51. Создание колониальной системы управления на основе «Устава о Сибирских киргизах»(1822 г.) и «Устава об Оренбургских киргизах»(1824 г.).
Устав о сибирских казахах 1822г.
Устав о сибирских киргизах 1822 г. Этот документ был разработан в 1822 г. под руководством М. Сперанского. После разделения Сибири на две части (1822 г.) территория Казахской степи была причислена к Западной Сибири, главное управление которой до 1839 г. находилось в Тобольске, с 1839 г. - в Омске.
По Уставу, Область сибирских киргизов разделялась на внешние и внутренние округа. Во внешние округа вошли казахи, кочевавшие за р. Иртыш. С 1822 г. по 1838 г. было образовано 7 округов -Каркаралинский, Кокчетавский, Аягузский, Акмолинский, Бая-наульский, Кушмурунский, Кокпектинский. Во главе округов стояли окружные приказы "дуан", где сосредоточивались администрация, полиция, суд. Приказы возглавляли ага-султаны, при них работали четыре заседателя, два русских чиновника, назначаемых губернатором и два казаха, выбираемых на два года почетными биями, старшинами. Старший султан избирался по положениям Устава на собрании султанов на три года. Ему присваивалось на время службы звание майора. Успешно выдержавшие три выбора могли претендовать на диплом дворянина.
В округ входило от 15 до 20 волостей. Во главе волостей стояли волостные султаны, правда, за неимением их во многих родах на эту должность выбирали представителей "черной кости". По своему положению они приравнивались к чиновникам 12 класса, их власть была исполнительного характера, выполнение приказов и постановлений дуана и исполнение судебных приговоров.
Каждая волость составлялась из 10-12 аулов. Аульные старшины избирались каждые три года, утверждались окружным приказом. Каждый из таких административных аулов объединял от 50 до 70 юрт-шаныраков. При организации округов и волостей учитывалось родовое деление, с этим сочетались и территориальные признаки. Каждый округ получал определенную территорию.
По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные дела изымались из ведения бийского суда. Но даже при рассмотрении менее важных вопросов решения суда биев могли быть обжалованы в окружные приказы. Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно платить правительству ясак в размере одной головы со 100 голов скота. В это число не входят верблюды - основное вьючное животное, необходимое для развития торговли. Первые пять лет казахи, принявшие Устав, освобождались от налогов. Документом предусматривались и другие виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдения за путями сообщения.
"Устав о сибирских киргизах" должен был содействовать гражданской и военной колонизации Северо-Центрального Казахстана, закреплению казахских аулов на определенной территории, организации нового политико-административного управления, что способствовало завершению присоединения Казахстана к России.
Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что, естественно, вызвало взрыв негодования в степи. Начались локальные выступления, которые впоследствии слились в освободительную войну против России.
Устав об оренбурских казахах 1824г.
"Устав об оренбургских киргизах 1824 г.". Разработанный в 1822 г. Оренбургским генерал-губернатором П. Эссеном проект аналогичного устава для Младшего жуза был принят Азиатским комитетом в 1824 г. В этой связи сразу же было принято решение об отмене ханской власти. Последний хан Младшего жуза Сергазы был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное жительство с жалованием в 150 рублей серебром в месяц. Ему присвоено звание "первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии".
Младший жуз был разделен на три части: западную - из родов байулы; среднюю - жетыру и отчасти алимулы: восточную - из алимулы, а также кипчаков и аргынов. Султаны-правители, поставленые во главе частей, по сути являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления.
При каждом султане-правителе находился казачий отряд под командованием офицера. Ставки их находились в казачьих станицах и укреплениях. Как султаны-правители, так и их помощники ставились из среды сословия султанов.
Все должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, назначались Оренбургским генерал-губернатором по рекомендации пограничной комиссии. Здесь не было выборной системы.
Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что, естественно, вызвало взрыв негодования в степи. Начались локальные выступления, которые впоследствии слились в освободительную войну против России.
52. Военно-политические акции царизма в Южном Казахстане во второй половине 19 века.
В нашей исторической литературе имеет место приукрашивание завоевательной политики царизма в Средней Азии и на юге Казахстана. Умалчивается тот факт, что подавляющее большинство районов Средней Азии и юга Казахстана были завоеваны русским царизмом силой оружия . Хорошо известно также, что большинство народов Средней Азии оказали царизму упорное сопротивление. Завоевание Средней Азии, и юга Казахстана царской Россией шло с двух сторон - Сырдарьинской линии из форта Перовского и от укрепления верное. Как известно, хивинская экспедиция 1839-1840 гг. под командованием В.А.Перовского закончилась неудачей. Ак-Мечеть (ныне Кызыл-орда), являвшаяся кокандской крепостью, царские войска штурмовали 2 раза. Первый раз в 1852г.- неудачно, и только в следующем, 1853 г., Ак-Мечеть была взята генералом Перовским. После создания на Сырдарье нескольких укреплений, в частности укрепления Раим, построенного в 1847г. в 70-80 км от устья Сырдарьи, а также форта №1 (Казалы), форта №2 (Кармакчи) и вытеснения кокандцев из крепостей Таушубек (1851), Ак-Мечеть (1853) было поддержано предложение Западносибирского генерал-губернатора Г. Гасфорта о соединении Сырдарьинской и Сибирской военных линий.
Успешное выступление России началось весной 1864 г. под командованием полковника Черняева. 4 июня штурмом взяли Аулие - Ату, войска полковника Веревкина 12 июня заняли Туркестан. После первых успехов Черняев решил идти дальше к крепости Шымкент с целью завоевания. Жители города оказали упорное сопротивление , и отряд вынужден был отступить. Но вскоре Черняев вновь двинулся на Шымкент. Наступление велось с 2сторон: из Туркестана под командованием самого Черняева и из Аулие - Аты под командованием полковника Лерхе. 22 сентября 1864г. после осады Шымкент был взят штурмом. Царские войска под командованием Черняева беспощадно расправились с местным населением.
После взятия Шымкента отряд Черняева направился к крупнейшему торговому и политическому центру Средней Азии – Ташкенту. 17 июня 1865г. после штурма и трехдневных уличных боев город был взят. В январе 1866г. русские войска перешли Сырдарью и вступили в пределы Бухарского ханства. В ряде сражений они разбили войска бухарского эмира и заняли земли хан тва, которые в 1867 г. вошли в Туркестанское генерал-губернаторство. Вместе с узбекским населением российское подданство приняли казахи, живущие в северной части Бухарского ханства.
53. Военно-казачья колонизация территории Казахстана в 18-начало 20 вв.
Исследователи считают, что первые устойчивые поселения казаков на Яике появились в начале 80-х гг. XVI столетия. Основателями их были донские казаки. Основанную ими казачью общину они назвали Яицкой, а себя – вольными казаками. Правительство, проводя политику колонизации окраинных земель и расширяя их за счет территории государства, благожелательно относились в то время к росту численности вольных казачьих общин на Яике, к самовольному захвату и заселению ими земель Младшего жуза. Рассчитывая на то, что ему удастся привлечь казачью вольницу к себе на службу, российское правительство предусматривало использование обживаемые казачьими общинами новые городки и поселения в качестве опорных пунктов осуществления своих замыслов присоединения и закрепления за собой западного региона казахского края, форпостов надежной охраны своих юго-восточных границ. Замыслы правительства начинают осуществляться с укреплением его позиций среди яицких казаков и основанием из вольных общин Яицкого казачьего войска. Посягательства на былую независимость и вольности, реорганизация войска, начатая Петром I, превращение войска в составную часть Российской империи, последовательная политика самодержавия по искоренению автономной самостоятельности неоднократно вызывали открытые выступления казачества. Все антиправительственные выступления жестоко подавлялись регулярными войсками. После разгрома в 1775 г. народного восстания под руководством Е. Пугачева, в котором яицкие казаки принимали широкое участие, присмирели. 15 января 1775 г. императрица Екатерина II своим указом повелела: переименовать Яицкий городок в город Уральск, реку Яик в Урал, а Яицкое войско в Уральское. Тогда же управление войском было поручено назначенному правительством в Уральск коменданту, у войска отобрана артиллерия, в городе поставлен постоянный гарнизон. Жестоко расправившись с яицкими казаками за их выступления, существенно изменив порядок дел внутри войска правительство в то же время сохранило за казаками все привилегии. В 1798 г. войсковые казачьи чины были уравнены с армейскими, на казачьих офицеров и старшин распространено право дворянства. Все казачьи поселения в то время располагались на правобережье реки от Уральска вниз по течению до Гурьевского городка, 18 форпостах и 5 городках. Эти поселения вошли в основанную правительством в первой половине XVIII столетия Яицкую укрепленную линию, названную позже Нижнеуральской. Проживавшие на линии городках, станицах и форпостах казаки, называвшиеся линейными, несли службу по охране пограничной линии. В свободное от службы время занимались своим хозяйством. После принятия казаков Младшего жуза в подданство России в 1731 г. служба линейных казаков на Нижнеуральской укрепленной линии заключалась в наблюдении за положением в казахской степи, по охране пограничной линии и своих поселений от нападений кочевников. С наступлением XIX в. исчезает надобность в охране государственной границы Росси по Уралу. В первой половине XIX в. казачьи войска России получили статус иррегулярных войск империи. Их главной обязанностью являлось несение военной службы в общей системе вооруженных сил страны.