| 32. Закон: понятие и виды. Законодательный процесс в РФ. -это НПА, принятый в особом порядке органом зак.власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающей высшей юр.силой и рег-щий наиб.важные общ.отн-я. Классификация по основаниям: 1) по юр.силе (К РФ-основные, ФКЗ-конст-е, ФЗ-органические, ОЗ); 2) по субъектам законотворчества (референдум, зак.орган); 3) по сроку действия (постоянные, врем.) 4) по предмету прав.рег-ния (конст-е, адм., гр., уг.). Также: чрезвычайные, бюджетные, кодификационные. Виды: 1) К РФ (з-н з-нов) – основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конст.строй, права и свободы чел-ка и гр-на, опр-щий форму правления и гос.устр-ва, учреждающий ФОГВ; 2) ФКЗ – по вопросам, предусм. И органически связанным с К РФ; 3) ФЗ – акты текущего зак-ва по разл.сторонам соц-эк, полит., дух.жизни об-ва; 4)з-ны субъектов РФ – издаются из представит.органами и распространяются т. на опр.тер-рию.Законодательный процесс – это процесс, к-рый включает в себя стадии: 1)зак.инициатива – право опр.субъектов (П РФ, членам СФ, депутатам ГД, Прав-ву РФ, КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ) внести предложении об издании з-на и законопроект в ГД; 2) обсуждение законопроекта – доклад предстаивтеля субъекта, внесшего проект; 3) принятие закона: а) принятие ГД ФС РФ (ФКЗ – 2\3, ФЗ - 50%+1 голос); б) одобрение СФ ФС РФ (ФКЗ – 3\4, ФЗ – 50%+ 1 голос или 14 дн не рассм-ет ); в) подписание П РФ в теч. 14дн; 4) опубликование в теч. 7дн. | 33. Систематизация нормативных актов, ее виды -это д-ть по упорядочению и совершенствованию зак-ва, приведение его в опр.систему путем составления единых НПА или их сборников. Она необх-ма для обеспечения доступности зак-ва, для удобства пользования им. Виды: 1) инкорпорация – форма систематизации путем объединения норм.актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самост.юр.значение. Виды: официальная (Собрание зак-ва РФ) и неофиц-я. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по опр.тематике); 2) консолидация – форма систематизации путем объединения нрм.актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самост.юр. значение. Норм.акты объединяются по признаку их относимости к одному виду д-ти (праздники – 1 указ П РФ заменил 48 норм.актов); 3) кодификация – объединение норм.актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устр-ся устаревший прав.мат-л, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечиваются их согласованность, логичность. К.-самый сложный и трудоемкий вид систематизации. | 34. Российская правовая система, ее особенности Правовая система общества – конкретно-историческая сов-сть права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отд.гос-ва. «Право» и «прав.система» - часть и целое, прав.система – являние, отражающее собой всю прав.орг-цию об-ва, целостную прав.действительность, она выражает собой комплексную оценку юридич.сферы жизни об-ва. Различные подходы к типологии прав.систем: романо-германская (система конт.права), англо-американская (система общего права), семья религиозно-традиционного права. Признаки рос.прав.системы: 1) единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в к-рой – норм.актам; 2) гл.роль в формир-нии права – законодателю; 3) есть писаная К РФ, облад. высшей юр.силой; 4) высокий ур-нь нормативн. обобщений при помощи кодифицированных норм.актов; 5) весомое пол-е занимают подзаконные норм.акты; 6) деление на отрасли; 7) имеет значние юр.доктрина, разрабатывающая осн.принципы (теорию) построения правовой семьи; 8) прав.обычай и суд.прецедент выступают в кач-ве доп.источников. | 35. Правовое регулирование: понятие, способы, типы, стадии - это регулирование общественных отношений с помощью норм права и др. правовых средств. Способы: Дозволение-это предоставленная субъектам возможность совершать самим определенные активные действия в своих собст. интересах. Обязывание- возложение на лиц обязанности совершать активные ,позитивные действия. Запрет-обязанность не совершать какие-то действия. Тип пр. регулир-я -это определенное сочетание способов пр. регулирования. Общедозволительный тип- основывается на общем дозволении, из которого путем запрета делается исключение. Разрешительный тип- основывается на общем запрете какого либо вида действий, деятельности, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Дозволительно-обязывающий тип- основывается на позитивной обязанности. Право в этом случае предоставляется в объеме кот. необходим для осущ-я обяз-й. Стадии: 1.Общенормативное регулирование- здесь происходит формирование нормативного регулятора , т.е. норм права путем принятия норм. актов (здесь пр. рег-е носит общий характер).2. Возникновение прав и об-й у конкретных субъектов на основе норм пава и юр. фактов. Здесь происходит конкретизация норм права применительно к отдельной ситуации, поскольку пр. и об-ти. предусм-е нормой права носят общ. хар-р.3. Реализация- нормы права реализуются в дейст-х, поведении, деят-ти субъектов. Сущест-т 4 формы реализации: соблюдение, исполнение, использование и применение норм. | 36. Норма права: понятие и структура. Различные взгляды на структур}1 юридической нормы -это общеобязательное, формально опр-е правило поведения, уст-ное и обеспечиваемое гос-вом и направленное на урегулирование общ.отн-й. Признаки: общеобязательность (властное предписание гос-ва); формальная опр-сть (письм.форма в офиц.док-тах); связь с гос-вом (уст-ся гос.органами); предоставительно-обязывающий хар-р (она не т. предоставляет права, но и возлагает обяз-ти); микросистемность (состоит из гипотезы, диспозиции и санкции). Структура - упорядоченное единство необх-х эл-тов, обеспечивающих ее функциональную самост-сть: 1) гипотеза – элемент, указ-щий на условие ее действия (время, место, субъектный состав), к-рые опр-ся путем закрепления юр.фактов; 2) диспозиция – Эл-т, опр-щий модель поведения субъектов с помощью уст-ния прав и обяз-тей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юр.фактов; диспозиция – осн.рег-щая часть нормы; 3) санкция – Эл-т, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию (м.б. как меры нак-я, так и меры поощрения). Виды: регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомочивающие) и правоохранительные. Проблема структуры нормы явл-ся дискуссионной. Одни считают, что норма состоит из гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство ученых-юристов придерживаются трехзвенной стр-ры. |
| 37. Действие регулятивных и охранительных норм права Регулятивные – рассчитаны на правомерное поведение и уст-т юр.права и обяз-ти гр-н, орг-ций, органов гос-ва. В зав-сти от хар-ра уст-ных прав и обяз-тей рег.нормы бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. Правоохранительные – рассчитаны на неправомерное поведение и содержат указание на меры гос.принуждения. Если рег.нормы уст-ют опр.положит.правила поведения, охранительные – санкции за нарушение этих правил. Действие (в целом, заключается в временных, пространственных и субъективных пределах своего функционирования): 1) регулятивные: действует ли рег.норма при отсутствии обст-в, указ-х в гипотезе? действует на уровне правосубъектности. Правосубъектность – возможность иметь права и обяз-ти, закрепленные правом, содержание правосубъектности (конкр.права) опр-ся двумя путями: а) нормы спец.действия (гр.: право собст-ти), к-е перечисляют конкр.возможности; б) конкретные юр.нормы (ех: д-р займа – указана возможность уст-ть в правоотн-х в качестве кредитора или должника – т/к норма определила свой "маленький" участок правосубъектности). Норма дог-ра займа действует и при отсутствии долгов, она предусматривает юр.возможность. Эта возможность – Эл-т правосубъектности. При нарушении обязанности вернуть длог. р/н начинает действивать в охранит.режиме. Три режима действия р/н: правосубъектности; регулятивный (права и обяз-ти по договору); охранительный. 2) режимы действия охранительной нормы (рассчитан на охрану, принуждение по факту правоотн-я): регулятивный – обращение запрета ко всем, не только к преступникам; правосубъектный - способность нести отв-сть; охранительный. | 38. Правовое отношение: понятие и виды. Проблема общерегулятивных правоотношений -это общ.отн-е, урегулированное нормами права, участники к-го имеют соответствующие субъективные права и юр.обяз-ти. Если норма права – статистическое состояние прав.рег-я, то правоотн-я – динамическое. Признаки: 1) общ.отн-е, к-рое представляет собой двустороннюю конкретную связь мжду соц.субъектами; 2) возникает на основе норм права; 3) связь между лицами посредством субъективных прав и обяз-тей; 4) волевое отн-е (н-ма воля участников); 5) отн-е возникает по поводу реального блага, в связи с чем субъекты осущ-ют принадлежащие им права и обяз-ти; 6) отн-я, охраняемые и обеспечиваемые гос-м. Структура: субъект, объект, право и обяз-ть. Виды: 1) по предмету прав.рег-я (конституц., адм., уг., гр.); 2) по хар-ру: мат-ные (фин., труд.) и процессуальные (уг-пр., гр-пр., арб-пр.); 3) по функц.роли: регулятивные (возникают на основе норм права или дог-ра) и охранительные (связаны с гос.принуждением и реализацией юр.отв-сти); 4) по природе юр.обяз-ти: пассивные (связанные с осущ-ем запретов – правоотн-я собств-ти) и активные (осущ-е опр.положит.действий – правоотн-я займа); 5) по составу участников: простые (между 2 участниками – купля-продажа) и сложные (отбывание нак-я); 6) по продолжительности действия: временные (отн-я мены) и долговременные (отн-я гражданства); 7) по степени определенности: относительные (известны все стороны – истец, ответчик), абсолютные (известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица – любой субъект – авторское право), общие (общерегулятивные – вопрос дискуссионный: одни считают, что выделение подобных отношений недостаточно убедительно и бесполезно; другие – общие правоотн-я в отличии от конкретных выражают юр.связи более высокого ур-ня м\у гос-вом и гр-ми, а также последних м\у собой по поводу гарантирования и осущ-я осн.прав и свобод – право на жизнь, достоинство, а равно обяз-тей – соблюдать з-ны; они возникают на основе К РФ, явл-ся базовыми для отраслевых прав.отн-й). | 39. Юридические факты: понятие и классификация -это конкретные жизненные обст-ва, с к-ми норма права связывает наступление опр.юр.последствий. ЮФ явл-ся предпосылками правоотн-й. Их модель фиксируется в гипотезе юр.норм. Классификация: 1) по хар-ру наступающих последствий: а) правообразующие (поступление в ВУЗ); б) правоизменяющие (перевод с очной на заочную); в) правопрекращающие (окончание ВУЗа); 2) по связи с волей участников правоотношений: а) события (обст-ва, не зависящие от воли субъекта – смерть, стих.бедствие); б) действия (обст-ва, связанные с волей участников правоотн-й – правомерные (юр.акты – действия с намерением породить юр.последствия – сделки; поступки – действия приводящие к юр.посл-м независимо от намерений – создание худ.произведения) и неправомерные (уг., адм., гр., дисциплинарн.). Нередко для возникновения предусмотренных прав.нормой юр.последствий необходим не один юр.факт, а их сов-сть, к-рую называют юр.составом (для получения пенсии н. труд.стаж, возраст, реш-е о назначении пенсии). В кач-ве юр.фактов м. выступать презумпции (подтвержденное правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений – презумпция истинности НПА) и фикции (несуществующее явление или событие, признанное в уст-ных юр.процедурах существующим – допустимое в ГП признание гр-на умершим). | 40. Понятие и необходимость применения юридических норм, его типы, модели, стадии Прим-е права- это деятельность уполномоченных государственных и иных органов, состоящая в рассм-и конкретного юр. вопроса, дела и вынесении по нему индивидуального решения, обяз-го для его адресатов. Применение необходимо в случаях, когда те или иные нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства компет-го органа (при наличии конфликтов, при правонарушении, в ситуации, когда права и обяз-ти позитивного характера не могут возникнуть без властного решения). Модели: процессуальная модель (отражает последовательность и порядок совершения процесс. действий), информационная модель (происходит сбор инф-ии о нормах права и о фактах, затем она обрабатыв-ся и оценивается органом применения, а затем выносится решение). Стадии: 1.Установление фактич. обстоятельств. 2. Выбор и анализ норм права. 3. Вынесение решения и его документальное оформление. | 41. Стадия установления фактических обстоятельств. Предмет доказывания, его содержание Фактические обстоятельства – 1) действительные, реальные события, которые реально имеют(ли) место; 2) твердо установленные знания, данные, полученные в опыте – научный факт. Факты, имеющие значение в правоприменении: ¾ индивидуальные ¾ научные. В правоприменительной деятельности используются: 1. Факты, требующие установления, доказывания.Þ осн. виды правоприменительной деятельности: поиск, закрепление, оценка доказательств. 2. Общеизвестные факты (не требуют доказательств) 3. Научные факты ( используются с помощью экспертов, спец. лиц) 4. Презумпции, предполагаемые факты (презумпция знания закона) В предмет доказывания м. включаться нормы права: т.з. Ж..Л. Бержель – иностранное зак-во. Эти нормы суд не знает Þ сторона д. получить официальные данные органов иностр. государств о действии иностр. норм. т.з. обычаи, деловые обыкновения ( если сторона ссылается на них, она д. доказать их существование). Теории доказательств. Раньше была заранее известная оценка доказательств, сейчас этого нет. |