Построение системы науки конституционного права на основе выделения доктринальных статусов субъектов конституционно-правовых отношений, по мнению Н.А. Богдановой, предполагает вычленение конституционно-правового статуса личности, конституционно-правового статуса общества и конституционно-правового статуса государства.
И, наконец, третий вариант формализации системы науки конституционного права, считает Н.А. Богданова, заключается в разделении науки на общее и особенное конституционное право [20].
Значительный интерес проблема системы науки конституционного права вызывала и среди украинских ученых-конституционалистов. Так, В.Ф. Мелащенко отмечал, что система науки конституционного права определяется ее предметом, а также определенной последовательностью изучения конституционно-правовой проблематики. В качестве основных подразделов системы науки конституционного права он выделял подразделы: общие вопросы науки; учение о Конституции Украины; общие основы конституционного строя Украины, а также ее разделы – личность и государство; гражданское общество и государство; территориальное устройство; механизм реализации полновластия народа Украины [21].
В целом традиционное видение системы науки конституционного права было предложено украинским ученым Ю.Н. Тодыкой, который выделял в науке такие разделы как: конституционное право Украины как отрасль права и науки; учение о Конституции; основы конституционного строя Украины; основы правового статуса личности и гражданина; территориальное устройство государства; основы конституционно-правового статуса законодательной, исполнительной и судебной власти, Конституционного Суда Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, статуса органов местного самоуправления. Кроме указанных разделов, он делал акцент на актуальности таких направлений научных исследований, как проблемы конституционной законности, конституционной ответственности, разрешение конституционно-правовых конфликтов, разработка государственно-правовых механизмов обеспечения прав граждан, а также конституционно-правовых проблем народовластия, прежде всего референдумов и выборов [22].
Другой украинский ученый О.Ф. Фрицкий определяя систему науки конституционного права как «упорядоченную совокупность относительно самостоятельных комплексов теоретических положений, построенную на основе логической связи между ними», считает, что каждому из элементов системы отрасли соответствует определенный раздел конституционно-правовой теории. К таковым он относит: 1) характеристика конституционного права как отрасли права и науки; 2) теория Конституции, анализ конституционного развития государства; 3) теоретические проблемы, которые выплывают из содержания конституционно-правового института «общие основы»; 4) статус человека и гражданина, взаимоотношения государства и личности, природа и классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 5) формы прямого волеизъявления; 6) организация и деятельность органов государства; 7) территориальная организация государства, особенности автономии в Украине [23].
Изложим и свое видение системы науки современного конституционного права. По нашему мнению, система науки конституционного права состоит из общей и особенной части.
Общая часть – это теория конституционного права. Представляется, что к основам теории современного конституционного права, прежде всего, целесообразно относить такие базовые проблемы, как:
– учение о конституционном праве как фундаментальной отрасли национального права;
– учение о конституционном праве как юридической науке;
– учение об истоках конституционного права как фундаментальной отрасли национального права;
– учение об источниках конституционного права как фундаментальной отрасли национального права;
– учение о мировом коммунитарном праве и месте в его системе конституционного права;
– учение о современном конституционализме;
– учение о Конституции;
– учение о конституционном строе;
– учение о конституционных правоотношениях;
– учение о конституционном правосознании;
– учение о конституционной культуре;
– учение о конституционных основах правового государства и гражданского общества;
– учение о конституционных конфликтах (конституционная конфликтология);
– учение о конституционной деликтности и конституционно-правовой ответственности (конституционная деликтология);
– учение о процессуальной форме в конституционном праве и конституционном процессе;
– учение о муниципализме как основе гражданского общества и современного конституционализма.
Также в рамках общей части науки конституционного права целесообразно исследовать основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
Особенная часть в системе науки конституционного права включает в себя, так называемое институциональное конституционное право, основные элементы которого, в целом адекватны основным разделам современных конституций, представляя собой учения об отдельных субъектах и институтах конституционного права. В частности, это такие вопросы, как:
– учение о правах и свободах человека и гражданина и его конституционно-правовом статусе;
– учение о народе и его конституционно-правовом статусе;
– учение о государстве и его конституционно-правовом статусе;
– учение о парламентаризме и конституционно-правовом статусе парламента;
– учение о конституционно-правовом статусе главы государства, прежде всего президенциализме в государствах с республиканской формой правления;
– учение об исполнительной власти и конституционно-правовом статусе правительства, центральных и местных органов исполнительной власти;
– учение о судебной власти и конституционно-правовом статусе судов;
– учение о контрольной (контрольно-надзорной) власти и конституционно-правовом статусе ее органов;
– учение о территориальной организации государства и его административно-территориальном устройстве;
– учение о муниципальной власти и конституционно-правовом статусе местного самоуправления.
Литература
конституционный право исполнительный власть
1. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – С. 75, 97.
2. Романовичъ-Славатинській А.В. Система русскаго государственнаго права в его историко-догматическомъ развитіи, сравнительно съ государственнымъ правомъ Западной Европы. – К., 1886 // Антологія української юридичної думки: В 10 томах. Т. 4: Конституційне (державне) право / Відп. ред. В.Ф. Погорілко. – К.: Видавничий Дім «Юридична думка», 2003. – С. 48-50.
3. Коркунов Н.М. Русское государственное право. В 2 т. – СПб., 1908. – С. 186-187.
4. Алексеев А.С. Конспект лекций по русскому государственному праву. – М., 1892. – С. 5.
5. Ковалевский М.М. Общее конституционное право. Лекции. – СПб., 1908. – С. 3-6.
6. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Т. 1. – СПб., 1913. – С. 59.
7. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – С. 101-102.
8. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций: В 9 тт. Т. 1. Основы теории конституционного права / М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство «Весь Мир», 2005. – С.
9. Советское государственное право. Учебник для юридических институтов / Под ред. А.Я. Вышинского. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938.
10. См., например: Советское государственное право / Под ред. Н.Я. Куприца. – М., 1950; Уманский Я.Н. Советское государственное право: Учебное пособие / Под ред. К.А. Мокичева. – М.: Госюриздат, 1955; Советское государственное право / Под ред. С.С. Кравчука. – М., 1958 и др.
11. Советское государственное право / Под ред. Н.Я. Куприца. – М., 1950. – С. 19.
12. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – С. 104.
13. Лепешкин А.И., Ким А.И., Мишин Н.Г., Романов П.И. Курс советского государственного права: Т. 2 / Под общей редакцией А.И. Лепешкина. – М.: Госюриздат, 1962.
14. Подробный анализ основных позиций по этому вопросу см.: Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – С. 106-111.
15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. – М.: НОРМА-ИНФРА•М, 1998; Гарчева Л.П., Ярмыш А.Н. Конституционное право Украины. Учебное пособие. – Симферополь: ДОЛЯ, 2000; Конституционное право: Учебник / Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М.: Новый Юрист, 1998; Конституционное право России: курс лекций / С.И. Некрасов, Ю.Л. Шульженко, А.Н. Лебедев и др.; отв. ред. Ю.Л. Шульженко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007; Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. посіб. – К.: Атіка, 2006; Основи конституційного права України: Підручник / За ред. В.В. Копєйчикова. – К.: Юрінком Інтер, 1997; Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 2001 и др.
16. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учеб.: В 3 томах. Т. 1. – М.: ООО «Профобразование», 2001. – С. 101; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учеб. – М.: Юристъ, 2001. – С. 35-37; Мелащенко В.Ф. Основи конституційного права України. Курс лекцій. – К.: Вентурі, 1995. – С. 182-183; Фрицький О.Ф. Конституційне право України. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 55-57 и др.
17. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.
18. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций: В 9 тт. Т. 1. Основы теории конституционного права / М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство «Весь Мир», 2005. – С. 365-371; Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Конституційне право України. Академічний курс: Підруч.: У 2 т. – Т. 1 / За ред. В.Ф. Погорілка. – К.: ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2006. – С. 191-203.
19. Конституционное право в Российской Федерации: Курс лекций: В 9 тт. Т. 1. Основы теории конституционного права / М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Издательство «Весь Мир», 2005. – С. 371.
20. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – С. 117-139.
21. Мелащенко В.Ф. Основи конституційного права України. Курс лекцій. – К.: Вентурі, 1995. – С. 182-183.
22. Тодыка Ю.Н. Конституционное право Украины: Отрасль права, наука, учебная дисциплина. – X., 1998. – С. 168-170.
23. Фрицький О.Ф. Конституційне право України. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – С. 56-57.