Развитие рынка потребительских услуг муниципального образования г Казань (стр. 11 из 17)

1. Комитету благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани при формировании тарифов на очередной финансовый год обеспечить соблюдение установленных критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса;

2. Утверждается Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций жилищно-коммунального комплекса в г. Казани;

К данному постановлению примыкает Распоряжение руководителя исполнительного комитета г. Казани №914р от 30.04.2008 «О тарифах на банные услуги».[62] Данное распоряжение предусматривает:

1. порядок регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса г. Казани и обязывает Финансовое управление исполнительного комитета г. Казани обеспечить финансирование субсидий на создание условий для обеспечения жителей города услугами бань в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом г. Казани;

2. обязывает ОАО «Комбытсервис» предусмотреть и обеспечить льготное обслуживание инвалидов 1 и 2 группы, ветеранов ВОВ, а также детей дошкольного возраста;

Наличие подобного документа позволяет защитить и обеспечить необходимыми услугами наименее защищенные слои населения.

Таким образом, на муниципальном уровне также принимаются нормативно-правовые документы, регулирующие рынок товаров и услуг. Однако, анализ данных документов показал, что все еще остается большое количество нерешенных проблем, особенно относительно обеспечения данными услугами наименее защищенные слои населения. Для этой цели на наш взгляд необходимо изучить передовой опыт других регионов, в частности интерес представляют такие документы как: Постановление Правительства Москвы 20.01.2009г. №25-ПП «О совершенствовании комплексного обслуживания населения в сфере потребительского рынка и услуг в городе Москве». В соответствии с данным постановлением предусматривается:

· ускоренное развитие предприятий бытового обслуживания, в том числе комплексных предприятий типа «мультисервис»;

· создание условий для комплексного приобретения товаров и предоставления услуг населению по месту жительства в каждом микрорайоне города, включая социально значимые услуги: по оплате коммунальных и банковских платежей, библиотечно-информационных и физкультурно-оздоровительных залов и комплексов, туристических и страховых агентств, агентств по подбору нянь, горничных, сиделок, по реализации билетов на городской, авиа- и железнодорожный транспорт, услуги приемных пунктов по ремонту квартир и установке окон и другие, совершенствование форм и методов обслуживания маломобильных категорий инвалидов, особенно инвалидов-колясочников и лиц с нарушением зрения;

· комплексное приспособление предприятий потребительского рынка и услуг для нужд инвалидов и других маломобильных групп граждан, в том числе с созданием мест для хранения детских колясок;

· - открытие современных предприятий розничной торговли, в том числе автоматизированных, реализующих социально значимые товары в широком ассортименте по доступным ценам на небольших торговых площадях;

· - совершенствование форм и методов обслуживания населения для проведения семейного и молодежного досуга во всех торговых многофункциональных, торгово-досуговых и развлекательных комплексах и центрах;

2.3 Анализ рынка потребительских услуг в муниципальном образовании г. Казань

В Республике Татарстан, как и в целом по России сфера услуг характеризуется положительной динамикой.

Таблица 2.3 Объем платных услуг населению по отдельным видам (данные по РТ, в фактически действовавших ценах; миллионов рублей).

	2000	2004	2005	2006	2007
Платные услуги всего В том числе: бытовые	9486,9 1679,6	36555,9 5375,7	54914,6 7990,6	69612,2 10812,7	93325,8 15455,9
транспортные	2556,6	7547,5	9724,8	12175,1	15676,8
связи	1037,5	5757,0	8207,0	10079,7	13876,2
жилищно-коммунального хозяйства	1934,6	9100,0	16039,5	19382,8	22348,5
услуги гостиниц	….	444,7	716,6	689,7	1463,3
туристские и экскурсионные	34,6	214,5	338,7	945,4	673,3
физической культуры и спорта	41,5	177,5	299,6	425,5	705,7
медицинские	319,7	1494,8	2311,9	3067,4	3771,8
санаторно-оздоровительные	381,5	812,0	1026,8	1257,3	1582,2
ветеринарные	18,3	63,2	99,9	148,2	214,7
правового характера	157,6	302,9	540,5	1099,6	2837,6
системы образования	885,1	3363,5	4868,9	6002,9	9549,9
другие	649,4	1597,8	2216,9	3016,4	4189,4
объем платных услуг на душу населения, рублей	2512,6	9694,7	14585,6	18509,0	24809,5
платные услуги в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	110,1	116,5	119,9	111,6	117,3

Источник: Статистический ежегодник. Казань: Госкомстат по РТ, 2007. – С.60-65

Исходя их исходных данных, можно сделать вывод о том, что в основном большое развитие получили услуги бытового, транспортного, жилищного - коммунального плана, а также сектор связи, в меньшей степени получил развитии рынок туристических и экскурсионных и санаторно-оздоровительных услуг.

Если же говорить о муниципальном образовании г.Казань, то необходимо отметить, что муниципальный рынок представлен в достаточно полном объеме - это 2494 предприятий стационарной розничной торговли, 18 розничных рынков, 1190 предприятий общественного питания и 905 предприятий по оказанию бытовых услуг.

Талица 2.4 Структура сети предприятий потребительского рынка на 01.01.2009

Наименование райнов г. Казани	Количество магазинов				Количество предприятий БОН	Количество рынков	Общедоступные (рестораны, кафе, бары, закусочные) и закрытые (при предприятиях)
	Всего	В том числе
	Всего	Прод.	Непродов.	Смешанные
Авиастроительный	133	81	39	13	63	3	73
Вахитовский	624	130	471	23	215	3	430
Кировский	187	94	66	27	67	1	90
Московский	278	121	137	20	128	1	152
Ново-Савиновский	339	166	152	21	140	3	111
Приволжский	424	177	181	66	145	2	10
Советский	509	291	184	34	147	5	164
ВСЕГО	2494	1060	1230	204	905	18	1030

Источник: Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан». Казань: Госкомстат по РТ, 2009. – С.87.

На потребительском рынке и услуг г. Казани занято более 100 тысяч трудоспособного населения. Среднемесячная заработная плата на крупных и средних предприятиях торговли и услуг составляет 10366 рублей (в 2006-8054, темп роста – 142,2%). Объем инвестиций за 2008 год составил 2,380 млрд.рублей.

Сфера потребительского рынка товаров и услуг является одной из основных отраслей экономики города и имеет большой потенциал, т.е. имеются все необходимые предпосылки для его успешного развития: устойчивое развитие местной промышленности, большой объем инвестиций, рост уровня жизни населения, расширение международных и межрегиональных связей. Во многом это обусловлено столичными функциями города.

В целом объем бытовых услуг, оказанных населению за 2007 год составил 7496,5 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше на 43,8% соответствующего периода прошлого года, а за 2008 год он составил 121130,0 млн.рублей, что на 12,0% превысило показатель соответствующего периода 2007 года.

Талица 2.5 Объем бытовых услуг населению по видам.

	январь-декабрь 2008 года			в том числе декабрь 2008г.
	млн.руб.	в % к		млн.руб.	в % к
	млн.руб.	итогу	январю-декабрю 2007г.	млн.руб.	итогу	декабрю 2007г.
Бытовые услуги	18598,7	100	113,4	1721,1	100	104,2
ремонт, окраска и пошив обуви	340,3	1,8	107,0	39,1	2,3	100,1
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	854,7	4,6	115,6	85,2	4,9	96,7
ремонт и техн.обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов	725,5	3,9	119,0	73,7	4,3	133,8
техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	2944,7	15,8	114,8	261,6	15,2	100,0
изготовление и ремонт мебели	390,9	2,1	не рассчитывается индекс цен	28,3	1,6	не рассчитывается индекс цен не рассчитывается индекс цен
химическая чистка и крашение	54,3	0,3	108,0	5,2	0,3	99,4
услуги прачечных	15,0	0,1	85,5	0,7	0,0	35,5
ремонт и строительство жилья и др.построек	8102,2	43,6	113,8	718,0	41,7	110,0
услуги бань и душевых	445,9	2,4	115,3	45,7	2,7	115,9
прочие виды бытовых услуг	661,0	3,6	не рассчитывается индекс цен	63,7	3,7	не рассчитывается индекс цен

Источник: Комплексный информационно-аналитический доклад «Социально-экономическое положение Республики Татарстан». Казань: Госкомстат по РТ, 2008. – С.62.