12.Совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках(п. «л»). При общественном бедствии (землетрясении, наводнении, пожарах и т.п.), когда вводится чрезвычайное положение, или при массовых беспорядках возникает общественная напряженность, паника, неуверенность среди населения. Использование этих обстоятельств для мародерства, грабежей, краж и других преступлений свидетельствует об особой опасности лиц, которые их совершают. Поэтому закон расценивает совершение преступлений в таких экстремальных условиях как обстоятельство, отягчающее наказание.
13 Совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м»). Использование данных обстоятельств для совершения преступления свидетельствует о пренебрежении виновного к установившимся правилам поведения и добропорядочности, к нормам права. Такие действия или бездействие, сопутствующие преступлению, признаются теперь обстоятельствами, отягчающими наказание.
14 Совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. «н»). Совершение преступления при указанных обстоятельствах вводит потерпевших в заблуждение относительно законности предпринимаемых против них действий, облегчает совершение преступлений, дискредитирует в их представлении органы власти. Чаще всего в таких ситуациях совершаются мошенничества, незаконные изъятия документов в учреждениях, грабежи под видом обыска или выемки материальных ценностей и т.п. Повышенная опасность таких преступных действий очевидна.
К ранее сказанному о соотношении обстоятельств, отягчающих наказание и квалифицирующих преступление, следует добавить, что в УК РФ 1996 г. вопрос решен в пользу неприменения обстоятельств, отягчающих наказание (ч. 2 ст. 63 УК), если они являются квалифицирующими признаками этого преступления.
Таким образом, учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание (ст. 61 и 63 УК), является существенным компонентом общих начал назначения наказания, способствующим, как свидетельствует судебная практика, назначению справедливых наказаний.[6]
3. Обязательное смягчение наказания
По УК РФ 1996 г. (ст. 64) наказание более мягкое, чем предусмотрено законом, может быть назначено в трех случаях: 1) при наличии исключительных обстоятельств; 2) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении; 3) при неоконченном преступлении.
Руководствуясь общими началами назначения наказания, суд обязан избрать наказание в пределах, предусмотренных статьей Особенной части УК, по которой квалифицировано преступление. Вместе с тем из общего правила имеется исключение, допускающее возможность назначения более мягкого наказания, чем указано в законе. Это исключение установлено для тех случаев, когда наказание при назначении его в пределах, определенных законом, окажется слишком строгим, явно несправедливым.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 УК суд при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления, может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, по которой квалифицировано преступление, или не применить дополнительный вид наказания. Более мягким, следовательно, может быть любое наказание, которое по виду и размеру мягче наказания, предусмотренного санкцией статьи закона. В то же время закон не допускает при назначении наказания ниже низшего предела замену основных мер наказания, а также смягчение дополнительных мер наказания.
Исключительными могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность (ч. 2 ст. 64 УК), как названные в ст. 61 УК, так и другие обстоятельства, которые позволяют суду существенно смягчить наказание подсудимому. Закон не ограничивает назначение наказания ниже низшего предела какими-либо категориями преступлений. Представляется, что по общему правилу ст. 64 УК может применяться в отношении преступлений небольшой или средней тяжести, а по делам о тяжких преступлениях - в основном в отношении второстепенных участников преступления.
Судебная практика прошлых лет показывает, что при назначении наказания ниже низшего предела учитываются обстоятельства, относящиеся не только к преступлению, но и к личности виновного. Среди последних чаще всего встречаются такие, как чистосердечное раскаяние, способствование раскрытию преступления, оказание помощи потерпевшему после совершения преступления, а также добровольное заглаживание причиненного ущерба.
В ст. 123 Конституции Российской Федерации предусмотрено рассмотрение дел о наиболее тяжких преступлениях в суде с участием присяжных заседателей как гарантия всестороннего, полного и объективного разрешения вопроса о виновности и назначении справедливого наказания. До введения в действие УК РФ 1996 г. вопрос о назначении наказания при вердикте присяжных о снисхождении решался уголовно-процессуальным законодательством (ст. 460 УПК РСФСР). По существу же данный вопрос является не уголовно-процессуальным, а уголовно-правовым. Поэтому назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении теперь предусмотрено ст. 65 УК. Установлено, что срок и размер наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, не может превышать двух третей максимального срока и размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.[7]
В тех случаях, когда лицо признано присяжными заседателями виновным, но заслуживающим особого снисхождения, наказание ему назначается по правилам назначения наказания при исключительных обстоятельствах - более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершение данного преступления (ст. 64 УК).
При назначении наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства (ст. 61 и 63 УК). В тех случаях, когда лицо признается присяжными заседателями заслуживающим особого снисхождения, учитываются только смягчающие обстоятельства (ст. 61 УК).
При необходимости назначить наказание за несколько преступлений лицу, признанному присяжными заседателями виновным, но заслуживающим за одно из преступлений снисхождения (ч. 1 ст. 65 УК), а за другое - особого снисхождения (ч. 2 ст. 65 УК), наказание судом назначается по правилам, установленным для наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК). Представляется, что так же следует назначать наказание лицам, признанным присяжными заседателями заслуживающими снисхождения, при совершении двух из входящих в совокупность преступлений или заслуживающими особого снисхождения по двум из входящих в совокупность преступлений.[8]
Новеллой УК РФ 1996 г. является более подробная, чем в УК РСФСР, регламентация назначения наказания за неоконченное преступление. В прежнем УК содержались лишь общие положения об учете при назначении наказания за неоконченное преступление характера и степени общественной опасности действий, совершенных виновным, степени осуществления преступного намерения и причин, по которым преступление не было доведено до конца. Статья 66 УК РФ вводит формализованные пределы назначения наказания за неоконченное преступление.