Реферат на тему
«Морское право»
Понятие морского судна
Одной из характерных особенностей человеческой деятельности в Мировом океане и на морском дне является использование морских судов. Широта их применения на сегодняшний день практически не ограничена. Так, они могут использоваться для морских перевозок (грузов, пассажиров, багажа почты и т. п.); ведения рыбных и иных морских промыслов; разведки и разработки полезных ископаемых; выполнения буксирных, ледокольных и спасательных операций; запуска космических объектов; несения государственной службы; научных, учебных и культурных целей и т.п.
Судно - это древнейшее изобретение человечества, первое упоминание о котором датируется примерно 80-60 веком до нашей эры (изображение такого парусного, судна найдено в Нубийской пустыне). Широкую известность среди археологических находок Месопотамии получили глиняные модели парусных и весельных судов созданные руками человека примерно в 40 веке до нашей эры1. Поэтому неудивительно, что термин судно встречается уже в древнейших памятниках права2. Так, еще в древнеиндийских Законах Ману содержались нормы, регулирующие отношения, возникающие из найма судна. В известный Законник Хаммурапи была включена норма об ответственности морского перевозчика за сохранность перевозимого груза. Понятие судна было известно нормам древнегреческого и римского права, в которых, уже в то время встречались отдельные правила, касающиеся безопасности мореплавания. В договорах Киевской Руси с Византией зарождаются нормы оказания помощи терпящим бедствие судам, охраны жизни и имущества мореплавателей. Да и на сегодняшний день невозможно представить хоть один нормативный акт в сфере мореплавания, где бы не использовался в том или ином виде термин судно.
Даже небольшой экскурс в историю такого понятия, как судно, позволяет говорить о том, что этот термин существует уже на протяжении многих веков и сфера его применения очень широка. В то же время, говоря о судне, в одних случаях его рассматривают как сложное техническое сооружение повышенной опасности, в других - как объект гражданских правоотношений; в третьих - как предмет договора; в четвертых - как субъект правоотношений, складывающихся в процессе использования Мирового океана и морского дна.
Точное же определение понятия "судно" имеет важное значение потому, что сфера действия норм морского права в области мореплавания распространяется именно на те общественные отношения, которые возникают в связи с использованием судов в различных хозяйственных, научных и культурных целях.
Кроме того, общепризнанным является и тот факт, что язык правовых актов должен исключать использование синонимов и многозначности терминов. Каждый термин должен использоваться по принципу "один термин - одно значение". Поэтому точное определение понятия "судно" для морского права имеет принципиальное значение, т. к. является важным элементом его понятийного фонда.
В морском праве понятие судно обычно раскрывается только применительно к цели конкретного правового акта, а в некоторых случаях оно употребляется как нечто само собой разумеющееся. Так, в английском Акте о судоходстве 1898 г., указано, что понятие "судно" охватывает суда всех родов, употребляемые или предназначенные к употреблению для плавания, приводимые в движение не веслами, оконченные или находящиеся в периоде окончания постройки.
В современных морских законах разных стран тоже нет четкого определения понятия "судно". Например, Кодекс торгового мореплавания (КТМ) Болгарии в ст. 4 устанавливает, что под торговым морским судном следует понимать "всякое самоходное или несамоходное судно или плавучее средство, предназначенное для плавания в море или водах, связанных с морем", и используемое для целей торгового мореплавания.
Согласно ст. 7 КТМ Российской Федерации, под судном, применительно к этому Кодексу, следует понимать "самоходное или несамоходное плавучее со-оружение, используемое в целях торгового мореплавания"3.
А югославский закон "О морском и внутреннем плавании", еще более краток. В соответствии с нормой-дефиницией содержащейся в п. 5, ст. 5 этого закона: "судно - морское судно и судно внутреннего плавания, пригодное к плаванию"4.
Проблема понятия "судно" характерна не только для внутринационального права того или иного отдельно взятого государства, она присуща и международному морскому праву. Так, в Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. (MARPOL-73/78) указано, что термин "судно" означает эксплуатируемое в морской среде судно любого типа и включает суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные или плавучие платформы5. Таким образом, применительно к целям этой Конвенции, под судном понимаются не только суда в обычном понимании этого термина, но и "стационарные или плавучие платформы".
Совсем по-другому термин "судно" поясняется в Международных правилах предупреждения столкновения судов в море, которые являются приложением к Конвении о Международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 г (OLREG-72)6. Так, в соответствии с п. "а" Правила 3 "слово "судно" означает все иды плавучих средств, включая неводоизмещающие суда и гидросамолеты, используемые или могущие быть использованными в качестве средств передвижения по воде". Таким образом, применительно к этой Конвенции под судном понимаются не только все типы судов (как водоизмещающие, так и неводоизмещающие), но и гидросамолеты, если они используются или могут быть использованы для передвижения по воде.
Конвенция об унификации некоторых правил относительно ответственности, возникающей из столкновения судов внутреннего плавания 1960 г. в ч. 4. ст. 1 к судам в классическом понимании этого термина приравнивает "гидроглиссеры, плоты, паромы и подвижные части понтонных мостов, а также землечерпалки, краны, элеваторы и все плавучие средства или приспособления подобного рода".
В других международно-правовых актах также нет однозначного (универсального) толкования понятия "судно". А в одном из наиболее значимых источников международного Морского права - всеобъемлющей универсальной Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., хотя и часто употребляется термин "судно", норма-дефиниция, которая должна его пояснять, вообще отсутствует. Такой подход обусловлен тем, что нормы Конвенции 1982 г. носят наиболее общий, универсальный характер и охватывают все сферы деятельности человека в Мировом океане. Эти нормы получают свое дальнейшее развитие в специальных конвенциях посвященных отдельным конкретным проблемам, таких как, MARPOL-73/78, COLREG-72 и др. А как уже было показано, дефиниции судна в этих конвенциях могут очень существенно отличаться.
В морском законодательстве Украины тоже есть сложности с определением понятия судна, поскольку, как можно было убедиться, Однозначного подхода к этому понятию нет ни в национальных законодательствах отдельных государств, ни в международном морском праве. Определение торгового судна, которое приведено в КТМ Украины, приемлемо лишь применительно к этому Кодексу. Поэтому в соответствии с нормой-дефиницией, содержащейся в ч. 1 ст. 15 КТМ Украины: Торговое судно в настоящем Кодексе означает самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое:
1) для перевозки грузов, пассажиров и почты, для рыбного либо иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и плавучих объектов, осуществления гидротехнических работ или подъема затонувшего имущества;
2) для несения специальной государственной службы (охрана промыслов, санитарная и карантинная службы, защита моря от загрязнения и т. п.);
3) для научных, учебных и культурных целей;
4) для спорта;
5) для иных целей.
Это определение торгового судна практически дословно взято из ст. 9 КТМ СССР 1968 г. и имеет ряд достоинств и недостатков. Поэтому следует более подробно остановиться на некоторых из них.
Во-первых, понятие судна, определение которого дано в ч. 1 ст. 15 КТМ Украины, как уже отмечалось, применяется только в смысле этого Кодекса, т. к. имеется на то прямое указание о том, что "...судно в настоящем Кодексе означает...". Таким образом, оно не может автоматически использоваться для толкования и применения в других нормативных актах (ни национальных, ни международных), в которых так же употребляется термин "судно". Эти акты могут иметь иные, чем КТМ Украины, цели и поэтому могут брать за основу более широкое или более узкое понятие судна.
Во-вторых, в соответствии с ч. 1 ст. 15, под судном в Кодексе понимается "самоходное или не самоходное плавучее сооружение". Таким образом, как бы подчеркивается, что для признания объекта судном не важен факт возможности самостоятельного передвижения объекта, важно лишь то, чтобы этот объект был плавучим сооружением. Именно сочетанию слов плавучее сооружение в этой норме уделяется особое внимание. Причин здесь две.
С одной стороны, сочетание этих слов акцентирует внимание на то, что судном может быть признано только "сооружение", т. е. искусственно и целенаправленно созданный объект, а не какой-либо естественный предмет, случайно оказавшийся в море, однако по своему назначению для этого не предназначенный. Например, снесенное в море строение, выброшенный за борт и оставшийся на плаву груз и т. п.
С другой стороны, делается акцент на том, что, судном является только плавучее сооружение, т. е. сооружение, которое не только находится на плаву в настоящий момент, но и не находящееся на плаву, однако предназначенное для плавания. Таким образом, строящееся судно, вне зависимости от степени его готовности, также признается судном как таковым.