4. Проверка осуществляется органом Дознания в 10 дневный срок: начало - день регистрации преступления ОВД; конец - день санкционирования дела прокурором и направление его со всеми материалами в суд;
5. У правонарушителя берётся обязательство по явке (НЕТ меры пресечения);
6. Содержание протокола значительно расширено, данные не только о личности правонарушителя, но и о личности потерпевшего (хотя и называется потерпевшим, постановление о признании потерпевшим выносить нельзя!), характере и размере причинённого ему ущерба;
7. К протоколу прилагаются все материалы проверки и список лиц, подлежащих вызову в суд;
8. Начальник органа дознания перед тем как направить протокол и материалы прокурору выясняет:
· есть ли достаточные основания для направления дела в суд и ВУД там;
· формулирует обвинение, - об этих действиях делается соответствующая отметка в протоколе.
Лицо в отношении, которого производятся действия:
1. Разъясняется сущность обвинения и его права;
2. Знакомиться с материалами;
3. Иметь защитника;
4. Обжаловать действия Органа Дознания, о чём делается отметка в протоколе и его копия вручается данному лицу;
5. Затем протокол вместе со всеми материалами направляется прокурору, который в срок не более 3 суток принимает одно из следующих решений:
· о направлении протокола со всеми материалами в суд;
· о ВУД и направлении дела производства дознания и предварительного следствия;
· о прекращении производства;
Согласно ч.3 ст. 415 в протоколе должны быть указаны ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ (не доказательства! справки, объяснения);
При обнаружении предмета составляется справка и он изымается. После ВУД этот предмет может быть приобщён к делу и стать вещдоком.
УПЗГ.doc
Тема № 20: Уголовный процесс зарубежных государств (ЗГ)
1. Общая характеристика УПЗГ;
В ЗГ наибольшее распространение имеют следующие представления об УП:
1. Нормальная теория:
Процесс рассматривается как совокупность форм, регулирующих отправление правосудия и обеспечивающих установление истины (Германия).
2. Теория процесса как системы суд. действий:
Рассматривает процесс как деятельность суда и сторон в связи с уголовным преследованием (Англо-Американск.)
3. Теория процесса как юридического отношения:
(возникла в Гражданском праве)
Суть: участники процесса суд и стороны связаны правоотношением, причём реализация прав одним участником порождает соответствующие обязанности других участников, а суд, как беспристрастный арбитр разрешает спор между сторонами (теория уголовного иска).
4. Состязательный процесс:
Развился из средневековой обвинительной формы, в которой движущей силой процесса был спор сторон, а суд выступал арбитром.
5. Смешанная форма процесса:
Объединяет в себе черты обвинительного (состязательного) и розыскного (инквизиционного) процессов.
Данные формы процессов – предварительное производство построено по розыскному (инквизиционному) типу, а судебное разбирательство по состязательному типу (Континентальное право: Австрия, Франция, Германия, Япония)
ИЗМЕНЕНИЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗГ.
1). Использование показаний платных осведомителей;
2). Использование записей подслушанных разговоров;
3). Применение полиграфа и иных разоблачительных машин;
4). Постоянное расширение полномочий полиции. Широкое применение арестов, обысков без процессуальных документов;
5). Использование в качестве доказательств показания анонимных свидетелей без их присутствия (в т.ч. тайных агентов, осведомителей).
Таким свидетелям предоставляется гарантия неразоблачения – свидетель обвинения не вызывается в судебное заседание, его показания оглашаются без указания на источник их получения. Существует право выступать под вымышленным именем и с закрытым лицом.
В государствах с англосаксонской системой права уголовно-процессуальное доказательственное право рассматривается в качестве самостоятельных правовых отраслей. Под доказательственным правом применяется система правил о доказательствах.
Англоамер. система доказательств занимает промежуточное место между 2 системами доказательств (между формальной и свободной оценкой).
20 августа 1964 года в США был принят ФЗ «Об уголовном правосудии», провозгласивший необходимость оказывать юридическую помощь каждому обвиняемому, который в ней нуждается, и определённые условия обеспечения бесплатной защиты для неимущих обвиняемых. Многие штаты и федеральное правительство установили систему публичных законов, деятельность которых направлена исключительно на защиту неимущих обвиняемых по уголовным делам. Это всё осуществляется за счёт средств федерального бюджета.
В ЗГ общественность привлекается к борьбе с преступлениями в различных формах.
Австрия:
Существует «безопасный дом» – любой малолетний гражданин если ему что-либо угрожает, может явиться в такой дом за помощью. Лица, принимающие участие в программе «безопасный дом» подлежат регистрации в полиции.
США, Англия:
Наметились тенденции расширения практики использования при раскрытии преступлений платных осведомителей в разумных пределах.
Англия:
Существует институт «специальных констеблей» – члены службы добровольных помощников полиции осуществляют контроль за порядком в школах, проводят профилактическую работу в учебных заведениях.
Япония:
Существует отсрочка возбуждения уголовного преследования (до 200 лет). Такая отсрочка не имеет никаких законодательных ограничений. Прокурор может «отсеять» из уголовного процесса любое дело, независимо от тяжести и характера преступления, если преступник, по его мнению, не склонен к совершению преступления повторно. Основная цель применения такой отсрочки состоит в использовании её непосредственно как средство исправления и перевоспитания преступника. Прокурор урегулирует отношения между потерпевшим и преступником, привлекает к надзору его родственников, от которых требуется письменное обязательство. Чтобы не было злоупотреблений прокурором контроль за отсрочкой уголовного преследования осуществляет комиссия по наблюдению за деятельностью прокуратуры из граждан, пользующихся избирательным правом (участие общественности).
2. Уголовный процесс Англии, США;
АНГЛИЯ
3 ноября 1994 года в Англии принят закон «Об уголовной юстиции и общественном порядке». Окончательно он вступил в действие 10 апреля 1995 года. Самые важные нововведения касаются права обвиняемого на молчание и предание суду. Данные закон закрепил ряд положений, формально ограничивающих право на молчание. Он предоставляет полиции возможность в отношении подозреваемого делать вывод о виновности подозреваемого или обвиняемого, если последние отказываются предоставлять доказательства, отвечать на вопросы, дать отчёт о причинах наличия у них предметов, веществ, пребывание в определённом месте, где было совершено преступление.
Речь идёт о перераспределении бремени доказывания, т.е. теперь обвиняемый в уголовном процессе обязан доказывать свою невиновность со всеми вытекающими отсюда последствиями. Здесь имеется в виду не юридическая обязанность, но отказ обвиняемого доказать в установленном законом 94 года случаях свою невиновность, - не выгодно для него. Закон 94 года ввёл новые правила о передаче дела для судебного разбирательства. Речь идёт о видоизменении сущности письменного производства, который теперь применяется по всем делам без исключения. В такой ситуации на первый план выходят не искусство перекрёстного допроса, а умение составлять документы, должным образом мотивированные.
Отличительная особенность – нет кодифицированного процесса, действует система прецедента, наряду с которой имеет место и парламентское законодательство (статуты).
Судебный прецедент – один из источников права. Решение по конкретному делу является обязательным для судов той же или нижестоящей системы при решении аналогичных дел, либо служит примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы.
Существует три правила толкования закона:
1. Буквальное (в соответствии с буквой закона);
2. «Золотое» (устанавливаются намерения законодателя);
3. «Устранение зла» (то, что хотел устранить законодатель).
Все уголовные дела в Англии делятся на 3 категории:
1. Те, которые требуют состояния обвинительного акта. Они поступают в суд короны с присяжными.
2. Без обвинительного акта (по заявлению об информировании) – магистратские суды без присяжных.
3. Дела о так называемых смешанных преступлениях, которые рассматриваются по 1 или 2 категориям.
Дела с обвинительным актом реализуются следующим образом – потерпевший или обвинитель (гос. или ч/лицо) являются к магистрату и дают информацию (устную или письменную) о том, что просят вызвать предъявлением обвинения. Отношения между судом и полицией не урегулированы. Если лицо задержано полицией, то закон регулирует только правила допроса.
В результате реформирования следственного аппарата 86 года создана Государственная Обвинительная Служба, которая возглавляется Генеральным Атторнеем. К этой службе от полиции перешла функция возбуждения уголовных дел. По подавляющему числу преступлений предварительное расследование осуществляет полиция.
Чтобы составить обвинительный акт проводится предварительное расследование, куда вызываются обвиняемый, свидетели обвинения и защиты. Судебное заседание открывается вступительной речью прокурора, в которой указываются доказательства, затем идёт допрос свидетелей обвинения и защиты.
Адвокат или обвиняемый могут считать доказательства необоснованными. Если судья согласен с мнением защиты, то он отвергает обвинительный материал, а если не согласен, передаёт суду и составляет проект обвинительного акта, затем определяется формулировка обвинения магистратом. Проект обвинительного акта может составить адвокат со стороны обвинения.