Соотношение функций государственных органов и функций государства.
1. Функции государственных органов в отличии от функций государства, не могут непосредственно выражать сущность конкретного государства. Функция государственных органов- раскрывается конкретной деятельностью каждого отдельного звена государственного аппарата в пределах его компетенции. Функции государственных органов, это и конкретные цели и полномочия.
2. Функции государства – это политически-философское понятие. Они объективны по своему характеру и не зависят от воли людей, т.е. функции государственных органов- понятие юридическое, и их содержание не вполне объективно. Оно зависит от проявление интеллекта и воли руководителя этих органов и других должностных лиц.
3. Функции государственных органов подчиняются функциям государства их целям и требованиям.
Классификация функций.
Классификация- это разделение функций государства на устойчивые группы, в зависимости от избранного критерия разграничения.
1. По сферам деятельности
· Внутренние – это функции, реализуемые государственным аппаратом на своей территории.
· Внешние- реализуемые государством в отдельных случаях вне своих пределов, всегда во взаимодействии, либо конфедерации с иными государствами, либо другими субъектами международного права.
2. По продолжительности действия
· Постоянные
· Исторически временные
3. По социальной значимости
· Основные
· Второстепенные
4. По структуре
· Однородные
· Собирательные
Внутренние функции.
Правоохранительная функция. Это функция охраны общественных отношений, направленных на охрану этих отношений правовыми средствами, в результате которых реализуются юридическая ответственность, обеспечивается организованность и дисциплинированность. Эффективная борьба с преступностью.
Под функции.
· Охрана общественного и социального строя
· Охрана всех форм собственности
· Охрана прав и свобод граждан
· Охрана информации
· Охрана общественного порядка
· Охрана деятельность исправительных учреждений
Субъекты внутренних функций
· Федеральное собрание
· Президент
· Правительство
· МВД
· Прокуратура
· ФСБ
· Таможня
Объекты функций.
Это совокупность общественных отношений в сфере обеспечения, которой действуют правоохранительные органы.
Другие внутренние функции.
· Судебная функция
· Хозяйственно организационная
· Финансовая и фискальная
· Воспитательная или идеологическая
· Социальная
· Экологическая
· Научно просветительская
· Информационная
Внешние функции.
· Охрана границ
· Ведение захватнических воин
· Колонизация других территорий
· Международная торговля
· Функции поддержания международных отношений и сотрудничества.
· Освоение и заселение новых территорий
· Финансовые войны
Внешние функции государства – это деятельность государства направленные на обеспечение национальных интересов за ее пределами, создание условий на международной арене, успешная деятельность государства.
В современных условиях наибольшее значение приобретают следующие функции
· Поддержание мира и коллективной безопасности
· Наказание агрессора
· Функции безвозмездной помощи
· Функция сотрудничества в области науки, культуры, политики, просвещения.
Субъекты внешних функций.
· Федеральное собрание
· Президент
· Правительство
· Министерство обороны
· ФСК
· И другие органы осуществляющие деятельность за пределами государства.
Объекты функций.
Совокупность общественных отношений в сфере обеспечения которых действуют органы осуществляющие данные функции.
Лекция №5
Понятие и структура норм права.
1. Понятие нормы права, и ее основные признаки.
2. Структура правовой нормы
3. Способ изложения правовой нормы в статьях нормативно правового акта.
4. Виды правовой нормы.
Литература:
Байкин, Бабаев «Нормы советского права»
Норма право- это обще обязательное правило поведения, регулируемое общественными отношениями, содержащая дозволение либо запрещение, предоставляющая юридические права, либо возлагающая юридическую ответственность, исходит от государства и обеспечиваемые правовыми санкциями или силой государственного принуждения.
Основные признаки правовой нормы.
· Правовая нормы, обще обязательная норма поведения.
· Устанавливается или санкционируется государством (властное веление)
· Предоставляет участникам общественных отношений, субъектам юридические права и возлагает юридическую ответственность.
· Охраняется принудительной силой государства, путем применения санкций. Однако норма право охраняется и другими нормами социального регулирования. (Мораль, религия, обычай)
· Норма права отражает наиболее значимые для общества, общественных отношений. Отношение власти, безопасность, материальное, семейное.
· Норма права четкая научно обоснованная
· Дозволение или запрет
· Элемент единого национального права
· отлично сформулированное определение (т.е. четко сформулированное и закрепленное в законе)
· это результат проявления коллективной воли законодателей
· результат политического компромисса различных социальных институтов
· блок управляемой информации.
Структура правовой нормы
Нормы права по критериям внутренней структуры делятся на две группы
1. Отправные (учредительные нормы)
2. Нормы правил поведения
Отправные нормы
Это нормы, которые путем словесного обозначения, либо указания одного или нескольких существенных признаков, либо путем полного определения (дефиниции) закрепляет в законе правовые понятия, правовые нормы.
Нормы правового поведения- это все остальные кроме учредительных, которые как правило, устанавливают правила поведения людей и ответственность за их не исполнение.
Правовая норма обладает особенностью
· Размещается на различных источниках
· Не всегда имеют установленную структуру.
Чтобы выявить какое-нибудь правило, надо собрать одну собирательную норму, любая норма права подразделяется на:
· Гипотеза
· Диспозиция
· Санкция
Гипотеза- элемент правовой нормы которая указывает, при каких условиях мы обязаны руководствоваться данным правилом. Та часть нормы, которая указывает на условие его действия, элемент юридической нормы, указывает на жизненные обстоятельства, при которых реализуется диспозиция.
Диспозиция- элемент правовой нормы, указывающий каким должно, или может быть поведение лица при наличии условий предусматривающих гипотезой. Это правило поведения.
Санкция-это завершающий элемент правовой нормы, в котором устанавливается, какие меры государственного принуждения применяются к нарушившему требования правовой нормы. Это часть нормы, указывает на меры применения, при ее не соблюдении.
Если (гипотеза) - то (диспозиция) - а в противном случае (санкция)
Санкции бывают:
· Уголовно правовые ( штраф, лишение свободы)
· Административно правовые ( штраф, лишение прав)
· Гражданско-правовые (пени)
Гипотеза, диспозиция, санкция могут быть разбросаны по различным нормативно правовым актам или гипотезу необходимо домысливать самому. Нормы уголовного права состоят из диспозиций и санкций.
Способ изложения правовой нормы в статьях нормативно правового акта.
Статья нормативно правового акта- это форма выражающая правовую норму, при этом статья конкретного закона может содержать часть нормы, или часть ее структурного элемента. Таким образом, норма права может содержаться в ряде статей или в ряде нормативно правовых актов.
Способы изложения правовой нормы в статьях нормативно правовых актов.
· Прямой
· Отсылочный
· Бланкетный
Прямой- когда в статье закона прямо изложено все три или два элемента правовой нормы.
Отсылочный- когда в статье нормативно правового акта изложены не вся правовая норма, но дается прямая отсылка к другой конкретно названной статье нормативно правового акта, в которой излагают недостающие элементы, либо более детально раскрыто их содержимое.
Бланкетный- это такой способ когда в статье нормативно правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил, но самих этих правил не содержится, нет отсылки к другим статьям, и недостающие сведения дополняют самостоятельные нормы права содержащихся в других нормативно правовых актах.
Соотношение норм права и статьи нормативно правового акта.
· Норма права и статья нормативно правового акта совпадают. (Любая норма, особенно части уголовного кодекса)
· Нормы права изложены в двух или нескольких статьях одного и то гоже нормативного акта или же другого нормативного акта.
· В одной статье нормативного акта, содержаться две или несколько юридических норм.
Виды правовых норм.
1. Отраслевой признак.
· Правовая норма конституционного права
· Административного права
· Финансового права
· Земельного права
· Сельскохозяйственного права
· Трудовое право
· Гражданское право
· Семейное право
· Уголовное право
· Уголовно исполнительное
· Уголовно процессуальное
· Гражданско-процессуальное
· Международное
2. В зависимости от выполняемой функции.
· Регулятивные Предписание, которых непосредственно направленно на регулирование общественных отношений, путем предоставления участникам прав и возлагая обязанности.