Из данной таблицы мы видим какой объем продукции получит предприятие в последующие годы, если установит новое оборудование. В перспективе предприятие имеет шансы на будущее стабильное развитие.[8]
В настоящее время уже не остается сомнений в том, что общая стратегия формирования рыночной экономики АПК в РФ должна исходить из сочетания саморегулирования рынка, в основе которого лежит спрос, предложение, свободная конкуренция, и регулирующих рычагов.
Проведенный нами полный анализ рынка молока и молочной продукции в Республике Мордовия показал, что механизм регулирования рынка, направленный на обеспечение прибылей товаропризводителей для введения расширенного воспроизводства, поддержания потребления населением молочных продуктов на уровне медицинских норм и по приемлемым ценам, создание условий для конкуренции и ограничения монополизма не был создан, а саморегулирование, на которое возлагали столько надежд, привело к негативным результатам. Аналогичная ситуация сложилась в целом по Российской Федерации.
За годы реформ в молочном подкомплексе сложилась ситуация, когда отсутствие государственного вмешательства и единых методических подходов к ценообразованию привело к неконтролируемому росту цен на средства производства и тарифы. В тоже время переработчики молока жестко регулировали цены на молоко и молочную продукцию. Пытаясь контролировать уровень цен, государство в 1995 году ввело гарантированные цены на основные производственные товары, но бюджет не смог профинансировать реализацию цен, и поэтому они использовались только в качестве ориентировочных. Принимаемые правительством Республики Мордовия меры по улучшению расчетов с сельхозпроизводителями также не решили проблемы. Политика цен на рынке молока и молочной продукции должна стать ведущим направлением государственного регулирования.[14]
При этом установление паритетности обмена между сельскохозяйственной и промышленной продукцией требует использования следующих подходов:
- государственного регулирования цен и тарифов естественных монополий;
- учета и возмещения реальных затрат основной массы сельских товаропроизводителей с учетом уровня общественно необходимых затрат;
- жесткий контроль за формированием цен предприятиями-монополистами производящими материально-технические средства для села.
Мировой опыт показывает, что в условиях диспаритета цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию роль государственного регулирования возрастет. В развитых странах более половины средств государственной помощи селу направляют, используя политику цен. По 25 развитым странам (ОЭСР) поступления из бюджета в 9 раз превышает выплаты сельским хозяйствам государству.
Ситуация, складывающаяся на рынке молока и молочной продукции, требует создания гибкого и эффективного ценового механизма с целью обеспечения расширенного воспроизводства для сельхозпроизводителей и высокого уровня потребления молокопродуктов населением. В систему регулирования должны входить минимально гарантированные, свободные и договорные цены. Законодательную основу для внедрения системы государственного регулирования рынка молока и молочной продукции на основе минимально гарантированных цен создает Федеральный закон «О государственном регулировании сыропромышленного производства».
Свободные цены призваны способствовать развитию производства молока на основе устойчивого финансового положения сельских производителей, которые имеют право по своему усмотрению реализовать продукты по ценам, определяемым уровнем затрат, а также соотношением спроса и предложения.
Договорные цены, являющиеся разновидностью свободных цен, устанавливают на основе предварительного заключенных соглашений между поставщиками-товаропроизводителями и заказчиками или их посредниками. При определении уровня договорных цен следует учитывать платежеспособный спрос населения на реализуемую продукцию.
Особо важно обосновать уровень гарантированных цен, которые должны выступать гарантом доходности и стимулировать развитие производства молока.
В базу гарантированной цены следует включать:
- материальные затраты, исходя из прогноза оптовых цен и тарифов на материально-технические ресурсы и предоставляемые услуги и оплату труда работников;
- прибыль, которая закладывается в цены на молоко, рентабельность, обеспечивающую расширенное воспроизводство;
- в течение года гарантированные цены необходимо индексировать в соответствии показателями инфляции.
Чтобы повлиять на ситуацию в молочном скотоводстве, в республике выплачиваются дотации производителям молока.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно разрабатываются ставки дотаций на животноводческую продукцию.
В соответствии с постановлением Правительства РМ выплата дотаций производится всем хозяйствам, производящим и реализующим продукцию, отвечающую требованиям государственного стандарта, в региональные и федеральные продовольственные фонды на контрактной основе или по договорам поставщиков с потребителями независимо от форм собственности и учтенную органами государственной статистики в объемах закупок. Дотации по молоку выплачиваются ежемесячно при росте надоя нарастающим итогом к предыдущему году при условии сохранения поголовья коров на начало года.
Если учитывать и выплаченные налоги самими производителями молока, то суммы дотаций на наш взгляд необходимо увеличивать. Учитывая важность отрасли в обеспечении продовольственного рынка, целесообразно изыскать дополнительные резервы для этого и увеличить ставки дотаций, в большей степени дифференцировав их по продуктивности. Необходимо отметить, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ должно перечислять денежные средства районным управлениям сельского хозяйства, которые в свою очередь переводят на расчетные счета непосредственных товаропроизводителей. На практике ситуация складывается иначе. Министерство сельского хозяйства и продовольствия перечисляет начисленные суммы дотаций на погашение кредитов, в том числе товарных кредитов 1994-1995 годы в Мордовскую продовольственную корпорацию.
По-моему мнению необходимо менять порядок выплаты дотаций, а именно в целях большей заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей перечислять дотации с Министерства финансов непосредственно на их расчетные счета.[20]
Главным условием повышения эффективности производства молока и его конкурентоспособности является рост продуктивности коров. Чем выше надои, тем ниже себестоимость молока. Поэтому перспективное развитие молочного производства не столько за увеличением поголовья коров, сколько за повышением их продуктивности. В этом случае задача сокращения лучшего генофонда, дальнейшего их совершенствования и создания новых более продуктивных пород является наиболее актуальной, поэтому первоочередная финансовая и прочая поддержка должна быть направлена ведущим племзаводам, научным учреждениям, осуществляющим селекционную работу.
Племенных животных в хозяйства нужно продавать по ценам как и товарный скот, разницу компенсировать за счет бюджета. Необходимо полноценное финансирование из федерального и регионального бюджетов научно-исследовательских работ по ветеринарии и кормопроизводству.
В числе мер, направленных на преодоление кризиса в молочном подкомплексе, важное место принадлежит регулированию и обеспечению нормального воспроизводства на предприятиях этого подкомплекса.
Разорившиеся в ходе экономических реформ большинство сельскохозяйственных предприятий практически не могут обновлять изношенную технику и старые технологии, приобретать племенной скот, осуществлять селекционно-племенную работу и основная роль в обеспечении вопроизводственного процесса принадлежит расширению государственных инвестиций в сельское хозяйств и молочное скотоводство, а также прямое субсидирование отраслей животноводства. Необходимо предоставление сельхозпроизводителям целевых кредитов под ставку не более 3-6 процентов. Не лучшим образом обстоят дела и в инвестиционных процессах в молочной промышленности, что особенно негативно учитывая, что отрасль способна к самофинансированию при благоприятном макроэкономическом климате. Несмотря на активизацию субъектами рынка внешнеэкономической деятельности и попытки привлечения инвестиций из-за рубежа, зарубежные производители молокоперерабатывающих технологий из-за внутренней нестабильности имеющей место в нашей стране, не торопятся осуществлять вливание инвестиций в молочную промышленность России и республики. В этих условиях главной задачей государственной инвестиционной политики должно явиться формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций для перевооружения перерабатывающих предприятий. С этой целью нужно ввести страхование частных отечественных и иностранных инвестиций от коммерческих и политических рисков.