По программе социальной ипотеки за истекший год по результатам конкурсов обеспечено жильем 206 семей работников бюджетных организаций, 101 семья работников предприятий. По 10% квоте по программе социальной ипотеки были обеспечены жильем 43 семьи, нуждающиеся в неотложной поддержке. За 2009 год 570 семей улучшили свои жилищные условия.
По федеральной программе «Обеспечение жильем молодых семей» в 2009г. 92 молодые семьи получили социальные выплаты на сумму 60 млн. 749 тыс. 940 рублей. Всего за период действия программы было обеспечено жильем 269 молодых семей.
Всего с начала действия Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» профинансировано строительство 86 объектов на сумму 84 миллиона рублей, в том числе: участники 2006 - 2007 гг. - 19 объектов, 2008 г. - 35 объектов и 2009 г. - 32 объекта[19].
Другая, не менее крупная компания, которая занимается ипотечным кредитованием в Нефтекамске – жилищная инвестиционная компания (ЖИК) была создана в 2001 году. В структуре ЖИКа действуют Агентство недвижимости, Управление капитального строительства, Жилищно-эксплутационный участок. ООО «Жилищная инвестиционная компания» производит все операции, связанные с реализацией квартир на условиях долевого участия в строительстве и ипотечного кредитования в жилых домах, расположенных по улицам Чишмале, Сююмбике, Студенческая, Менделеева, Шинников, Химиков. Кроме этого, ООО «ЖИК» ведет строительство домов малоэтажной блокированной застройки – Таун-Хаусов.
Жилые дома строит Генеральный подрядчик ДСО-НК под руководством Государственного жилищного фонда при Президенте РТ и стоимость 1 кв.м. составляет: панельный дом – 28 тыс.руб., кирпичный – 31 тыс.руб, комбинированный – 30 тыс.руб. При заключении договора о долевом участии в строительстве необходимо заплатить не менее 30% от стоимости жилья. На оставшуюся сумму дается рассрочка до 5 лет под 7% годовых с правом досрочного погашения. Договор ипотечного кредитования предусматривает тот же первоначальный взнос и рассрочку на 10 лет под 12% годовых. Кроме того, будущие жильцы могут заказывать отделку квартиры по собственному вкусу. Подробный порядок предоставления ипотечного кредитования ЖИК представлен в приложении Б.
В рамках мероприятий по планированию градостроительной деятельности в 2009 году разработаны и приняты Правила землепользования и застройки 46 – 50, а также 60 – 61 микрорайонов Нефтекамска. Утверждены генеральные планы в Камских Полянах и поселка Красный Ключ[20].
В 2009 году сдано в эксплуатацию 132400 кв.м. жилья, (в 2008 году – 128400 кв.м.), в том числе по программе социальной ипотеки 52900 кв.м., индивидуальное жилищное строительство – 12000 кв.м., коммерческое строительство – 67400 кв.м. В настоящее время, в городе наблюдается тенденция снижения сдачи в эксплуатацию жилья (рисунок 2.4), это связано с тем, что в последнее время строятся крупногабаритные квартиры и семья со средним достатком просто не в состоянии купить данную квартиру.
В свете решений, принятых Правительством РТ по развитию малоэтажного строительства, в 2009 году начато комплексное освоение 46 микрорайона города Нефтекамска. Перспективным планом застройки предусмотрено создание коттеджного поселка со всей инженерной инфраструктурой, парковыми зонами и объектами соцкультбыта. Данный тип комплексного освоения территории в среднесрочной перспективе является приоритетным[19].
Таким образом, в России успешно проводится реализация программы социальной ипотеки, в которой участвуют все регионы РФ. Каждый регион предлагает свои схемы реализации социальной ипотеки, а человек сам должен решать участвовать ли ему в данной программе, будут ли оставаться свободные средства после выплаты очередного платежа на питание, наем уже занимаемого жилья, одежду и другие не менее значимые текущие расходы.
2.2 Доступность жилья как основной фактор спроса на банковские ипотечные кредиты
Рынок ипотечного кредитования — динамичный и быстро развивающийся рынок, обладающей достаточно развитой инфраструктурой и отличающейся высокой конкуренцией. Однако, сложившаяся ситуация на финансовых рынках повлияла и на данный его сегмент.
За 2008 год на территории республики было выдано более 17 тыс. ипотечных кредитов, за 2009 года было оформлено 8 тысяч, что подтверждает влияние финансовой ситуации на рынок ипотеки.
Необходимо отметить, что изменения коснулись и условий кредитования. Причем изменения вносились на федеральном уровне. Так, был увеличен размер минимального первоначального взноса (с 10% до 30%), введены ограничения по подтверждению дохода заемщиков (если ранее допускалось предоставление справок по форме банков, то на сегодняшний день принимаются, лишь справки 2-НДФЛ). «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», как один из основных участников рынка ипотечного кредитования, ввело новые условия по применению процентных ставок по кредитам (специальный калькулятор расчета процентной ставки). Подобная тенденция ужесточения требований по получению кредитов наблюдалась у всех первичных кредиторов. Так, на сегодняшний день средняя ставка по ипотечным кредитам у кредитных организаций колеблется на уровне 16% — 19%.
Все это, безусловно, ограничило возможность приобретения жилья для населения. Тем не менее, нельзя сказать, что изменения условий кредитования являются необоснованными. Это ответные меры по минимизации рисков невозвратов кредитов населением (что в свою очередь обуславливалось снижением финансовой устойчивости предприятий-работодателей). Снижение, наблюдаемое в области ипотечного кредитования, обусловлено также и пересмотром отношения граждан к системе кредитования в целом. В свете негативной ситуации на рынке труда, сложившейся под воздействием мирового финансового кризиса, многие люди просто опасаются попасть в долговую кабалу, оставшись без работы.
Однако на сегодняшний день наблюдается положительная динамика, увеличивается количество желающих улучшить свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, государство поддерживает данный сегмент рынка путем снижения ставки рефинансирования ЦБ РФ, за счет чего снижается и ставка по ипотечному кредиту. Также неоспоримым преимуществом приобретения жилья сегодня являются низкие цены не недвижимость.
ОАО «Ипотечное агентство РТ», являясь региональным оператором федерального Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), реализует его политику на территории республики. Что касается процентных ставок, то АИЖК установило такие ставки: базовая ставка рефинансирования плюс небольшая надбавка АИЖК в зависимости от рисков. В рамках кредитования ОАО «ИА РТ» осуществляет выдачу совместно с банками РТ по следующему принципу: ОАО «ИА РТ» самостоятельно оформляет все документы по кредиту, проводит сделку, через банк осуществляется только непосредственно выдача кредита. При этом банку не нужно закладывать в стоимость кредита излишние риски и затраты на его обслуживание, как происходит в случае, если банк самостоятельно выдает и оставляет кредит на своем балансе. Банк просто передает кредит в ОАО «ИА РТ», затем он передается в ОАО «АИЖК», и деньги сразу же возвращаются банку. Таким образом, выдача ипотечных кредитов, осуществляемая за счет федеральных средств, привлекает средства в экономику Республики.
Кредитный продукт действует со следующими параметрами: минимальная процентная ставка по кредиту – 10,55%, обеспечение кредита – приобретаемая недвижимость, срок кредита 3-30 лет, максимальная сумма кредита – 4 млн. рублей, минимальный первоначальный взнос – 30%. Заемщиком по кредиту «Доступный» должен быть гражданин РФ со стажем работы на последнем месте – от 6 месяцев. Возраст от 18 до 65 лет.
Доступность жилья самым непосредственным образом влияет на состояние демографических показателей, рост ее населения. Возможность граждан создать семью, вырастить и выучить детей, дав им «дорогу в жизнь», определяется, в первую очередь, наличием или отсутствием жилья, удовлетворяющего современным представлениям людей о комфортности. Если текущие и прогнозные доходы оказывают влияние на будущую платежеспособность граждан, т.е. возможность обслуживать кредит и нести бремя растущих обязательных платежей, то сбережения определяют в основном возможности домашних хозяйств по единовременной оплате стоимости приобретаемого жилья, оплате начального взноса или доплате к предоставляемым субсидиям при приобретении социального жилья. Причём при краткосрочном кредитовании (в рассрочку на год и др.) сбережения оказывают доминирующее влияние на доступность, так как роль доходов на коротких интервалах времени оказывается малозначимой (Приложение В).
Обобщая вышеизложенное, можно констатировать, что доступность жилья является многомерной категорией, в которой в сложной форме переплетаются различные социально-экономические, демографические и поведенческие взаимосвязи. С учётом их специфического влияния на доступность улучшения жилищных условий можно структурировать основные факторы по отдельным группам. Однако подобная классификация в определенной степени носит условный характер: значимость тех или иных факторов на доступность проявляется сквозь призму и на фоне проводимой государством и муниципальными образованиями жилищной политики, что усиливает влияние одних факторов и ослабляет влияние других (Приложение Г).
На практике основным показателем состояния рынка жилья с точки зрения возможности приобретения гражданами квартир является коэффициент доступности жилья (КДЖ). Он вычисляется в процессе сопоставления доходов населения с ценами, сложившимися на национальном рынке или рынке конкретно выбранного региона и измеряется как отношение средней стоимости стандартной квартиры (общей площадью 54 кв. метра) к среднему годовому доходу семьи из трёх человек (двое взрослых и ребёнок). КДЖ показывает, сколько лет потребуется такой семье для приобретения жилья при существующем у неё уровне дохода.