Кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и разрешенного характера использования земельных участков.
Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.
Государственный земельный кадастр ведется в следующих целях:
1. для своевременного обеспечения достоверной информацией о земельных ресурсах органов государственной власти, юридических и физических лиц;
2. для обеспечения рационального использования и охраны земель;
3. для защиты прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов;
4. для установления кадастровой стоимости земли, земельного налога и арендной платы.
Ведение Государственного земельного кадастра осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Государственный Земельный Кадастр содержит в себе следующие сведения о земельном участке:
кадастровый номер (уникальный номер, присваиваемый участку),
площадь,
местоположение (адрес),
стоимость (кадастровая либо нормативная),
категория земель,
вид разрешенного использования,
сведения о правах на данный участок,
сведения об ограничениях, установленных для участка,
координаты характерных точек земельного участка.
Сведения из кадастра могут предоставляться на Приказа Росземкадастра от 13 июня 2001 г. N П/115 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" в виде следующих документов:
кадастровая выписка,
кадастровый паспорт,
кадастровый план территории.
Кадастровое деление территории РФ и
присвоение кадастровых номеров земельным участка.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на:
- кадастровые округа,
- кадастровые районы,
- кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления).
Согласно Правилам кадастрового деления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, вся территория РФ, включая территории субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа, которые являются частью территории РФ. Кроме того, Приказом Росземкадастра от 14.05.2001 N П/89 "О кадастровом делении территории РФ" были созданы на территории РФ 89 кадастровых округов.Приложением N 2 к Приказу предусмотрен Перечень наименований и номеров кадастровых округов. Этот Перечень соответствует ст. 65 Конституции РФ в первоначальной редакции, в которой в аналогичном порядке был закреплен состав субъектов РФ, в том числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. По состоянию на настоящее время состав субъектов изменился, но Перечень наименований и номеров кадастровых округов РФ остается действующим.
Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта РФ, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Кадастровый квартал является наименьшей единицей кадастрового деления территории кадастрового района. Он включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории. В процессе кадастрового деления кадастровым кварталам присваиваются кадастровые номера. Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе. В соответствии с п. 15 Приказа Минюста РФ от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" запись о кадастровом делении территории кадастрового округа в реестре имеет следующую структуру:
номера кадастровых районов, входящих в состав кадастрового округа;
номера кадастровых кварталов, входящих в состав каждого кадастрового района кадастрового округа;
наименования кадастровых районов;
описание местоположения границ единиц кадастрового деления:
- список координат характерных точек границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов;
- текстовое описание прохождения границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов с указанием базисов кадастрового деления;
реквизиты приказов органа кадастрового учета о кадастровом делении территории кадастрового округа.
В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.
При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России). В случае изменения единиц кадастрового деления территории РФ в государственный кадастр недвижимости вносятся соответствующие изменения. Основанием для этого служат правовые акты органа кадастрового учета. Таким образом, право изменять кадастровый номер, так же как и присваивать его, принадлежит органам кадастрового учета.
Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра.
Сведения, носящие открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам (правило не распространяется на сведения государственного земельного кадастра, отнесенные к категории ограниченного доступа). Сведения государственного земельного кадастра предоставляются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами.
Лицо, заинтересованное в получении сведений государственного земельного кадастра, подает в соответствующий орган письменное заявление с указанием своих реквизитов, объемов и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления и способа доставки. К заявлению прикладывается квитанция об оплате услуг за предоставление сведений. Для получения сведений об определенном земельном участке в заявлении указывается кадастровый номер этого участка, а при его отсутствии приводится описание местоположения (адресный ориентир) земельного участка. Для получения сведений обо всех земельных участках, расположенных в границах определенной территории, в заявлении даются ориентиры ее границ. Заявитель не обязан обосновывать необходимость получения запрашиваемых им сведений.
Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются:
· правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;
· налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией; с
· удам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;
· органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;