Для того чтобы каким-то образом сгладить негативные последствия такого формального подхода, следователю остается в устной форме с демонстрацией положений процессуального закона более детально разъяснять права на заявление ходатайств. Целесообразно специально заострить внимание и задать вопрос о допустимости доказательств, с которыми обвиняемый ознакомился, разъяснив право ходатайствовать об их исключении в предварительном слушании. Если обвиняемый считает, что уголовное преследование в отношении его подлежит прекращению, то следует разъяснить ему и право на заявление этого ходатайства и проведение предварительного слушания. Вопрос о проведении предварительных слушаний надлежащим образом еще не отрегулирован законодательством и не отработан в практической деятельности на этапе окончания предварительного следствия.
Обвинительное заключение
Обвинительное заключение - процессуальный акт, завершающий предварительное следствие, подводящий его итог и во многом определяющий направление дела в суд. Роль обвинительного заключения очень велика. Оно заранее предопределяет рамки судебного разбирательства как относительно инкриминируемого деяния, так и в отношении лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Обвиняемый, получая копию обвинительного заключения, имеет возможность заблаговременно подготовиться к защите. Получение копий обвинительного заключения по их ходатайствам предусмотрено защитником и потерпевшим (ч. 2 ст. 222 УПК РФ). Потерпевший, имея на руках копию обвинительного заключения, может эффективнее подготовиться к состязательному процессу, более активно отстаивать свои права и интересы.1
Обвинительное заключение - это не отчет следователя о проделанной работе, это его процессуальный вывод о дальнейшем направлении движения дела.
Составление обвинительного заключения по действующему уголовно-процессуальному законодательству значительно упрощено, оно составляется на бланке согласно Приложению 158 к ст. 476 УПК РФ. В ст. 220 УПК РФ, определяющей содержание обвинительного заключения, дано перечисление тех позиций, которые следователь обязан отразить в бланке по форме, указанной в Приложении 158 к ст. 476 УПК РФ. Помимо фамилии, имени и отчества обвиняемого или обвиняемых, данных о личности каждого из них, указываются позиции, имеющие важное процессуальное значение.
Это существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. В графе 12 бланка Приложения 158 к ст.476 УПК РФ излагаются как объективная, так и субъективная сторона преступления.2 Изложение важнейших элементов состава преступления в столь ограниченном виде представляет определенную трудность по сложным составам преступления. Из краткого описания состава преступления логически вытекает формулировка предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление. Формулировка обвинения и предшествующее ей описание преступного деяния должны соответствовать содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
Далее приводится перечень доказательств, подтверждающих обвинение. Это весьма ответственная часть составления обвинительного заключения.
Она не сводится к перечислению доказательств обвинения. В законе говорится о доказательствах, подтверждающих обвинение. Подтверждение- это обоснованное доказательствами утверждение о наличии определенных обстоятельств совершения преступления именно обвиняемым, объективной стороны, формы вины, мотивов, целей, последствий преступления. Доказательства должны быть относимы, допустимы. Доказательства, признанные недопустимыми, не подлежат включению в обвинительное заключение {ч. 3 ст. 88 УПК РФ). Прежде чем составлять перечень доказательств обвинения, следователь обязан их проанализировать, сопоставить друг с другом и убедиться, что в деле имеется совокупность достаточных доказательств для направления дела в суд.
Следователь составляет перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты. Он обязан привести все доказательства защиты, хотя доказательства обвинения, следователь может привести исходя из их достаточности. В современном. Уголовном судопроизводстве следователю не требуется описывать в обвинительном заключении доводы защиты и результаты проверки этих доводов.1 Однако это вовсе не означает, что следователь, составляя обвинительное заключение, не оценивает все имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению. При принятии решения о составлении обвинительного заключения следователь не исходит из количественных характеристик перевеса одних доказательств над другими. Он руководствуется тремя принципами: допустимостью и достоверностью доказательств, подтверждающих обвинение; их совокупностью и достаточностью.
Непростая ситуация возникает, когда следователь считает одни доказательства подтверждающими обвинение и на них же ссылается сторона защиты. Так, по делу об убийстве следователь указал на результаты осмотра места происшествия как на доказательство, подтверждающее обвинение. В то же время поскольку при осмотре были зафиксированы следы обуви, превышающие размер обуви обвиняемого, на результаты осмотра ссылалась и сторона защиты. В другом случае свидетель в своих показаниях утверждал, что убийца внешне был похож на обвиняемого, но он же утверждал, что убийц, как ему показалось, было двое. Отсутствие в обвинительном заключении описательной части, в которой давалась бы оценка собранным доказательствам, нельзя назвать передовой процессуальной новацией. Следователь, конечно, внес в перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и результаты осмотра, и показания свидетеля, хотя показания свидетеля, как основанные на догадке и предположении, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются, безусловно, недопустимым доказательством. Что касается осмотра, то вследствие противоречивости его результатов требовалась дополнительная проверка его доказательственного значения, как это указано в ст. 87 УПК РФ. Фактически следователь составил обвинительное заключение по слабо расследованному уголовному делу. Тем не менее в случаях коллизий между позициями следователя и защиты по поводу отнесения доказательств к категории доказательств обвинения или зашиты спорные доказательства следует носить в оба перечня с тем, чтобы при судебном рассмотрении дела стороны могли высказать свои позиции по ним, а за судом оставалось бы окончательное решение.
Далее следователь приводит обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Как уже отмечалось в настоящем руководстве, следователи порой подходят к освещению этих позиций формально, ибо перечень обстоятельств, отягчающих наказание, позволяет не только индивидуализировать наказание, но и служит гарантией права на защиту. Обвиняемый, заранее зная, какие обстоятельства могут повлиять на усиление наказания, может подготовиться к защите и в этой час-Полный учет обстоятельств, смягчающих наказание, позволит постановить законный, обоснованный приговор с назначением справедливого наказания.
Обязательным является приведение данных о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, а также данных о гражданском истце и ответчике.
Обвинительное заключение должно быть систематизированным и содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.
Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. Следователь вправе сам определять лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание со стороны обвинения. Лиц, подлежащих вызову в судебное заседание со стороны защиты, определяет сама сторона защиты, и следователь не вправе произвольно сокращать этот список.
Как и прежде, к обвинительному заключению составляются приложения в виде справки, содержание которой описывается в ч. 5 ст. 220 УПК РФ.
После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных ст. 18 УПК РФ, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.
Составляя обвинительное заключение, следователь должен планировать процессуальные сроки, когда обвиняемый содержится под стражей, с тем чтобы уголовное дело с обвинительным заключением поступило надзирающему прокурору не позднее 5 суток до истечения сроков содержания под стражей, В это время включаются и нерабочие дни. Если обвинительное заключение подлежит рассмотрению прокурором субъекта Федерации, то предпочтительно, чтобы обвинительное заключение было составлено не позднее 10 суток до дня истечения срока содержания под стражей.
По делам, по которым обвиняемые содержатся под стражей, на этапе окончания предварительного следствия необходим постоянный ведомственный процессуальный контроль, а также влияние надзирающего прокурора.
Направление уголовного дела в суд.
Поступившее к прокурору уголовное дело с обвинительным заключением подлежит рассмотрению прокурором в пятидневный срок, в который не включается срок содержания обвиняемого под стражей.
По прежнему законодательству (ст. 213 УПК РСФСР) перед прокурором на этом этапе, при рассмотрении дела с поступившего с обвинительным заключением уголовного дела ставились обширные задачи.
В настоящее время этого не требуется ввиду универсальности общих требований ст. 37 УПК РФ, регламентирующей в числе прочего и решение прокурора по поступившему к нему уголовному делу.