3.1. Содержание тем дисциплины
Тема I. Государство и право. Их роль в жизни общества
Роль и значение власти в обществе. Возникновение государственных институтов. Понятие и признаки государства. Его роль в политической системе общества. Сущность государства. Его внешние и внутренние функции. Форма государства ее элементы. Государственный суверенитет. Теория разделения властей. Понятие права и его признаки. Происхождение права. Соотношение государства и права. Функции права и сферы его применения. Право и справедливость; право и закон.
Методические рекомендации для студентов
Студент, приступая к изучению дисциплины «Правоведение» должен четко представлять цель и задачи данной дисциплины, ее структуру, а также место в системе профессиональной подготовки будущего субъекта экономической деятельности.
Познание правовой материи начинается с фундаментальных категорий, таких как «государство» и «право», входящих в предмет теории государства и права. Она изучает общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, выявляет взаимосвязь и взаимодействие государственных и правовых явлений общественной жизни, а также разрабатывает систему основных понятий юриспруденции.
Первый вопрос, с которым сталкивается студент при изучении этой темы курса, — это вопрос о происхождении государства и права. Программа исходит из того, что в школьных курсах общественных дисциплин эти проблемы рассматриваются. Однако на практике оказывается, что далеко не все четко представляют себе этот процесс.
Что такое власть? В чем заключается отличие власти в первобытном обществе от государственной. Нужно обратить внимание на то, что коренные перемены в родоплеменной организации общества произошли в связи с серьезными изменениями в общественном строе. Эти изменения были вызваны дальнейшим развитием производительных сил, ростом производительности общественного труда вследствие приручения и одомашнивания животных, развития земледелия, совершенствования орудий труда, а главное - овладение плавкой металлов.
В настоящее время известно много теорий, по-разному трактующих причины появления государства. В нашей стране семь десятилетий господствовала марксистская теория происхождения государства, согласно которой на определенном этапе развития общества в результате развития его производительных сил появляются излишки сверх необходимого для личного потребления, и они накапливаются в руках отдельных лиц, т.е. возникает частная собственность. Это приводит к расколу общества на классы с противоречивыми (антагонистическими) интересами (богатые и бедные, рабы и рабовладельцы). В результате экономически господствующему классу (рабовладельцам) понадобилось государство как специальный аппарат, с помощью которого можно удерживать в повиновении угнетенный класс.
В современной теории не отрицается, что в марксистском учении нашли отражение процессы, в действительности происходившие на европейском континенте в I тысячелетии до н.э. (Древняя Греция, Древний Рим), где классовое разделение общества было основным фактором, приведшим к возникновению государства. Однако изучение исторических процессов в других регионах земного шара (например, Древнем Востоке в IV—III тысячелетии до н. э.) показывает, что в марксистской теории преувеличена роль классов в образовании государства. Далеко не везде оно возникало подобным образом. Поэтому студентам необходимо ознакомиться с современными подходами к проблеме происхождения государства. Можно выделить некоторые общие признаки, присущие всем государствам независимо от эпохи их существования. Это такие существенные признаки, которыми государство отличается от родовой организации первобытного общества, а также от других организаций классового общества (например, от партий). При подготовке этого вопроса все признаки государства нужно рассматривать во взаимосвязи.
Вопрос о социальном назначении государства связан с его функциями, под которыми принято понимать основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Для удобства изучения этого вопроса нужно воспользоваться делением функций по видам по разным основаниям:
-по времени осуществления — функции постоянные и временные;
- в зависимости от политической направленности - функции внутренние и внешние;
- по сферам общественной жизни - функции экономические, социальные, политические, в духовной сфере.
Ответ на вопрос о форме государства должен раскрыть,
как организована власть, из каких органов она состоит, каков порядок их образования, каково распределение компетенции между ними. При этом нужно иметь в виду, что вопрос о форме государства рассматривается в трех аспектах: форма правления;
· государственно-правовой режим, характеризующийся
· методами государственного руководства обществом.
При изучении этой темы важно не упустить одну из основных идей современного правосознания — идею правового государства. Она нашла свое отражение в Конституции Российской Федерации. Однако нужно иметь в виду, что идея эта не новая и родилась она не в России. Современная концепция правового государства вобрала в себя ряд идей, выдвинутых в прошлом передовыми мыслителями твоего времени - немецким философом И. Кантом (1724-1804) и французским просветителем и правоведом Ш. Монтескье (1689-1755).
Право — один из регуляторов общественных отношений. Оно может включать любые из перечисленных норм. Являясь самым распространенным видом социальных норм, право в то же время отличается от всех иных социальных норм:
Нормы права исходят непосредственно от государства, его органов. Нормы права принимаются высшими представительными органами государства или органами местного самоуправления, Президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти и закрепляются (фиксируются ) в конкретных источниках права - нормативных актах.
В разных учебниках и пособиях, у разных авторов вы найдете разные определения нормы права. Но суть их сводится к следующему: норма права — это установленное государством и охраняемое им общеобязательное, формально определенное, неперсонифицированное правило поведения, предназначенное для многократного применения, которое предоставляет участникам общественных отношений (субъектам права) юридические права и налагает на них юридические обязанности.
Какие функции выполняет право в классовом обществе и социальном государстве. Назовите общие функции права. Как соотносятся понятия «право» и «справедливость»; «право» и «закон». Может ли быть закон несправедливым или внеправовым?
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. (в ред. Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 № 1-ФКЗ, от 14.10.2005 № 6-ФКЗ, 12.07.2006. № 2-ФКЗ и Указов Президента Российской Федерации от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 29. Ст. 3119.
Дсновная литература
1. Общая теория государства и права. Академический курс: В 2 т. / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 1: Теория государства. М., 1998.
2. Теория государства и права. Учебник / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2004.
3. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Изд-во НОРМА, 2002.
4. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е. Крутских.- 2-е изд., переработанное и дополненное. - М.:ИНФРА - М, 2001. – 704 с.
5. Кашенина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М: НОРМА, 2000. – 800 с.
6. Основы правоведения. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.- 480 с.
7. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова. – М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2002.
Дополнительная литература