1.4.1 Правовой режим информационных ресурсов
Правовой режим информационных ресурсов определен Законом РФ «Об информации, информатизации и защите информации», принятым в 1995 г. Одно из важнейших понятий, используемых в данном законе - документированная информация (документ). В отличие от нематериальных объектов (результатов интеллектуальной деятельности) документ - это вещь. В отношении документов действуют нормы вещного права. Разумеется, ценность документа определяется его содержанием, но не только. Иначе откуда столько проблем с копиями и подлинниками? Вместе с тем информация как таковая нематериальна и не сводится только к документам.
Еще одно существенное отличие информационных ресурсов от ИС состоит в том, что для них существует действующая по умолчанию норма: информационные ресурсы, созданные по государственному заказу за счет бюджета, принадлежат государству. В отношении объектов ИС такой нормы не существует. Разумеется, в государственный контракт может быть включено условие, согласно которому права на полученные результаты будут распределены иначе, чем (по умолчанию) предусматривается в законе. Но это должно делаться очень тщательно. В противном случае возможны ситуации, когда результатами не сможет законно пользоваться ни одна из сторон.
Информационные ресурсы России накоплены за длительный период времени, в том числе за период существования СССР. Сюда относятся архивы, данные геологоразведки и многое другое.
Наряду с перечисленными ресурсами государственного значения многие фирмы накапливают собственные банки и базы данных. Например, очень большую ценность может иметь список клиентов фирмы с указанием характера оказываемых услуг и цен на них. Такие информационные ресурсы следует охранять как коммерческую тайну, опираясь на ст. 139 ГК РФ и на законодательство о конкуренции. Прецеденты разбирательств по нарушению законодательства о конкуренции в России уже есть.
1.4.2 Систематизированные знания
Объекты ИС - это, как правило, систематизированные знания. Кроме того, систематизированные знания могут быть представлены в виде документов, которые не являются объектами ИС в соответствии с российским законодательством. Чаще всего систематизированные знания представлены в виде конструкторской и технологической документации, а также в виде отчетов о результатах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Разумеется, научный отчет можно рассматривать как произведение науки, охраняемое законом об авторском праве. Однако такая охрана будет неполноценной, так как значительный интерес может представлять только содержание отчета, тогда как форма представления обычно не играет существенной роли. За редким исключением научные отчеты не представляют интереса с точки зрения их возможной публикации и получения выгоды от реализации тиража. Поэтому исключительное право на копирование здесь может играть существенную роль только при условии дополнительных ограничений. Например, может быть ограничено время, отводимое на просмотр отчета, запрещено делать выписки и т.д., но эти меры относятся скорее к арсеналу охраны коммерческой тайны, чем к авторскому праву.
Еще более сложно разобраться с правами на конструкторскую и технологическую документацию. Однако это необходимо сделать, учитывая важность вопроса. Конструкторская документация (как таковая) к числу объектов исключительных прав заведомо не относится. Она может содержать тексты и рисунки - объекты авторского права, «ноу-хау» - скрываемую информацию, представляющую коммерческую ценность и охраняемую в режиме коммерческой тайны, а также патентоспособные решения - потенциальные объекты промышленной собственности. Однако в целом конструкторская документация объектом исключительных прав не является в отличие, например, от кинофильма, который также включает в себя множество объектов исключительных прав (сценарий, музыку, тексты песен и т.д.), но охраняется еще и как целостное произведение - самостоятельный объект авторского права. Аналогичный подход к конструкторской документации возможен, но законом не предусмотрен.
Продолжая аналогию с кинофильмом и учитывая, что вопрос о правах на конструкторскую документацию в целом исключительно актуален, можно проанализировать возможность ее правовой охраны в рамках авторского права.
Конструкторская документация определяется ЕСКД (ГОСТ 2.102-68) как совокупность текстовых и графических документов, которые в отдельности или в совокупности определяют состав и устройство изделия и содержат необходимые данные для его разработки или изготовления, контроля, приемки, эксплуатации и ремонта. Следует обратить внимание на одну важную тонкость. В цитируемом стандарте речь идет не о «текстах и рисунках», а о «текстовых и графических документах», что далеко не одно и то же. Документ далеко не всегда можно рассматривать как объект авторского права. Вместе с тем его можно рассматривать как вещь, охраняемую в рамках закона «Об информации, информатизации и защите информации». То же можно сказать и о совокупности текстовых и графических документов, составляющих конструкторскую документацию.
Однако вопрос ни в коем случае нельзя считать закрытым раз и навсегда. В частности, благодаря применению новых цифровых технологий конструкторская и технологическая документация в традиционном (бумажном) виде скоро перестанет существовать. В современном производстве она заменяется соответствующим программным обеспечением, т.е. программами для ЭВМ и базами данных. А это объекты авторского права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На пороге нового «цифрового» тысячелетия в экономике все более заметную роль играют нематериальные ценности, к числу которых относятся знания, деловые связи, репутации и другие почти неуловимые факторы, объединяемые понятием «интеллектуальный капитал». Это понятие существенно шире, чем ставшие уже почти привычными интеллектуальная собственность и нематериальные активы.
Принято выделять две категории факторов, составляющих ИК. Первую категорию составляет «человеческий капитал», куда входят совокупность знаний, практических навыков и творческих способностей служащих компании, а также моральные ценности компании, культура труда и общий подход к делу.
Ко второй категории факторов, именуемой «структурным капиталом», относятся техническое и программное обеспечение, организационная структура, товарные знаки, патенты, авторские права и все то, что позволяет сотрудникам компании реализовать свой потенциал.
Конвенция о создании ВОИС трактует понятие интеллектуальной собственности максимально широко. Согласно п. VIII ст. 1. этой Конвенции «интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к: литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам, изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям.
Патентный закон РФ предусматривает правовую охрану трех разных видов интеллектуальной собственности, а именно: изобретений, полезных моделей, промышленных образцов. Эти объекты близки по существу и по процедуре подготовки заявок на получение правовой охраны.
Авторское право в отличие от патента охраняет не идею, как таковую, а форму ее воплощения. Основу российского законодательства об авторском праве и смежных правах составляют два федеральных закона, а именно: Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», принятый в 1993 г., и Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», принятый в 1992 г.
Исключительные права (интеллектуальная собственность) на средства индивидуализации - это, прежде всего, исключительные права на товарные знаки и знаки обслуживания, а также права на наименования мест происхождения товаров, фирменные наименования и коммерческие обозначения. Исключительные права могут принадлежать государству не непосредственно, а как часть имущественного комплекса государственного унитарного предприятия. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 132) в состав предприятия как имущественного комплекса входят «права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги, и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».
Понятие нематериальных активов используется в управлении, в оценочной деятельности и в бухгалтерском учете, причем в национальных стандартах бухучета разных стран содержание этого понятия различно. В самом широком смысле нематериальные активы - это специфические активы, для которых характерны: отсутствие осязаемой формы; долгосрочность использования; способность приносить доход.
Нематериальные активы - это, прежде всего, идентифицируемые нематериальные активы, а идентифицируемые нематериальные активы - это, прежде всего, имущественные права на интеллектуальную собственность. Однако понятие интеллектуальной собственности включает в себя не только имущественные, но и личные неимущественные права, не входящие в состав нематериальных активов. Имущественные исключительные права также далеко не всегда входят в состав нематериальных активов какого-либо юридического лица. Иначе говоря, соотношение между интеллектуальной собственности и нематериальных активов достаточно сложно.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Бандурин В.В. Управление федеральной собственностью в условиях переходной экономики / В.В. Бандурин, В.Ю. Кузнецов.- М.: Наука и экономика, 1999. – 337 с.