Смекни!
smekni.com

Центральные банки и их роль в банковской системе (стр. 3 из 7)

Председатель Нацбанка вправе подать в отставку ,представив Президенту свое письменное заявление за два месяца до ухода. Освобождается от должности Президентом.

Заместители председателя и члены правления могут подать в отставку ,представить свое письменное заявление Президенту страны через председателя Нацбанка за два месяца до ухода.

Органом оперативного управления Нацбанка является совет директоров(директорат)Национального банка ,возглавляемый председателем Нацбанка .Директорат в соответствии с Законом «О Национальном банке Республики Казахстан»принимает решение по всем вопросам ,находящимся в ведении Нацбанка, за исключением тех, которые входят в компетенцию правления и председателя Национального банка.

Центральный аппарат Национального банка состоит из 8 департаментов:

Исследований и статистики, платежного баланса и валютного регулирования ,юридического ,монетарных операций, бухгалтерского учета, информационных технологии, внутреннего аудита, по работе с персоналом,11самостоятельных управлений: по работе с наличными деньгами, международных отношений, платежных систем, по обеспечению деятельности руководства Национального банка, операционное, планирования и контроля бюджета ,внедрения автоматизированных банковских информационных систем, безопасности, документационного обеспечения и контроля, хозяйственное, координации(г.Астана),а также первый отдел.

Названия департаментов и управлений раскрывают выполняемые ими функции как первого уровня банковской системы страны по координации ,управлению и регулированию деятельности банков второго уровня ,самостоятельные организации в форме РГП и АО, подчиненные Нацбанку, являются инфраструктурой Национального банка, которые создают условия для его нормальной и беспрерывной работы.

1.2. Цели, задачи, функции, полномочия Национального банка.

В законе РК «О Национальном банке Республики Казахстан» (ст.7)отмечается ,что основой целью его является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для реализации основой цели Национальному банку Казахстана (НБК) возлагаются следующие задачи:

- разработка и проведение денежно-кредитной политики государства;

- осуществление валютного регулирования и валютного контроля;

-обеспечение функционирования платежных систем;

- содействие в обеспечении стабильности финансовой системы. Тем не менее ,в статье 8 Закона эти задачи рассматриваются как функции:

-проводит государственную денежно-кредитную политику в республике, эмитирует ценные бумаги, регулируют объем денежной массы в обращении, является единственным эмитентом банкнот и монет на территории Республики Казахстан;

- участвует в обслуживании внутреннего и внешнего долгов страны ,гарантом которых являются правительство и Национальны фонд;

- в установленном им порядке проводит обязательную экспертизу проспектов эмиссий ценных бумаг банков до их регистрации;

- вправе предоставлять банкам кредиты ,вести надзор за открытой позицией на рынке ссудного капитала, является кредитором последней инстанции для банков, организует систему рефинансирования;

- осуществляет контроль и надзор совместно с Агентством РК по регулированию и надзору за деятельностью банков,а также организаций,осуществляющих операции по купле,продаже,и обмену иностранной валюты ,и устанавливает им пруденциальные нормативы;

-регулирует уровень банковских процентных ставок в республике путем изменения официальных ставок.

С 2004 года почти все надзорные функции выделены из компетенции Национального банка и переданы Агенству по регулированию и надзору финансового рынка финансовых организаций.Теперь Национальный банк Казахстана является единственным центральным банком в СНГ,деятельности которого полностью сконцентрирована на функциях,присущих классическому центральному банку.

В случае невозможности приостановления инфляционнысх процессов методами денежно-кредитного регулирования Национальному банку предоставляется право ограничить кредитные вложения и изменить процентные ставки по операциям банков.

Нацбанк организует функционирование платежной системы,обеспечивающей своевременное и бесперебойное проведение межбанковских расчетов в казахстанском тенге;

-выдает лицензии на проведение валютных операций,розничной торговли и оказание услуг за наличную иностранную валюту ,а также организацию обменных операций с иностранной валютой ;

- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и вправе проводить все виды валютных операций;

- издает обязательные для исполнения всеми банками ,а также огранизациями ,осуществляющими операции по купле ,продаже и обмену иностранной валюты с их клиентами ,нормативные акты по вопросам банковской деятельности,учета,проведения валютных операций в пределах полномочий,определенных законодательством,а также надзор за их соблюдением;

-устанавливает перечень,формы,сроки предоставления бухгалтерской,статистической и иной отчетности банками,организациями,осуществляющими операциями по купле,продаже и обмену иностранной валюты для обеспечения контрольных и надзорных функций;

- в целях упорядочения расчетов вправе устанавливает по согласованию с правительством очередность платежей с расчетных,текущих,бюджетных и иных счетов,осуществляемых банками и всеми хозяйствующими субъектами,если иное не предусмотрено законодательными актами;

- вправе участвовать в создании и деятельности огранизаций,способствующих осуществлению Национальным банком возложенных на него функций;

- в случаях ,установленных законодательными актами РК, выдает АФН заключение о возможности выдачи им лицензии по отдельным видам банковских операций и сейфовых операций для банков ,а также определяет порядок выдачи такого заключения;

-устанавливает правила учета, хранения ,перевозки и инкассации и наличных банкнот и монет, участвует в обеспечении перевозки и инкассации банкнот и монет, создает резервные т государственные фонды банкнот и монет;

- составляет и регулярно публикует сводный баланс банков республики Казахстан и собственный баланс;

-разрабатывает прогнозные расчеты по внутренним и внешним активам;

-имеет право бесспорного списания денежных средств со счетов клиентов и банков при установлении факта ошибочности их зачисления или средств ,зачисленных на основании платежных документов с явными признаками подделки;

- участвует в подготовке кадров для системы банков;

- в исключительных случаях проводит операции, связанные с кредитно-расчетными и кассовым обслуживанием организаций, финансируемых за счет средств государственного бюджета;

-выполняет иные функции, полномочия, и права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Главная задача Национального банка – обеспечить бесперебойное снабжение экономики платежными средствами ,создать условия для функционирования всей кредитной системы страны, наладить систему расчетов ,регулировать банковскую деятельность. Он не конкурирует с другими финансово-кредитными институтами не ставит своей целью получение прибыли. Национальный банк оказывает те услуги ,что и коммерческие и другие коммерческие учреждения представляют своей клиентуре –хозяйствующим субъектам и населению. Клиентура Национального банка–коммерческие банки и другие кредитные учреждения. Именно поэтому Национальный банк называют «банк банков». Подобно тому, как коммерческие банки и сберегательные учреждения принимают вклады людей и предоставляют им ссуды, Национальный банк принимает вклады банков и сберегательных учреждений и предоставляет им ссуды.

Национальный(центральный) банк для выполнения функции «банк банков» :

- Хранит резервы коммерческих банков;

- Выдает коммерческим банкам краткосрочные ссуды на краткосрочные нужды;

- Осуществляет безналичные расчеты в общенациональном масштабе;

- Ведет надзор и контроль за деятельностью банков.

Важная функция Национального(центрального) банка – хранение вкладов банков, сберегательных и других кредитных учреждений, которые называются резервами. В соответствии с законами « О Национальном банке Республики Казахстан»и «О банках и банковской деятельности Республики Казахстан» все эти учреждения обязаны хранить свои резервы в Национальном банке, поскольку они имеют стратегическое значение для управления денежным обращением, обеспечения ликвидности и управления кредитной деятельностью коммерческих банков, о чем говорилось выше.

Национальный(центральный)банк выполняют функцию кредитования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений. За рубежом центральные банки называют «кредиторами последней инстанций».Они предоставляют кредиты для пополнения временной нехватки ликвидных средств, взимая с коммерческих банков учетную ставку. Как правило эти кредиты должны быть обеспечены торговыми векселями ,государственными ценными бумагами или собственными долговыми обязательствами банков.

Национальный банк в целях поддержания банковской системы в целом предоставляет кредит банкам на аукционной основе, ломбардные кредиты и посредством операций РЕПО. На момент введения (в конце 1993 года)аукционные кредиты позволяли в отличие от преобладавших тогда директивных кредитов установить реальные (рыночные) процентные ставки по кредитам. Аукционы проводились отдельно от столичных и региональных банков ,позже стали практиковаться закрытые аукционы для нужд отдельных отраслей, таких как сельское хозяйство, энергетика. К аукционам допускаются банки ,выполняющие экономические нормативы, устанавливаемые Нацбанком , и условия по ранее предоставленным централизованным кредитам. Аукционные кредиты – временной инструмент денежно-кредитной политики, используемый до возникновения действенного межбанковского денежного рынка.