Совершенствования системы управления инвестициями в жилищно-коммунальное хозяйство г. Новосибирс (стр. 9 из 17)

Для определения факторов, влияющих на размер инвестиций, и соответственно на экономику и социальную среду муниципального образования, в исследовании проведен рейтинг регионов Приволжского федерального округа и 5 муниципальных образований Чувашской Республики. Анализ общей инвестиционной активности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Приволжского федерального округа показал, что доля инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство за период с 1995 г. по 2005 г. сократилась почти в 2 раза.

Вместе с тем по общей стоимости возросла величина основных фондов отраслей жилищно-коммунального хозяйства, что связано отчасти с их переоценкой. Анализ коэффициентов обновления и выбытия показал уменьшение степени обновления основных фондов, как следствие, рост степени их износа. По состоянию на 1.01.2006 г. величина износа основных средств составила свыше 40 %.

Отрицательная динамика характерна и для ввода в действие жилых домов: за период с 1995 г. по 2005 г. общая величина построенных домов в городах сократилась на 2,7 %. сельской местности - на 2,4 %. В разрезе источников финансирования строительства домов увеличивается доля построек за счет средств населения (в 4,7 раза).

Вместе с тем, высоким удовлетворительным состоянием жилищного фонда характеризуются: Нижегородская область, Республика Татарстан, Самарская область. Республика Башкортостан, Саратовская область. Все 5 субъектов включены в группы регионов с высоким уровнем инвестиционной активности.

По величине выгод для населения от проводимой региональными и муниципальными властями политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства выигрывает население: Саратовской, Пермской, Самарской, Нижегородской областей, Республики Татарстан.

Проведенный корреляционный анализ показателей экономического развития регионов и размера инвестиций (0,94) позволил сделать вывод, что состояние жилищно-коммунального хозяйства и выгоды населения во многом определяются общим экономическим состоянием региона, степенью его обеспеченности ресурсами. Кроме того, регионы с высоким уровнем инвестиционной активности имеют более высокий социальный рейтинг и обладают большими возможностями привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство за счет средств населения (сбережений).

Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из основных сфер жизнеобеспечения города. Общая площадь жилищного фонда города – 28806,0 тыс. кв. м. На 31.12.2007 имущественный комплекс муниципального жилищного фонда составил 6010,0 тыс. кв. м.

В связи с изменениями, внесенными в жилищное законодательство РФ, граждане, проживающие в многоквартирных домах, должны принять решение по способу управления многоквартирным домом. В соответствии с Жилищным кодексом на выбор гражданам предлагается три варианта управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление в форме товарищества собственников жилья (ТСЖ), управление управляющей компанией. В 2007 году практически завершен процесс выбора собственниками жилых помещений способов управления многоквартирными жилыми домами. Собственники жилых помещений доверили управление домами:

94,0 % - управляющим компаниям;

4,8 % - товариществам собственников жилья;

0,3 % - избрали непосредственное управление.

В конце года в городе работали 36 управляющих компании. В их управлении находятся 6856 многоквартирных жилых дома. Из общего числа управляющих компаний 5 являются муниципальными, в их управлении находится 1199 многоквартирных жилых дома.

В 2007 году проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными жилыми домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления, или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом РФ. По результатам открытых конкурсов определены управляющие организации для 133 многоквартирных жилых домов.

Департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства городапродолжена работа по ведению реестра организаций, осуществляющих деятельность по обслуживанию и управлению многоквартирными домами в городе Новосибирске. В реестр добровольной регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами в Новосибирске в 2007 году, внесено 18 управляющих организаций.

На балансе муниципальных предприятий находится 2880,3 км водопроводно-канализационных сетей, 1050,0 км теплофикационных сетей и 850,0 км электросетей. Системы водоснабжения и канализация являются главными составляющими жизнеобеспечения города. Системы водоснабжения и водоотведения Новосибирска занимают по своей производственной мощности третье место в России. Качество питьевой воды, подаваемой населению, по всем показателям отвечает не только требованиям действующих санитарных норм и правил, но и соответствует нормативам Совета ЕС и Всемирной организации здравоохранения. Среднесуточная подача питьевой воды абонентам за 2007 год составила 787,5 тыс. куб. м в сутки, эксплуатируется 1590,6 км водоводов и водопроводных сетей.

Система канализации города является крупнейшим и важнейшим природоохранным комплексом в Сибири. Сточные воды городов Новосибирск, Бердск, Обь, поселков Краснообск, Кольцово и пригородных зон отдыха собираются канализационными сетями и транспортируются коллекторами на очистные сооружения. Общая протяженность коллекторов и сетей в 2007 году составила 1289,7 км. Через очистные сооружения пропущено 249,6 млн. куб. м. сточных вод.

Для обеспечения стабильного и доступного питьевого водоснабжения населения и организаций города Новосибирска в 2006 году принята инвестиционная программа МУП «Горводоканал» «Развитие систем водоснабжения и водоотведения» на 2007 – 2011 годы (решение городского Совета Новосибирска от 27.11.2006 № 429). В рамках реализации инвестиционной программы в 2007 году продолжены работы по реконструкции первого блока второй очереди очистных сооружений канализации и построены: 2,2 км магистрального водовода Верхней зоны Д 1000 мм; 0,7 км водовода Д 600 по ул. Немировича-Данченко; 1,4 км канализационного напорного коллектора Д 1400 мм от главной насосной станции до очистных сооружений канализации; 0,8 км канализационного напорного коллектора 2 Д 800 мм от КНС-18; 1,8 км канализационного коллектора Д 800 мм от КНС-6.

За обеспечение экологической безопасности жителей города Новосибирска МУП «Горводоканал» присвоено звание «Лидер природоохранной деятельности в России - 2007».

В 2007 году продолжена реализация программы ликвидации ветхого и аварийного муниципального жилья. На строительство и приобретение квартир на вторичном рынке для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, направлено 363,9 млн. рублей, в том числе 308,9 млн. рублей – средства бюджета города. Расселено 22 ветхих и аварийных дома, переселено 284 семьи (742 человека).

В 2007 году в рамках городской целевой программы «Реконструкция и модернизация жилищного фонда на территории города Новосибирска» на 2007 -2009 годы проводилась реконструкция 15 объектов. Введено в эксплуатацию 4 объекта: по ул. Полярной, 3, ул. Объединения, 12/1, ул. Новоуральской, 23 а (1 этаж) и приют для бесхозяйных животных.

В 2007 году на реализацию программы благоустройства внутриквартальных территорий муниципального жилищного фонда города затрачено 283,8 млн. рублей. Комплексное благоустройство дворовых территорий включает в себя устройство асфальтового покрытия, оборудование парковочных карманов, ремонт подъездов и фасадов расположенных рядом жилых домов, озеленение дворов, установку новых или восстановление существующих детских и спортивных площадок. Всего в течение года устроено асфальтового покрытия на площади 312 тыс. кв. м, установлено 152 детских городка.

В целях обеспечения сохранности жилищного фонда в 2007 году выполнен капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и муниципальных общежитий на сумму 350,3 млн. рублей. Основные виды работ: ремонт внутридомового инженерного оборудования, кровель, усиление несущих конструкций. За отчетный период отремонтировано: 131 кровля площадью 142,7 тыс. кв. м, 24 фасада жилых домов, электрооборудование 37 домов, заменены системы отопления, водоснабжения в 33 домах. Всего комплексно отремонтировано 30 домов общей площадью 81,4 тыс. кв. м.