Основы теории финансов 2 (стр. 1 из 51)

I РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ

1 ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Сущность финансов

Финансы являются одной из форм товарно-денежных отношений. Им принадлежит важное место в общественном воспроизводстве, так как они связаны с созданием, распределением и использованием совокупного общественного продукта и национального дохода.

Финансы – исторически сложившаяся экономическая категория, условиями возникновения которых являются:

- появление товарного производства;

- опосредование товарного производства денежными отношениями;

- наличие процесса первичного распределения созданного совокупного

общественного продукта и его составной части – прибыли.

Термин "финансы" происходит от латинского слова "финиш", означающего конец, окончание. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя или короля, это слово означало завершение платежа, окончательный расчет.

Позднее от термина "финиш" произошло слово "финансы", означающее денежный платеж. Во Франции этот термин применялся в XVI веке уже в более широком смысле – как совокупность публичных доходов и расходов. Несколько позднее появился термин "публичные финансы", означавший на всех западноевропейских языках, включая русский, совокупность государственных доходов и расходов.

От латинского слова "фискус" произошел термин "фиск" (казна). Этим словом в латинском языке называли платежную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налога. В перспективе этот термин получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагало государство.

Финансы присутствуют во всех общественно-экономических формациях, обусловленных двумя принципами: наличием государства и развитием товарно-денежных отношений. Несмотря на общность содержания в каждой из формаций, финансы имеют отличия: по социальной сущности, роли в общественном производстве, формам финансовых отношений и т.д. Однако, только в эпоху свободной конкуренции по сравнению с предыдущими эпохами, финансы приобретают качественно новые закономерности:

- усиливается необходимость осуществления государством экономической функции, связанной с перераспределением ресурсов и направлением их на обеспечение наиболее эффективной структуры общественного производства и развитием непроизводственной инфраструктуры;

- доходы и расходы государства отделяются от казны государя, решающим источником доходов государства начинают выступать налоги;

- процессы формирования и использования общегосударственного денежного фонда берутся правительством под строгий контроль.

Можно выделить период возникновения вообще финансовых отношений и момент возникновения государственных финансов. Период возникновения вообще финансовых отношений связан с возникновением товарноденежных отношений и развитием процесса первичного распределения стоимости совокупного общественного продукта (возмещая стоимость израсходованных средств производства (с), выплачивая работникам заработную плату (v) и получая прибавочный продукт (m)).

Прибавочный продукт является изначально объектом финансовых отношений без участия государства.

Финансы возникли как финансы сферы материального производства, они являются прототипом сегодняшних финансов предприятий как исходного звена финансовой системы.

Возникновение государственных финансов является новым историческим этапом в развитии финансов, его следует рассматривать как перераспределительный процесс уже созданного в материальном производстве прибавочного продукта, без которого невозможны никакие иные перераспределительные процессы.

Если основа возникновения финансов – сфера материального производства и его вновь созданная часть – прибавочный продукт являются исходной базой воспроизводственного процесса и последующего создания централизованного фонда денежных средств государства, то для государственных финансов и соответствующих им отношений распределения можно выделить такую финансовую категорию, как налог. Налоги относятся к перераспределительной категории и являются средством и источником образования централизованного фонда финансовых ресурсов.

По экономическому содержанию и функциям финансы отличаются от денег, цен и других стоимостных категорий, хотя в своем функционировании тесно с ними связаны. Специфическая особенность финансов как экономической категории состоит в том, что они включают в себя те денежные отношения, которые возникают в общественном воспроизводстве при образовании и использовании фондов денежных ресурсов.

Производственно-хозяйственная деятельность предприятий неразрывно связана с системой денежных отношений. В денежной форме измеряют затраты на производство; ведут расчеты с рабочими и служащими (продукция, предназначенная к реализации, создается трудом работников предприятий, которое оплачивает труд работников по его количеству и качеству); поставщиками сырья, топлива, оборудования, инструментов; сопоставлением доходов и расходов определяется результат хозяйственной деятельности (либо прибыль или чистый доход, либо убыток).

Таким образом, предприятия имеют денежные, экономические отношения с потребителями продукции при получении доходов от ее реализации; при оплате стоимости потребляемых топлива, материалов, сырья – с поставщиками этих материальных ресурсов; при распределении чистого дохода – с государством и т.п. Вся совокупность денежных отношений, посредством которых у предприятий и отраслей хозяйства создаются, распределяются и используются фонды денежных средств, выражает содержание финансов предприятий.

Финансы предприятия, будучи зависимы от производственно-

хозяйственной деятельности, сами активно влияют на нее. Финансовое состояние предприятия зависит от того, насколько успешно выполнены производственная программа и задания по повышению эффективности производства. В свою очередь правильная организация финансового хозяйства позволяет своевременно выполнять все денежные обязательства предприятия и тем самым обеспечивать его снабжение материальными ресурсами, необходимыми для нормального ведения производственного процесса.

По материальному содержанию финансы представляют собой фонды денежных средств, имеющие определенное целевое назначение. Однако было бы грубой ошибкой отождествлять финансы с денежными фондами, так как последние являются лишь результатом финансовых отношений, "вещными" их носителями.

Фонды денежных средств подразделяются на централизованные и децентрализованные. К централизованным (общегосударственным) фондам относятся государственный бюджет, бюджет государственного социального страхования, к децентрализованным фонды предприятий.

Финансы

специфическая форма производственных отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения части общественного продукта, главным образом чистого дохода, и формирования на этой основе централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, используемых на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение общегосударственных потребностей.

1.2 Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях, в которых находит отражение механизм функционирования финансов. Наиболее характерны две функции: распределительная и контрольная.

Действие распределительной функции вытекает из сущности финансов: а именно – обеспечение отношений, связанных с распределением и перераспределением совокупного общественного продукта, национального дохода и накоплений; создание денежных средств.

Наилучшим доступным индикатором здоровья экономики является

объем годового совокупного производства товаров и услуг, или, как его называют, совокупный выпуск продукции в экономике. Главным показателем при составлении национальных счетов служит валовой национальный продукт (ВНП) – совокупная рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (если продукция не продана, она пополняет запасы и поэтому прирост запасов должен учитываться при подсчете ВНП).

Содержание распределительной функции состоит в том, что с помощью финансов осуществляется распределение и перераспределение совокупного общественного продукта и формирование денежных фондов, за счет которого прежде всего создается фонд возмещения (ФВ) потребленных в процессе производства средств производства (фонд амортизационных отчислений, средства на приобретение новых партий сырья, материалов, топлива и т.д.). В зависимости от того, сколько возмещается потребленных

средств производства, экономика может быть:

– растущей (если валовые инвестиции будут равны сумме амортизационных отчислений и чистых дополнительных инвестиций);

– статичной (если валовые инвестиции будут равны амортизационным отчислениям);

– сокращающейся (если валовые инвестиции будут меньше амортизационных отчислений).

Оставшаяся часть ВНП – национальный доход (НД) – направляется на удовлетворение совместных общественных потребностей и на распределе-

ние по труду между лицами, занятыми в общественном производстве.

ВНП - ФВ = НД.

К общественным потребностям относятся: защита страны, содержание учебных заведений, больниц, содержание нетрудоспособных, содержание аппарата управления. Эти потребности удовлетворяются за счет средств централизованных денежных фондов, которые формируются в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Вначале национальный доход распределяется на две группы, образующие основные, или первичные, доходы: