2. Лица, участвующие в исполнительном производстве - это все те участники исполнительного производства, которые имеют определенную юридическую заинтересованность (материально - и (или) процессуально-правовую) и выступают в исполнительном производстве либо от своего имени, либо от имени других лиц в защиту своих интересов, интересов других лиц, государственных и общественных интересов.
3. Автор полагает, что лицами, участвующими в исполнительном производстве являются стороны, представители сторон, а также, законодателем к ним должны быть отнесены прокурор и органы государственного управления.
4. Права и обязанности лиц, участвующих в исполнительном производстве, подразделяются на общие и специальные, а также осуществляемые по взаимному соглашению и являющимиеся производными от других прав и обязанностей.
5. В ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям.
Исправить сложившееся положение можно, изменив редакцию ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следующим образом: обязать судебного пристава-исполнителя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям производить опись имущества должника и налагать на это имущество арест.
6. Отобрание подписки о невыезде у ответчика возможно еще на стадии возбуждения гражданского дела и подготовки его к судебному заседанию, а также во всяком положении дела до вступления решения в законную силу, как применение одной из мер по обеспечению иска. Следовательно, ст. 140 ГПК РФ необходимо дополнить п. 6, предусматривающим отобрание у ответчика подписки о невыезде. Таким образом, список возможных мер по обеспечению иска будет расширен.
7. Еще одна мера принудительного исполнения, а именно вызов должника в судебное заседание для предоставления сведений о средствах, необходимых для исполнения исполнительного документа, должна применяться независимо от того, была ли отобрана у должника подписка о невыезде или нет. В данном случае необходимые изменения следует внести в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ст. 68), расширив круг мер принудительного исполнения путем включения в него: 1) отобрание у должника подписки о невыезде; 2) вызов должника в судебное заседание для предоставления сведений о средствах, необходимых для исполнения исполнительного документа.
8. Правовые возможности защиты прав взыскателя и должника на основе принятых законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» существенно расширились. Эти лица получили право быть защищенными не только с помощью закона собственными силами, но и с помощью Службы судебных приставов. В этой связи представляется обоснованным включить в текст постановления о возбуждении исполнительного производства перечень основных прав и обязанностей сторон, копия которого обязательно направляется должнику и взыскателю.
9.Существенную роль в защите прав взыскателя играет такая новелла в законодательстве, как его личное участие в поисках скрытого должником имущества.
10.В условиях рыночных отношений важно более полно защитить права взыскателя, особенно в тех случаях, когда должник задерживается с реальной выплатой денежных сумм. На наш взгляд, должник в этом случае должен выплатить взыскателю проценты за пользование чужими денежными средствами.
Нормативно-правовые акты
1. О защите прав человека и основных свобод [Текст]: [Конвенция, принята 04.10.1950 г. по состоянию на 25.03.1992 г.]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 20. - Ст. 2143.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. [Текст]: [Конвенция, принята 10.12.1948 г.]//Социальная защита. - 1995. - № 11. - С. 10.
3. По вопросам гражданского процесса [Текст]: [Конвенция, принята 01.03.1954г.]//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 12.
4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. [Текст]: офиц. текст. // Российская газета. –1993. – № 237.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [Федеральный закон принят 30.11.1994 г., № 51-ФЗ по состоянию на 13.05.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [Федеральный закон принят 26.10.1996 г., № 14-ФЗ по состоянию на 24.04.2008] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [Федеральный закон принят 26.11.2001 г., № 146-ФЗ по состоянию на 29.04.2008] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) [Текст]: [Федеральный закон принят 18.12.2006 г., № 230-ФЗ по состоянию на 01.12.2007] // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 52 (1 ч.). – Ст. 5496.
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон принят 14.11.2002 г., № 138-ФЗ по состоянию на 11.06.2008] // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
10. О несостоятельности (банкротстве) [Текст]: [федер. закон № 127-ФЗ, принят 26.10.2002 г. по состоянию на 01.12.2007] // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
11. Об исполнительном производстве [Текст]: [федер. закон № 127-ФЗ, принят 02.10.2007 г. по состоянию на 13.05.2008]// Собрание законодательства РФ.-2007.- № 41.- ст. 4849.
12. О милиции [Текст]: [Закон принят 18.04.1991г., № 1026-1 по состоянию на 02.10.2007]// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - ст. 503.
13. Об утверждении положения о федеральной налоговой службе [Текст]: [Постановление Правительства РФ принято 30.09.2004 г., № 506, по состоянию на 15.07.2008]// Собрание законодательства РФ.-.2004.- № 40.- ст. 3961.
14. Об утверждении порядка предоставления налоговыми органами информации взыскателю [Текст]: [приказ МНС РФ принят 23.01.2003г., № БГ-3-28/23 по состоянию на 03.03.2004] // Российская газета. 2003. 20 февраля.
15. О мерах по обеспечению прав вкладчиков и акционеров [Текст]: [письмо Минфина РФ принят 13.06.1997 г., № 05-01-05] // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету //Хозяйство и право. - 1997. -№ 11. - С. 184 - 185.
16. Об утверждении порядка взаимодействия налоговых органов Российской Федерации и служб судебных приставов органов юстиции субъектов российской федерации по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов [Текст]: [Приказ МНС РФ № ВГ-3-10/265, Минюста РФ № 215 принят 25.07.2000 г., в ред. от 13.11.2003]// Российская газета. 2000. 30 августа.
17. Об утверждении инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации [Текст]: [Приказ Минфина РФ от 26.04.2001 № 35н]// Российская газета. 2001. 21 июля.
18. Об утверждении порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества [Текст]: [Приказ Минюста РФ от 24.08.1999 № 248]//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, № 13.
19. Об утверждении инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов федеральной службы судебных приставов [Текст]: [Приказе Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008, ред. от 06.08.2008]//Бюллетень Минюста РФ. 2008. № 2.
Научная и учебная литература
20. Андреева Т.К., Шерстюк В.М. Исполнительное производство в Российской Федерации. В вопросах и ответах [Текст]. - М., 2000. – 211 с.
21. Баранов В.А., Приженникова А.Н. Исполнение приговора суда в части исковых требований [Текст]//Юридический мир.- 2008.- № 3.- С.11.
22. Белоусов Л.В. Спорные вопросы приостановления принудительного исполнения судебных актов [Текст]//Арбитражная практика.- 2008.- № 4.- С.44.
23. Беляев И.Д. История русского законодательства [Текст]. - СПб., Питер, 1999. – 341 с.
24. Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство [Текст]: Учебник. - М., Норма, 2007. – 311 с.
25. Викут А.С. Практика исполнения судебных решений [Текст]//Судебная практика по гражданским делам, - Саратов, 2000. - С. 52.
26. Гатаулина Л.Ф. Некоторые правовые вопросы недействительности торгов, проведенных с нарушением правил, установленных законом [Текст]//Юрист.- 2008.- № 2.- С.12.
27. Гепп Ю.В. Участники исполнительного производства [Текст]. Автореф. ...дисс… канд. юр. наук. Саратов. 2002.-30 с.
28. Гражданское и торговое право капиталистических государств [Текст]/ Отв. ред. Е.А. Васильев. М., Международные отношения, 1993. – 345 с.
29. Дарькина М.М. Актуальные вопросы исполнения судебных актов [Текст]. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. М., 2002. - С. 16.
30. Денисова Е.И. Новеллы ГПК РФ в сфере исполнительного производства [Текст]//Юрист.- 2008. - № 2.- С.33.
31. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права [Текст]. М., Госиздат, 1961. – 341 с.
32. Еремеев С.П. Основания возникновения и прекращения права общей собственности [Текст]// Дело и право. - 1996. - № 12. - С. 23 - 24.
33. Ефремова Н.Н. Министерство юстиции Российской империи 1802 – 1917 [Текст]. М., Юридическая литература, 1983. – 180 с.
34. Журбин Б. Пристав в банке [Текст]//ЭЖ-Юрист.- 2008.- № 29.-С.4.
35. Закарлюка А.В. Судебная юрисдикция в исполнительном производстве [Текст]//Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Межвузовский сборник научных трудов. - Екатеринбург., 2000.- С. 526.
36. Исаенкова О.В. К вопросу о принципах исполнительного права [Текст]// Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Межвуз. сборник науч. трудов. - Екатеринбург., 2000. – 567 с.