В рамках реализации программы родовых сертификатов в МУ «Городская больница» выдано 494 родовых сертификата установленного образца, в 2009 году - 472. Получено денежных средств за оплаченные талоны родовых сертификатов 5 148 тыс. руб., в 2009 году – 4 958 тыс. рублей.
Родовой сертификат – это государственная плата за качество услуг и ответственность медицинских работников. В соответствии с установленными критериями качества медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и послеродовый период, полученные денежные средства направляются на повышение оплаты труда медицинских сотрудников и на оснащение отделений родовспоможения.
Важную роль в решении вопросов социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства играют общественные организации –Лангепасская городская общественная организация «Ветеран», городская общественная организация многодетных семей «Моя семья», городская общественная организация «Молодая семья», Лангепасская организация Всероссийского общества инвалидов, молодежная городская общественная организация «Поисковый клуб «Обелиск» и др. Большинство общественных организаций участвуют в проведении мероприятий с детьми и подростками, участвуют в социально значимых проектах.
Таким образом, в муниципальном образовании г.Лангепас проводится определенная работа в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства, позволяющая развивать инфраструктуру по поддержке семей и детей, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания на территории города, укреплению здоровья.
Главной темой ежегодного послания Президента Федеральному Собранию стала защита материнства и детства.
По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. В прошлом году, впервые за 15 лет, удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей. Но в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится.
В связи с этим, несмотря на то, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства, в стране всё же существуют явные проблемы в данных областях.
Проводимый в 2008 году в стране Год семьи дал положительный толчок в рассмотрении проблем, связанных с семьей, с демографией. Важным событием Года семьи стало создание Фонда по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
На сегодняшний день наиболее подробно вопросы государственной поддержки семьи, материнства и детства регламентируются нормами Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами «Об опеке и попечительстве», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Концепцией государственной семейной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности и иными нормативными правовыми актами. Однако рост разводов, увеличение числа детей-сирот и рожденных вне брака, ухудшение экономического положения семей заставило государство задуматься о необходимости выверенной обоснованной государственной политики в области защиты семьи, материнства и детства.
Подтверждение государственной политики в данной области в Конституции Российской Федерации соответствует международно-правовым актам ООН по правам человека и свидетельствует о том значении, которое придается в современном обществе семье, женщине-матери, детям.
Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке и обеспечению семейных прав граждан.
Семейная политика, социальная поддержка и защита материнства и детства является приоритетным направлением деятельности и на региональном уровне.
Социальная политика Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отношении семей с детьми призвана системно решать задачи укрепления семьи и семейных ценностей, обеспечения ее интересов в процессе общественного развития и обеспечения защиты социально уязвимых семей. Целью социальной политики также является развитие тенденции «искоренения социального иждивенчества» и создания необходимых условий для реализации семьей своих функций на основе преимущественно самостоятельного жизнеобеспечения.
В Ханты–Мансийском автономном округе – Югре семейная политика является основой социальной и экономической деятельности. Поэтому приоритетными направлениями деятельности органов государственной власти Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства являются: возрождение престижа семьи, создание условий для семейной формы воспитания, сокращение масштабов социального сиротства, совершенствование нормативной правовой базы в области улучшения положения семьи и детей.
В автономном округе реализуются законы, социальные программы и постановления Правительства округа, направленные на поддержание семьи и детей.
В Югре ежегодно проводятся научно-практические конференции, конкурсы вариативных программ по работе с семьей, обобщается опыт работы муниципальных образований автономного округа по работе с семьей.
Социальная защита семьи, материнства и детства также является одной из важных задач на муниципальном уровне.
Главная задача администрации города Лангепаса – использование всех возможностей, которые могут помочь объединению усилий учреждений, ведомств, общественных организаций в создании благоприятных условий для развития инфраструктуры по поддержке семей и детей, профилактике социального сиротстваи развитию семейных форм воспитания на территории г. Лангепаса, укреплению здоровья, совершенствованию и развитию социальной среды города.
В общем и целом, деятельность государства по защите материнства и детства можно разделить на три пласта:
1. Принимаются соответствующие законодательные акты, прописываются гарантии и нормы реализации гарантий. Разрабатываются программы на федеральном, региональном и местном уровнях.
2. Создаются механизмы и институты, направленные на реализацию этих гарантий и норм.
3. Нарабатывается практика, совершенствуются институты и нормы, создаются дополнительные условия, корректируются в соответствии с изменением экономических, социальных и иных обстоятельств в государстве и в мире в целом, поскольку защита материнства и детства – феномены динамичные, развивающиеся.
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.
2. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 января 1996г. - №1.
3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 22 мая 1995г. - №21.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
5. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
6. Указ Президента РФ от 14.06.2007 №761 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» в 2008 году.
7. Указ Президента РФ от 26.03.2008 №404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
8. Указ Президента РФ от 1.09.2009 №986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».
9. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 №172 «Об утверждении федеральной целевой программы «Дети России» на 2007 - 2010 годы»
10. Закон ХМАО – Югры от 07.07.2004 №45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
11. Закон ХМАО - Югры от 02.12.2005 №115-оз «О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре».
12. Закон ХМАО - Югры от 21.12.2005 №144-оз «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по предоставлению и обеспечению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».
13. Закон ХМАО – Югры от 26.12. 2005 № 148-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа «Дети Югры» на 2006-2010 годы»
14. Закон ХМАО – Югры от 28.06.2007 № 77-оз «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Демографическое развитие Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2008–2010 годы».
15. Закон ХМАО - Югры от 24.12.2007 №197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».
16. Закон ХМАО - Югры от 22.12.2008 №148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
17. Закон ХМАО - Югры от 9.06.2009 №86-оз «О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».