Между тем Турция, используя выгодную для себя международную обстановку, решила расправиться с сербами и вернуть их под свою власть. Карагеоргий предпочел вести переговоры с турками без посредничества русской дипломатии, игнорируя Бухарестский договор и требуя полной независимости Сербии при номинальном сохранении суверенитета султана. В итоге турецкие войска в июле 1813 г. вторглись в Сербию. В сентябре 1813 г. большинство сербских крепостей пало, Карагеоргий и другие предводители повстанцев бежали в Австрию, тысячи сербов уходили в леса и горы. В течение 12 дней турецким войскам было разрешено убивать и грабить сербов, а женщин и детей обращать в рабство.
Так почти после десятилетней героической борьбы сербского народа за независимость восстание было разгромлено.
Восстановление турецкой власти в Сербии. Второе сербское восстание и образование вассального Сербского княжества (1815–1833)
Турецкий террор продолжался недолго, султанское правительство вскоре вынуждено было принять меры к нормализации положения в Сербии. Султанскими фирманами была объявлена всеобщая амнистия и свобода торговли; всем сербам было предложено вернуться в свои дома. Белградским пашой был назначен боснийский феодал Сулейман-паша Скопляк, после чего турецкие войска покинули пашалык. В Сербии была восстановлена старая система турецкого управления, в стране стали возрождаться спахии и чифтлик-сахибии. Но вскоре обнаружилось, что султанское правительство ни жесточайшим террором, ни путем подачек и уступок не в состоянии восстановить свою власть. Весной 1815 г. сербы взялись за оружие под предводительством нового избранного скупщиной участника восстания Милоша Обреновича.
В это время наполеоновская армия была уже повержена, и громадное влияние России в международной жизни Европы не позволило Порте расправиться с непокорными сербами военной силой. Успешные переговоры между Обреновичем и турками при посредничестве России закончились компромиссом. Милош Обренович стал первым сербским правителем, официально признанным султаном. Было заключено устное соглашение, которое предусматривало, что сербы сами собирают налоги, суд осуществляют местные кнезы, в Белграде создается высший суд – Народная канцелярия.
В течение длительного времени этот устный договор оставался основой сербо-турецких отношений. На протяжении последующих 15 лет Сербия при активной поддержке России вела настойчивую борьбу за принятие законодательного акта, подтверждающего 8-ю статью Бухарестского мирного договора. Однако только после русско-турецкой войны 1828–1829 гг. султанское правительство пошло на выполнение требований России. Султанский хатт-и-шериф 1830 г. определил автономию Сербии как вассального княжества во главе с Милошем Обреновичем в качестве наследного князя. Туркам, за исключением гарнизонов-крепостей, запрещалось проживать во внутренних областях Сербского княжества. В хатт-и-шерифе 1833 г. Порта признала права Сербии на шесть нахий и определила размер дани, уплачиваемой вассальным Сербским княжеством.
Главной задачей молодого государства была замена турецкого аппарата управления сербским. За 400 лет турецкого владычества были утрачены традиции национальной государственности, отсутствовала политическая национальная элита, способная грамотно и профессионально осуществлять экономические и социально-политические преобразования в стране.
С первых дней своего правления Милош Обренович стремился к тому, чтобы его власть стала наследственной. Первой его жертвой стал Карагеоргий, который в 1817 г. явился из России. По приказу Милоша он и его секретарь были убиты. Сам Милош постепенно сосредоточил в своих руках самые доходные статьи торговли, государственные чиновники являлись полноправными хозяевами в своих округах. Бюрократия формировалась главным образом из кнезов, кметов, и других представителей правящего класса и отчасти грамотных сербов, приехавших из австрийских земель.
Политическое развитие Сербии в 1833–1860 гг.
Самодержавная политика сербского князя, отсутствие правовой защиты личности и имущества вызвали резкое недовольство всех слоев населения. Оппозицию Милошу организовали богатые торговцы и высокопоставленные чиновники, добившиеся ограничения власти князя, введения конституции (устав), за что получили название уставобранителей (борцы за конституцию). Они требовали свободы торговли, правовой гарантии личности и имущества. Вся экономическая и политическая программа уставобранителей основывалась на принципах буржуазной законности. В феврале 1835 г. Милош вынужден был согласиться на принятие конституции, которую разработал Дмитрий Давидович.
Составленная по образцам буржуазных конституций стран Западной Европы, сербская конституция сильно ограничивала власть князя, чем вызвала его недовольство. Воспользовавшись тем, что Турция, Австрия и Россия выступили против такого закона, Милош Обренович отменил ее через месяц после обнародования. Но вопрос о конституции, призванной урегулировать внутреннюю жизнь страны, оставался самым актуальным.
После согласования с Россией 10 декабря 1838 г. султаном была утверждена Конституция Сербии, так называемая «турецкая» конституция, закреплявшая важнейшие социально-экономические и политические завоевания сербского народа. Особенностью конституции 1838 г. было полное игнорирование скупщины. Значительно расширялась власть князя, но для контроля над ним был создан Государственный совет, состоявший из 17 советников, сменить которых князь не мог без согласия Порты. Милош предпринял попытку отменить конституцию, но в борьбе с уставобранителями потерпел поражение и вынужден был 1 апреля 1839 г. отречься от престола в пользу своего сына, и покинул Сербию. Власть фактически перешла в руки уставобранителей. Князем стал Михаил Обренович, который попытался продолжить политику своего отца, однако был свергнут в 1842 г. и бежал в Австрию. В этом же году на скупщине при помощи уставобранителей сербским князем избрали Александра Карагеоргия (1842–1858) – сына Карагеоргия.
Статус нового князя был подтвержден султанским фирманом. Видные уставобранители стали министрами и советниками. В первые годы правления Александра им пришлось преодолевать серьезные внутренние и внешнеполитические трудности. Уставобранители стремились всячески укрепить бюрократический и полицейский режим, в котором они видели свою опору и поддержку. Осуществив ряд прогрессивных мер в экономической области (Законник, Гражданский законник 1844 г., Закон о цехах 1847 г.), они создали в стране жесткий олигархический режим, при котором вся полнота власти принадлежала совету, установившему в стране полицейский террор.
Внешнеполитическая программа Сербии была разработана одним из наиболее дальновидных представителей уставобранительского режима – Ильей Гарашаниным, занимавшим пост министра внутренних дел. В 1844 г. он составил план внешней политики под названием «Начертание», который явился первой программой внешней политики на Балканах, направленной на объединение южнославянских народов и отражавший интересы крупной сербской торгово-ростовщической буржуазии. Программа предусматривала создание на развалинах Османской империи великого, сильного, независимого южнославянского государства, в котором Сербия и сербская династия должны были играть руководящую роль.
Европейские революции 1848–1849 гг. оказали большое влияние на Сербию, формируя идеи национального освобождения и понимание необходимости введения политических и экономических свобод в государстве.
В период Крымской войны внутриполитическая борьба между князем и великашами разгорелась с новой силой. В 1858 г. на скупщине, открытой в день св. Андрея Первозванного (название «Свято-Андреевская»), они обвинили князя в злоупотреблениях властью, незаконном обогащении и в том, что скупщина не собиралась 10 лет. Молодые либералы, представители средней буржуазии во главе с Е. Груичем, добились принятия закона о народной скупщине, которая превращалась в постоянно действующий орган, обладавший всей полнотой законодательной власти. Был ликвидирован олигархический совет, провозглашались свободы слова, печати, собраний. Затем был низвергнут с престола Александр Карагеоргий и вновь приглашен князь Милош Обренович. Но после 20- летней эмиграции Милош Обренович не сделал никаких выводов и , к глубокому разочарованию либералов, установил режим личной власти. Он очень быстро расправился с либералами и не провел ни одной прогрессивной реформы. В 1860 г. он умер, и на сербский престол возвратился его сын Михаил (1860–1868).
Сербское княжество при Михаиле Обреновиче (1860–1868)
Создание Балканского союза. Второе правление Михаила Обреновича было важным периодом в политической истории Сербии второй половины XIX – начала XX в. Князь Михаил вернулся на родину уверенный в том, что только абсолютная твердая власть может сплотить и объединить сербов в борьбе против Турции. С начала своего правления и до 1866 г. основное внимание он обращал на внутриполитические вопросы. С помощью новых законов князь Михаил сумел свести на нет «турецкую» конституцию, которая мешала укреплению его личной власти. Он решительно провел реформы в центральных и местных органах власти. Был создан Государственный совет, полностью зависимый от князя. Высшим исполнительным органом стал Совет министров из семи человек, которые назначались князем и подчинялись ему. В итоге роль скупщины свелась к совещательным функциям. Городские и сельские органы самоуправления были поставлены под контроль полицейских властей. Все эти внутриполитические мероприятия князь Михаил проводил, опираясь на консерваторов. Во главе правительства он поставил их лидера – Илью Гарашанина. Таким образом, князь Михаил создал строго централизованную полицейско-бюрократическую систему государственного управления.