Задержание на улице имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Положительным является то, что члены группы задержания под видом прохожих могут вплотную приблизиться к подозреваемому и произвести задержание. Отрицательный момент заключается в том, что во время задержания рядом могут оказаться прохожие, и, если задерживаемый окажет вооруженное сопротивление, среди них могут быть пострадавшие. Кроме того, задерживаемый может создать видимость неправомерного нападения на него и тем самым спровоцировать прохожих на создание препятствий группе задержания. Поэтому в данной ситуации для успешного задержания необходимо установить наблюдение за подозреваемым и произвести задержание в наиболее подходящем месте.
Задержанное лицо следует немедленно обыскать и надеть на него наручники. Если подозреваемых несколько, то после задержания доставлять их в соответствующий орган дознания или предварительного следствия следует поодиночке во избежание сговора между ними.
После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания (ч. 1 ст. 92 УПК РФ). Структура и содержание протокола задержания подозреваемого установлена в ч. 1 и 2 ст. 92 УПК РФ и в Приложении 28 к ст. 476 УПК РФ.
Если в момент задержания подозреваемый предпринимал попытки выбросить или спрятать какие-либо предметы, то члены группы задержания, которые были очевидцами этих действий, должны сообщить об этом следователю путем составления рапорта с указанием, какие действия были произведены подозреваемым, и передать следователю предметы, которые подозреваемый утаивал или пытался выбросить. Следователь в таком случае обязан допросить членов группы задержания в качестве свидетелей. В тех случаях, когда процесс задержания фиксировался на фото-, видеопленку, то фотоснимки и видеокассеты осматриваются и приобщаются к уголовному делу.
С целью установления на теле задержанного следов преступления или особых примет, а также для определения физического, психического состояния, наличия у задержанного признаков опьянения немедленно производятся освидетельствование, осмотр одежды задержанного и другие следственные действия, о чем составляются отдельные протоколы.
В тех случаях, когда лицо, совершившее преступление либо подозреваемое в совершении преступления, убывает на территорию какого-либо из государств-участников СНГ, преследование и задержание данного лица осуществляются в соответствии с Договором о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 г. [Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. №2(32). С. 27-33].
В частности, сотрудники правоохранительных органов, осуществляющие на территории РФ непосредственное преследование лица, совершившего либо подозреваемого в совершении преступления, могут продолжать преследование на территории другого государства с разрешения его компетентных правоохранительных органов.
Сотрудники правоохранительных органов РФ, осуществляющие непосредственное преследование, предпринимают все необходимые меры для уведомления и получения разрешения компетентных правоохранительных органов государства, на территории которого происходит преследование.
В случае, если компетентные правоохранительные органы этого государства не могли быть заранее извещены компетентными правоохранительными органами РФ о необходимости пересечения границы ввиду недостатка времени или отсутствия возможностей для такого извещения, а также если представители правоохранительных органов государства, на территории которого осуществляется преследование, не смогли вовремя прибыть на место пересечения границы или другое место на территории этого государства для участия в преследовании, оно может осуществляться сотрудниками правоохранительных органов РФ.
Сотрудники правоохранительных органов РФ, продолжающие преследование на территории другого государства, вправе иметь при себе личное табельное оружие, специальные средства и средства индивидуальной защиты. Применение ими оружия допускается только в случае необходимой обороны или пресечения тяжкого преступления со стороны преследуемого лица, и о применении оружия незамедлительно ставятся в известность компетентные правоохранительные органы государства, на территории которого осуществлялось преследование.
Задержание преследуемого лица осуществляется совместно сотрудниками правоохранительных органов РФ и государства, на территории которого ведется преследование. Если правоохранительные органы государства, на территории которого продолжается преследование, не могут своевременно оказать содействие в задержании преследуемого лица, преследователи вправе задержать это лицо с немедленной передачей его в правоохранительный орган государства, на территории которого осуществлялось задержание. Данные, содержащие процессуальные основания для задержания, представляются в правоохранительные органы государства, на территории которого осуществлено задержание, в сроки, предусмотренные его законодательством.
Задержанное лицо находится в ведении государства, на территории которого оно задержано, до решения вопроса о его выдаче.
Преследование может осуществляться только при соблюдении следующих условий:
а) преследователи должны соблюдать законы своей страны и законодательство государства, на территории которого они находятся, и подчиняться законным требованиям его правоохранительных органов;
б) преследователи должны быть готовы подтвердить свои специальные полномочия;
в) по окончании преследования преследователи представляют в компетентные правоохранительные органы государства, на территории которого они осуществляли преследование, соответствующую информацию. По просьбе этих органов преследователи остаются на территории, где проводилось преследование, до выяснения обстоятельств их действий. Это условие применяется и в случае, если преследование не закончилось задержанием преследуемого.
Преследование прекращается, как только соответствующий компетентный правоохранительный орган государства, на территории которого оно осуществляется, выдвинет требование об этом.
Меры пресечения - это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а в исключительных случаях к подозреваемому, с целью пресечения их неправомерного поведения и предупреждения возможного противодействия расследованию преступления.
В УПК РФ различаются понятия «избрание меры пресечения» и «применение меры пресечения». Избрание меры пресечения - это «принятие дознавателем, следователем, прокурором, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого» (п. 13 ст. 5 УПК РФ). Применение меры пресечения - это «процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения» (п. 29 ст. 5 УПК РФ). Таким образом, избрание и применение меры пресечения допускаются только после возбуждения уголовного дела.
Мера пресечения, как правило, избирается в отношении обвиняемого. В исключительных случаях при наличии оснований и с учетом обстоятельств, перечисленных в ст. 99 УПК РФ, мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется (ст. 100 УПК РФ).
Меры пресечения могут быть избраны при наличии уголовно-правового и уголовно-процессуального оснований.
Уголовно-правовым основанием избрания меры пресечения является наличие достаточных доказательств, дающих основание для формулирования обвинительного тезиса, т.е. утверждения о том, что лицо, в отношении которого избирается мера пресечения, совершило преступление. Такой тезис, по общему правилу, должен содержаться в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ). В исключительных случаях, когда мера пресечения избирается в отношении подозреваемого, в материалах уголовного дела должна быть такая совокупность доказательств, которая хотя и не дает основания для составления постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, однако не оставляет сомнения в том, что данное лицо совершило предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние и в связи с этим к нему необходимо применить меры, временно ограничивающие его права и свободы.
Уголовно-процессуальным основанием избрания меры пресечения является наличие данных о том, что обвиняемый:
1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; или
2)может продолжать заниматься преступной деятельностью; или
3)может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (ч. 1 ст. 97 УПК РФ).
Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора (ч. 2 ст. 97 УПК РФ). Основанием для предположения о том, что обвиняемый скроется от следствия и суда, могут служить сведения об отсутствии у него постоянного места жительства, паспорта, регистрации по определенному месту нахождения, неявка обвиняемого по вызовам следователя, неожиданное и не вызываемое объективными причинами увольнение с работы и снятие с регистрационного учета, приобретение билетов для выезда с места жительства и т.д..