Никакой метод измерений не может обеспечить абсолютной точности, всегда возникают ошибки. Анализ опыта аттестации педагогических и руководящих кадров показывает, что существуют многочисленные источники ошибок. Это недостаточная компетенция оценивающих и их субъективные установки, и плохо определенные критерии и неполнота информации о работе оцениваемых и другие.
Очевидно, что необходима серьезная работа по поиску более совершенных форм и методов оценки педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.
2005 год стал еще одним годом эксперимента по единому государственному экзамену в Республике Марий Эл. Схема проведения экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ была осуществлена в полном объеме.
Основными целями введения единого государственного экзамена являются обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, повышение объективности итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений.
Основными задачами проведения эксперимента в текущем году были:
- формирование региональной нормативной правовой базы, регулирующей проведение ЕГЭ на республиканском уровне;
- совершенствование организационно-технологических процедур проведения ЕГЭ (в том числе повышение объективности проверки открытых заданий);
- расширение сферы участия представителей ССУЗов и ВУЗов на всех этапах организации и проведения эксперимента;
- совершенствование контрольных измерительных материалов по предметам национально-регионального компонента (марийский язык и марийская литература);
- осуществление в рамках эксперимента мониторинга, связанного с качеством обучения в общеобразовательных учреждениях республики.
Экзамены организованы и проведены по всем общеобразовательным предметам, включенным в программу эксперимента. Для проведения экзамена по марийскому языку и марийской литературе ведущими специалистами республики были разработаны 26 оригинальных вариантов контрольно-измерительных материалов. Программное обеспечение и бланки ответов разработаны специалистами Центра аттестации и контроля качества образования (далее Центр) в соответствии с требованиями к технологии проведения единого государственного экзамена.
По итогам первого этапа получена независимая оценка качества подготовки выпускников РМЭ:
- неудовлетворительных отметок по разным предметам было от 0% из числа сдававших (английский, французский, немецкий языки) до 10,4% (математика);
- отличных отметок – от 0% (французский, немецкий языки) до 43,78% (литература);
- по 100 баллов (максимальное количество баллов) набрали 32 выпускника (0,4% от числа сдававших).
Всего на этапе итоговой аттестации в форме ЕГЭ на апелляцию было подано 735 заявлений (3,2% от общего числа сдающих), из них 188 (25,6%) оказались обоснованными.
Анализ статистических данных по итогам проведения июньского этапа ЕГЭ представлен в таблице приложения.
Результаты, показанные выпускниками, в целом соответствуют реальной ситуации, существующей в общеобразовательных учреждениях республики.
В период подготовки к ЕГЭ Центром организована работа постоянно действующих семинаров по организации подготовки и проведения ЕГЭ, в т.ч. дистанционных, проведено два заседания коллегии Министерства образования Республики Марий Эл.
Кроме того, с целью подготовки учащихся к ЕГЭ Центр провел диагностическое тестирование по всем предметам, включенным в схему эксперимента, в декабре – январе и в марте, репетиционный экзамен по русскому языку 22 апреля 2005 года.
Для проведения диагностического тестирования использовались контрольно-измерительные материалы, разработанные специалистами ВУЗов, школ и экспертами Центра.
В апреле 2005 года по инициативе Министерства образования РФ во всех регионах России, принимающих участие в эксперименте по ЕГЭ, проводился репетиционный экзамен. В Марий Эл проведен по русскому языку для учащихся 11-х классов.
По итогам организации и проведения единых государственных экзаменов в 2005 году можно отметить следующее:
- ЕГЭ в республике прошли организованно, в спокойной обстановке, в сроки, установленные Министерством образования РФ, без срывов и замечаний;
- цели и задачи, определенные Программой РМЭ по организации и проведению эксперимента по введению ЕГЭ в 2004/2005 учебном году, выполнены успешно.
Опыт проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена в 2001-2005 годах показывает, что благодаря введению единой системы оценивания и проверки результатов обучения выпускников школ и знаний абитуриентов ЕГЭ, может стать элементом государственной системы объективного контроля качества образования
В целом итоги проведения эксперимента в 2005 году подтвердили возможность достижения целей, поставленных перед ЕГЭ.
В качестве основных результатов по итогам проведения эксперимента в 2004/2005 учебном году следует отметить следующее:
- получены объективные данные о подготовленности выпускников общеобразовательных учреждений, которые могут использоваться для управления качеством образования в республике и образовательных учреждениях;
- выпускники общеобразовательных учреждений получили расширенные возможности для выбора учебного заведения за счет участия в конкурсе в нескольких ВУЗах и ССУЗах, часть абитуриентов на основании свидетельств о результатах ЕГЭ участвовала в конкурсе в ВУЗы и ССУЗы, расположенные за пределами республики;
- подтверждена принципиальная возможность проведения ЕГЭ в штатном режиме, показана реальная возможность совмещения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ВУЗы и ССУЗы.
В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что в республике проводится большая работа по введению единого государственного экзамена, решаются многие проблемы, связанные с подготовкой к переходу проведения ЕГЭ в штатном режиме.
Таблица 16
Результаты единого государственного экзамена 2005 года
(июньский этап) в РМЭ
Предмет | Кол-во учащихся (чел.) | Средний балл (стобалльная шкала) | Перевод в школьные отметки | |||
«2» | «3» | «4» | «5» | |||
чел. | чел. | чел. | чел. | |||
Русский язык | 6703 | 59,16 | 75 | 1718 | 3232 | 1678 |
Математика | 7663 | 56,09 | 797 | 2342 | 3180 | 1344 |
Литература | 201 | 64,25 | 4 | 33 | 76 | 88 |
Физика | 1372 | 50,79 | 121 | 544 | 561 | 146 |
Биология | 1454 | 55,60 | 31 | 424 | 666 | 333 |
История | 1025 | 51,82 | 84 | 383 | 376 | 182 |
География | 1342 | 54,10 | 95 | 455 | 547 | 245 |
Обществознание | 2305 | 51,86 | 51 | 583 | 1021 | 650 |
Химия | 801 | 53,93 | 47 | 252 | 307 | 195 |
Марийский язык | 60 | 59,45 | 12 | 37 | 11 | |
Марийская литература | 27 | 49,48 | 3 | 13 | 7 | 4 |
Английский язык | 149 | 74,46 | 31 | 93 | 25 | |
Немецкий язык | 2 | 50,00 | 2 |
Государственное учреждение Республики Марий Эл ”Республиканский государственный центр аттестации и контроля качества образования” (ГУ РМЭ РГЦАККО) был создан в 2002 году для руководства процессом внедрения технологий управления качеством профессиональной подготовки в учебных общего образования, общей координации и планирования этой работы, контроля за соблюдением Государственных образовательных стандартов, диагностики выбора курсов и предметов национально-регионального компонента, анализа уровня подготовки выпускников и имиджа образовательного учреждения, лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации учреждений образования, подведомственных министерству. Центр финансируется из средств республиканского бюджета, а также осуществляет платные услуги (курсы подготовки к экзаменам, пробные и репетиционные экзамены и т.д.).
Государственное учреждение Республики Марий Эл ”Республиканский государственный центр аттестации и контроля качества образования” (ГУ РМЭ РГЦАККО) зарегистрирован 29 августа 2002 года, является государственным некоммерческим научно-методическим центром. Учредитель – Министерство образования Республики Марий Эл.
Цель создания центра - развитие системы контроля качества образования на основе единой нормативной и методической базы, унифицированных методик и критериев.
Основные задачи созданного центра контроля качества:
- Лицензирование деятельности образовательных учреждений,
- Аттестация образовательных учреждений,
- Проведение и обеспечение ЕГЭ,
- Сопровождение и развитие образовательного портала Республики Марий Эл,
- Контроль и мониторинг качества образования.
Структура ГУ РМЭ «РГ ЦАККО» представлена на рис. 9.
Рис. 9. Организационная структура ГУ РМЭ «РГ ЦАККО»
На основании цели ЦАККО определим направления и содержание его деятельности (табл. 17).
Таблица 17
Матрица видов деятельности центра аттестации и контроля качества образования
Направления деятельности | Содержание (виды) деятельности |
1. Лицензирование | 1) поступление заявления и материалов на лицензионную экспертизу от ОУ;2) проведение лицензированной экспертизы; 3) подготовка заключения и рекомендации экспертной комиссии;4) предоставление итоговых материалов по лицензированию ОУ в орган управления образованием;5) принятие решений о выдаче или отказе о выдаче лицензий. |
2. Аттестация | 1) разработка и утверждение графика аттестации ОУ;2) подготовительная работа для проведения аттестационной экспертизы ОУ: - обучение экспертов; - подготовка приказов для проведения аттестации ОУ; - анализ материалов предоставленных для аттестации ОУ; - разработка апробированных тестов по предметам. |
3. Проведение и обеспечение ЕГЭ | 1) участие в подготовке, организации и проведении ЕГЭ;2) проведение диагностического тестирования готовности выпускников к ЕГЭ;3) содержательный анализ результатов ЕГЭ;4) подготовка аналитических материалов по итогам ЕГЭ. |
Рассмотрим основные функции структурных подразделений ГУ РМЭ «РГ ЦАККО».