-исследовательской работе по теме: «Определение мероприятий для поддержания численности популяций сиговых видов рыб р. Оби» ФГУП «Госрыбцентр» Новосибирского филиала Западно-Сибирского научно-исследовательского института водных биоресурсов и аквакультуры (ЗапСибНИИВБАК) для ОГУ «Облкомприрода» Администрации Томской области. Новосибирск, 2008. 31 с.