“Держава є з'єднання некого безлічі людей під пануванням права.”[31] Кожний з цього некого безлічі керується тим, що він не повинний бути коштами досягнення мети, навпроти, людина — є мета.
На питання, як забезпечити взаємну відповідальність громадян і держави, державної влади, Кант відповідає: “Краща форма правління з усіх випробуваних — республіканська, але і вона не гарантує від сваволі і переродження влади, якщо немає поділу влади на законодавчу, виконавч і судову.”[32]
З галузей влади законодавчої приділяється перше місце, судової — особливе, тому що тільки тут громадянин може і повинний знаходити ефективний захист від сваволі. Незалежність судової влади диктується досвідом: ніколи ще не було такого пануючого, котрий не хотів би використовувати влада собі на користь. Тут укладена ідея конституційного суду. Кант думає природним, що кожна людина, незалежно від його соціального статусу, має сукупність прав: вічної і незмінних незалежно від чужої волі, воля самовизначення настільки широка, наскільки вона сполучається з волею інших. Нікого не можна зобов'язувати до чого-небудь більшому, ніж це вимагає сукупність вигод. Всі інші права, включаючи виборче, Кант відносить до розряду що здобуваються. До що здобуваються відносяться права такі, як: майнові, сімейні, зобов'язальні і так далі.
2. Поняття та принципи правової держави
У числі найважливіших принципів, що відповідають характеристиці правової держави слід назвати:
-Здійснення справжнього народовладдя, поширюваного у всі сторони організації і сфери життя громадянського суспільства і виступаючого як цілісна система розвитку демократії.
-Конституційне забезпечення розподілу влади, що виражає різні державні форми здійснення єдиної влади народу.
-Верховенство права і зв'язаність державної влади правовими розпорядженнями.
-Верховенство закону, згідно якому саме закон володіє вищою юридичною силою в системі інших правових актів і забезпечує неприпустимість довільного втручання держави в життя громадянського суспільства, тобто втручання, не заснованого на положеннях закону.
-Взаємозв'язок прав і обов'язків і взаємна відповідальність держави і особи, а також гарантованість прав і свобод людини, забезпечуюча їх реалізацію в політичній, соціальній і культурній сферах життя.
-Підвищення ролі і авторитету судової влади з необхідними конституційними гарантіями незалежності правосуддя.
-Формування ефективних інститутів конституційного контролю за законністю.
Система розподілу влади в правовій державі. Державна влада в правовій державі не є абсолютною. Це обумовлено не тільки пануванням права, зв'язаністю державної влади правом, але і тим, як організована державна влада, в яких формах і якими органами вона здійснюється. Тут необхідно звернутися до теорії розподілу влад. Згідно цієї теорії змішення, з’єднання влад (законодавчої, виконавчої, судової) в одному органі, в руках однієї особи погрожує небезпекою встановлення деспотичного режиму, де неможлива свобода особи. Тому для того, щоб запобігти виникненню авторитарної абсолютної влади, не зв'язаної правом ці гілки влади повинні бути розмежовані, розділені, відособлені.
За допомогою розподілу влад правова держава організовується і функціонує правовим способом: державні органи діють в межах своєї компетенції, не підміняючи один одного; встановлюється взаємний контроль, збалансованість, рівновага у взаємостосунках державних органів, що здійснюють законодавчу, і судову владу.
Принцип поділу влад на законодавчу, виконавчуі судову означає, що кожна з влад діє самостійно і не втручається в повноваження іншої. При його послідовному проведенні в життя виключається можливість привласнення тією або іншою владою повноважень іншої. Принцип поділу влад стає життєздатним, якщо він ще і обставляється системою " стримувань і противаг" влади. Подібна система "стримувань і противаг" усуває грунт для узурпації повноважень однієї влади іншою і забезпечує нормальне функціонування органів держави.
Для демократичного суспільства принцип розподілу влад особливо важливий. Він виражає не тількирозподіл праці між державними органами, але і помірність, "розосередженість" державної влади, застережливу її концентрацію, перетворення її в авторитарну і тоталітарну владу. Цей принцип в демократичному суспільстві припускає, що всі три влади однакові, рівновеликі по силі, служать противагами по відношенню один до одного і можуть "стримувати" одна іншу, не допускати домінування однієї з них. Наприклад, перетворення управлінської влади в авторитарну, а законодавчої – в "всевладдя", в тоталітарну владу, що підпорядковує собі і управління, і правосуддя.
Але навіть якщо дотримується вимога розподілу влад, задіяна система " стримувань і противаг", та держава ще не обов'язково є правовою. Тому ми переходимо до наступної ознаки правової держави.
Верховенство закону. У правовій державі жоден державний орган, посадовець, колектив або суспільна організація, жодна людина не має права робити замах на закон. За його порушення вони несуть сувору юридичну відповідальність. Коли ми ведемо мову про верховенство закону як нормативно-правового акту, що володіє вищою юридичною силою, то маємо на увазі, що всі підзаконні акти повинні суворо відповідати йому, а посадовці не відхиляться від його виконання і тим більше не порушувати його. Також неприпустимо "збагатити" закон підзаконними актами, вкладати в його зміст таке значення, яке не було передбачене законодавцем. Крім того і всі пересічні громадяни повинні в своїй поведінці керуватися законом. А для цього крім всього іншого, вони повинні бути інформовані про його зміст.
Правова держава також припускає правову стійкість Конституції. Неприпустимі її постійна зміна, доповнення і оновлення. Бо тоді вона перестає бути Основним Законом держави, володіючим довгостроковим характером. Якщо конституція виражає державну волю суспільства, то її зміна, оновлення повинне здійснюватися відповідно до неї, а не волею.
Зміцнення законності залишається найактуальнішою задачею, бо це- центральна категорія правової держави.
Конституція України - юридична база всього законодавства, в якій закріплені основи економічної, соціальної і політичної організації суспільства, встановлюється механізм державної влади і управління, основні права і обов'язки громадян. Звідси і значення Конституції як Основного Закону держави. Необхідно максимально прагнути того, щоб Конституція займала реальне місце в правовій системі, мала практичну цінність. Конституція закріплює основні положення всіх сторін державного і суспільного життя, тому для практичної реалізації її норм, як правило, необхідні вториннізаконодавчі акти, що деталізують конституційні встановлення такою мірою, в якій це необхідне для їх втілення в життя. Проте в найважливіших питаннях і сама Конституція повинна бути достатньою мірою конкретною, щоб виступати як джерело норм прямої дії, обов'язкових для державних органів, посадовців. До числа таким норм, відносяться ті, які закріплюють основні права, свободи і обов'язки громадян, реальність яких не повинна ув'язуватися з наявністю або відсутністю спеціального акту, що стосується механізму реалізації вказаної групи конституційних норм.
Ретельний підхід до розробки законодавчих актів, з одного боку, і готовність внести в них необхідні виправлення і поправки, викликані реальною життєвою практикою, з іншою, - є тими правилами, якими повинен керуватися законодавець. Законодавчі акти, навіть ті, які торкаються найважливіших сторін державного і суспільного життя, часто не відповідають вимогам нормативності і гарантованості. За таких умов ці акти не стають реальними регуляторами суспільних відносин, не приводять до значного соціального ефекту, не дивлячись навсі заклики і навіть боротьбу за дотримання і вживання таких актів. Необхідно встановити високу якість законодавства, а також встановити механізм самореалізації правових норм, які сприятимуть становленню правової держави.
Конкретно-історичний досвід становлення і розвитку правової державності визначається соціально-економічними і політичними умовами, рівнем суспільної правосвідомості, суб'єктивними чинниками, національними і історичними традиціями. Однією з таких умов є існування єдиного правового простору у межах даної держави.Учені-юристи, що займаються розробкою проблем правової держави і зв'язуючі формування його основ перш за все з реалізацією принципу верховенства закону як основною загальнодемократичною цінністю, надали увагу поняттю правового закону, необхідності додання законам, у тому числі і Конституції, прямої дії, впорядкування відомчого і локального нормотворення, створення правових механізмів, що забезпечують їх повну відповідність закону.Але реалізація цих ідей можлива лише за наявності єдиного правового простору як визначальної умови становлення правової державності.
У сучасній демократичній державі ефективність правового закону зв'язана з наявністю єдиного правового простору, в якому пріоритетне значення має принцип верховенства законів, що приймаються від імені народу і виражаючих його суверенну волю, над всіма чинними в країні нормативними актами. Підзаконні акти, включаючи відомчі розпорядження, накази, інструкції, підлягають конституційному контролю. Це означає, що вони можуть бути опротестовані, оскаржені і анульовані по мотивах порушення законності або, навпаки, після певної судової процедури підтверджені як відповідні конституції і іншим законам.