Бунунла беля, сон заманлар Азярбайжанда аьыр сянайе сащясиня харижи капиталын мараглары артмагдадыр вя Бакы поладяритмя завудунун йенидянгурулмасы вя истисмара верилмяси (40 млн АБШ доллара йахын инвестисийа гойулушу едилмишдир) буна мисал ола биляр. Мцяссисянин ясас мягсядляриндян бири дахили базары уйьун мящсулларла тямин етмяк, перспективдя ися йахын вя узаг юлкяляря поладяритмя мящсулларынын ихражыдыр. Щялялик Азярбайжанда беля щаллар надир шякилдя тязащцр едир вя эяляжякдя бу сащяляря харижи капиталын ахыны стимуллашдырылажагдыр. Беля ки, йанажаг-енерэетика комплексиндя фяалиййят эюстярян харижи инвесторлар артыг бу сащяйя хариждян эятирилян уйьун мящсуллардан имтина едиб ону дахилдя истещсал етмяйи цстцн тутурлар.
Бунунла беля, сащялярарасы приоритетлярдя биринжи йери йцнэцл вя йейинти сянайеси сащяляри тутмалыдыр. Бу сащялярдя капиталын диэярляриня нисбятян даща сцрятля дювриййяси щям харижи, щям дя милли капиталын ахыныны стимуллашдырыр. Сянайеляшдирмя сийасяти нязяр нюгтейиндян йцнэцл вя йейинти сянайесинин диэяр сащяляря нисбятян цстцн инкишафы мцасир шяраитдя игтисади сийасятин оптимал варианты сайыла биляр. Беляликля, инвестисийа ахынларынын (щям харижи, щям дахили) дцнйа базарында «мцгайисяли цстцнлцк» хассяли мящсуллары олан сянайе сащяляриня йюнялдилмяси ихражат йюнцмлц инкишаф страэейасынын ясасыны тяшкил едя биляр.
Беля стратеэийа харижи капиталы актив жялб етмякля вя дахили малиййя мянбяляриндян максимал истифадя етмякля бярабяр бейнялхалг сянайе ихтисаслашмасы вя кооперасийасыны истифадя едяряк, дахили базарын там тяминатына вя структурунун дяйишдирилмясиня наил олмаг олар.
Ихражат йюнцмлц сянайенин инкишафынын сцрятляндирилмясинин йухарыда эюстярдийимиз истигамяти щеч дя мцтляг мянада гябул олуна билмяз. Беля ки, Азярбайжанда еля сащяляр вар ки, йерли хаммал ресурслары щесабына вя хариждян щеч бир компонент идхал етмядян сон мящсулун истещсалы имканына маликдир. Буна мисал олараг чахыр вя конйакын истещсалыны вя сон заманлар йерли спирт мямулатларынын истещсалынын бярпасы иля ялагядар араг мящсулларынын истещсалыны эюстярмяк олар.
Сон заманлар Азярбайжанда чахыр мящсулларынын истещсалында харижи технолоэийаларын тятбиги иля ялагядар олараг бу сащянин сямярялилийи хейли артмышдыр. Харижи инвесторлар юлкянин бу сащяляриня йцксяк мараг эюстярир вя артыг харижи капитал пивя вя чахыр истещсалында актив фяалиййят эюстярмякдядир.
Цзцмчцлцк вя цзцмцн емалы сянайесини дирчялтмяк цчцн хцсуси дювлят инвестисийа програмынын ишлянмяси ящямиййятли мясяля кими гаршыда дурур. Гейд едяк ки, бу сащядя илк дяфя 1992-жи илдя лайищяляр ишлянмишди. Лайищяляр Гобустан цзцм емалы заводунда харижи технолоэийаларын тятбигини, Бакы шяраб заводунда 3 хяттлик цзцм емалы аваданлыьынын тятбигини нязярдя тутурду. Сонралар бу лайищяляр щямин илляр юлкядя баш верян сийаси щадисяляр сябябиндян щяйата кечирилмяди. Лайищялярин цмуми дяйяри 7-10 млн. АБШ доллары, малиййяляшдирмя мянбяйи ися Тцркийянин Ексимбанкынын ихражат кредитляри иди. Бу кредитляр баща олса да (иллик 12-13%) о заманлар бюйцк ящямиййят кясб едирди. Беля ки, 1992-жи илдя кечмиш ССРИ республикаларынын щеч бири бу мябляьдя малиййяляшдирмя мянбяйи газанмамышды.
Цзцмчцлцк вя цзцм емалы сянайесинин инкишафы биринжи дяряжяли мясяля олуб дювлятин мягсядли малиййяляшдирмя обйекти олмалы, фермер тясяррцфатларына тяшкилати-техники кюмяк эюстярилмялидир. Бу юз нювбясиндя шярабчылыьын хаммал базасынын бярпасына вя ихражат йюнцмлц истещсалдан кцлли мигдарда дюнярли малиййя вясаитляринин дювлят бцджясиня ахынына эятирмялидир.
Харижи инвестисийаларын шяраб вя конйак истещсалы сащясиня жялб олунмасы перспективляри бу сащянин хаммал базасынын вязиййятиндян асылыдыр. Беля ки, харижи инвесторлар мцяссисяляри сатын аларкян йерли хаммал ресурсларынын мювжудлуьуна бюйцк ящямиййят верирляр.
Бурадан эюрцнцр ки, йцнэцл сянайе сащясинин инкишафы цчцн харижи капиталын жялб олунмасы илк нювбядя памбыг хаммалынын истещсалынын эенишляндирилмясиндян асылыдыр. Диэяр тяряфдян, эиля-мейвя ширяляри вя консерв истещсалы сащясиндя бюйцк ихражат потенсиалы мювжуддур вя ону инкишаф етдирмяк лазымдыр.
Беляликля, йцнэцл вя йейинти сянайеси сащяси харижи инвестисийаларын жялб олунмасы цчцн дювлятин инвестисийа сийасятинин стратеъи истигамятляриндян бири олмалыдыр. Жоьрафи жящятжя йахын вя ири сатыш базарынын (кечмиш ССРИ республикалары) вя йерли хаммал базасынын мювжудлуьу бу сащялярин жялбедижилийини артырыр. Бу сащялярин инкишафы цчцн аграр секторун сцрятля инкишафы, милли вя харижи инвесторларын мцвяффягиййятля фяалиййяти цчцн ялверишли инвестисийа иглиминин формалашмасы вя диэяр шяртлярин йарадылмасы тяляб олунур.
Буну нязяря алараг Азярбайжанын орта мцддятли (2002-2005-жи илляр) инвестисийа сийасятинин ясас принсипляри ашаьыдакылар олмалыдыр:
- чохукладлы мцлкиййят формаларына, мцяссисялярин шяхси йыьым мянбяляриня ясасланан инвестисийа просесинин ардыжыл олараг мяркязсизляшдирилмяси;
- гайтарылмаз бцджя малиййяляшдирилмясиндян юдяниш принсипляриня кечидя ясасланан, мцяссисялярин мяркязи бцджя щесабына дювлят кюмяйи. Гайтарылмаз бцджя малиййяляшдирилмяси ися анжаг коммерсийа характерли вя шяхси йыьым мянбяляри олмайан сосиал обйектляр цчцн сахланылыр;
- мяркязи бцджядян гайтарылмаз вя юдянишли формада инвестисийалашдырылан мягсядли малиййяляшдирмя цзяриндя дювлят нязарятинин эцжляндирилмяси;
- мягсядли програмлар ясасында мящдуд бцджя вясаитляринин анжаг мцсабигя ясасында истещсал характерли инвестисийа лайищяляринин малиййяляшдирилмяси, малиййяляшдириляжяк щяр бир инвестисийа лайищяляринин дювлятин сосиал-игтисади сийасятинин приоритетляри вя мягсядляриня уйьунлуьунун експертизасына ясасян гярарларын гябул олунмасы;
- инвестисийа лайищяляринин бирэя, дювлят – коммерсийа малиййяляшдирилмяси тяжрцбясинин эенишляндирилмяси, о жцмлядян МДБ юлкяляринин вя мцстягил иш адамларынын капиталынын жялб олунмасы;
- истещсалын структур-технолоъи йенидянгурулмасыны сцрятляндирмяк цчцн сащя табелийиндян вя мцлкиййят формасындан асылы олмайараг мяркязляшдирилмиш инвестисийа вясаитляринин (кредитляринин) йцксяк сямяряли вя тез гайтарылан инвестисийа лайищяляриндя вя кичик бизнес сащяляриндя истифадя олунмасы;
- дювлят тяряфиндян щимайя олунан инвестисийа лайищяляринин сыьорта вя зяманят тяжрцбяси йолу иля (капитал гойулушунун сямярялилийини вя бунунла баьлы рисклярин азалдылмасыны тямин едян) бцджядян инвестисийалашдырманын малиййя имканларынын азалмасынын компенсасийа олунмасы;
- хырда яманятчилярин вя ящалинин йыьымларынын инвестисийа фондларында вя банкларда, сыьорта ширкятляриндя йерляшдирилмясини стимуллашдырмаг цчцн норматив-щцгуги вя игтисади шяраитин йарадылмасы вя сонрадан бу йыьымларын игтисадиййатын реал бюлмяляриндя инвестисийалара трансформасийасы;
- мцлкиййят формасынын ислащатынын икинжи мярщялясиндя пуллу юзялляшдирмя щесабына инвестисийалашдырманын малиййя базасынын эенишляндирилмяси (юзялляшдирилмиш мцяссисялярин сящмляринин икинжи емиссийасы, гиймятли каьызларын бурахылышы, яввялляр юзялляшдирилмиш мцяссисялярин дювлятя мяхсус сящмляр пакетинин сатышы щесабына), ири мцстягил инвесторлара мцлкиййят щцгцгу газанмасына гойулан мящдудиййятлярин арадан галдырылмасы йолу иля бу малиййя ресурсларынын инвестисийа сферасына жялб олунмасы.
Беляликля, инвестисийа сийасятини мцяййян едяркян илк нювбядя бу ресурсларын игтисадиййатын реал секторуна йюнялдилмяси вя щямин сащяляри диэяр сащяляр цчцн тякан нюгтяси гябул едиб милли игтисадиййаты бющран вязиййятдян чыхартмагдыр. Азярбайжан цчцн «локомотив» сащяляр нефт машынгайырмасы, нефт-кимйа вя кянд тясяррцфатыдыр. Бунунла беля, ян сямяряли секторлар кими йцнэцл вя йейинти сянайеси сащяляри диэярляриня нисбятян приоритет сащя кими эютцрцлмялидир.
Перспективдя Дювлят Нефт Фондунун вясаитляри щесабына инвестисийа фяалиййятинин активляшмяси эюзлянилир. Бунун цчцн ися игтисадиййатын реал секторларына сямяряли инвестисийа гойулушларыны нязярдя тутан инвестисийа лайищяляринин ишлянмяси зяруряти мейдана чыхыр.
II.4. Харижи инвестисийаларын сямярялилийинин
гиймятляндирилмяси мясяляляри
Харижи инвестисийаларын жялб олунмасы просеси паралел олараг онун сямярялилик мейарынын гиймятляндирилмяси мясялялярини актуал мясяля кими гаршыйа гойур. Инвестисийа сащясиндя дювлятин игтисади фяалиййятинин сямярялилийини гиймятляндирмяк цчцн ашаьыдакы кими сябяб-нятижя ялагялярини якс етдирян алгоритм гураг.
Бу алгоритм васитяси иля Азярбайжанын макроигтисади инкишаф эюстярижиляринин игтисадиййатын тяняззцлц вя жанланмасы дюврляриня уйьун олараг системли тящлилини апармаг олар. Ейни заманда бу схем васитяси иля дювлятин инвестисийа сащясиндя игтисади фяалиййятинин сямярялилийини гиймятляндирмяк олар. Схемдян эюрцнцр ки, сащибкарларын инкишаф мягсяди мянфяят ялдя етмякдир. Беляликля, мянфяят, мювжуд олан ясас вя дювриййя капиталы иля бирликдя иш гцввяси жялб етмякля мящсул вя хидмятлярин истещсалыны зярури едир. Ямяк мящсулдарлыьынын верилмиш сявиййясиндя онун мясряфляри ямяк щаггы фондуну вя мящсулун сатышындан сонра реал мянфяяти мцяййян едир.