Таким образом, инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий носит многофакторный характер, который и определяет степень интенсификации инвестиционной деятельности.
14 июля 2007 года постановлением Правительства РФ была утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2008 - 2012 годы.
Основными целями на пятилетний период Госпрограмма определяет устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, а также повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, сохранение и воспроизводство используемых в сельхозпроизводстве земельных и других природных ресурсов. На реализацию программы их федерального бюджета будет выделено свыше 551 млрд. руб., то есть в среднем по 110 млрд. руб. в год. Если брать предыдущую пятилетку, то это в 3 раза больше. Кроме того, для формирования консолидированного бюджета Госпрограммы предусматривается выделение субъектами РФ свыше 554 млрд. руб. Таким образом, соотношение нагрузки федерального и регионального бюджетов составляет 50:50, что соответствует опыту ряда зарубежных стран, включая Канаду и ФРГ.
К 2012 году планируется достичь прироста физического объема продукции сельского хозяйства на 24,1% и повысить уровень инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2008 – 2012 годах до 946,8 млрд. руб. За счет регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия долю отечественных продовольственных товаров в ресурсах розничной торговли планируется довести до 70%. В социальной сфере предусмотрено в 2012 году увеличить ввод и приобретение жилья в 3,7 раза по отношению к 2006 году, повысить уровень газификации в сельской местности до 60%.
Госпрограмма предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем, включает мероприятия по улучшению жилищных условий, социальной и инженерной инфраструктуры села, что позволит обеспечить повышение уровня и качества жизни, будет способствовать улучшению социально-демографической ситуации в сельской местности.
В разделе «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» предусмотрены комплексы мер по поддержанию почвенного плодородия, созданию системы государственного информационного обеспечения в сельскохозяйственной отрасли, развитию информационно-консультационной службы и переподготовке кадров.
Особую поддержку в рамках программы получит животноводство, что обусловлено, прежде всего, растущим спросом на животноводческую продукцию, а также необходимостью решения проблем низкой продуктивности и доходности этой отрасли. Предполагается рост поддержки племенного дела, количество племенных хозяйств планируется увеличить с 450 до 700.
В растениеводстве в качестве приоритетных направлений выбраны элитное семеноводство, увеличение производства рапса, необходимое для обеспечения полноценными кормами животноводства и для производства биотоплива, развитие льняного комплекса, закладка многолетних насаждений и др.
Достижение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей планируется обеспечить через расширение доступности кредитов, развитие малых форм хозяйствования на селе, осуществление комплекса мер по технической и технологической модернизации в сельском хозяйстве, мероприятий по снижению рисков через развитие страховой деятельности и компенсацию ценовых колебаний на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Данная федеральная программа стала правовым основанием для разработки и утверждения долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2008 - 2012 годы.
Основными целями областной программы являются: устойчивое развитие территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности; повышение занятости и уровня жизни сельского населения; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Смоленской области, на основе повышения финансовой устойчивости и увеличение темпов структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала Смоленской области, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов; сокращение дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве области.
Общий объем финансирования из областного бюджета должен составить 2758,3 млн. рублей. Планируется затратить на реализацию следующих мероприятий программы:
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий Смоленской области - 342,3 млн. руб.
- поддержание почвенного плодородия - 183,5 млн. руб., в т.ч. на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение минеральных удобрений - 73,8 млн. руб.
- поддержку племенного животноводства - 192,265 млн. руб.
- развитие производства льна - 222,1 млн. руб.
- производство рапса - 17,16 млн. руб.
- повышение доступности кредитов - 702,635 млн. руб.
- снижение рисков в сельском хозяйстве области - 18,7 млн. руб.
В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:
- увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года объемов введенного и приобретенного жилья в сельской местности в 1,6 раза;
- строительство и реконструкция за 2008 - 2012 годы 112,5 км сетей водоснабжения и 645 км сетей газоснабжения;
- увеличение к 2012 году по сравнению с уровнем 2006 года среднегодового объема производства продукции сельского хозяйства Смоленской области на 3,6 процента;
- привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Смоленской области за 2008 - 2012 годы в размере 9,13 млрд. рублей.
1.3 Показатели экономической эффективности инвестиций
Одной из важнейших задач в общей проблеме управления инвестициями с точки зрения теории и практики финансово-хозяйственной деятельности предприятия является оценка эффективности инвестиционных проектов. Эффективность организации, отраслей и страны в целом в значительной степени зависит от объема и качества инвестиций, необходимых для воспроизводства, технического перевооружения основного капитала и связанного с ним оборотного капитала. Все предприятия в той или иной степени связаны с инвестиционной деятельностью. Факторами, обуславливающими необходимость инвестиций, являются обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производства, освоение новых видов деятельности. Основной задачей, стоящей перед предприятием является достижение высоких показателей по определенным на стратегическом уровне управления направлениям, обеспечение стабильности и экономической эффективности функционирования.
В методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных от 1999г., предлагается оценивать следующие виды эффективности:
1. Эффективность проекта в целом. Оценивается с целью определения его потенциальной привлекательности для возможных участников, а также с целью поиска источников финансирования. Эффективность проекта в целом включает в себя расчет общественной эффективности проекта и его коммерческой эффективности.
Показатели общественной эффективности должны учитывать социально-экономические показатели инвестиционного проекта как для общества в целом, так и в смежных секторах экономики.
Показатели коммерческой эффективности инвестиционного проекта учитывают финансовые последствия его реализации у того участника, который предположительно должен осуществлять финансирование проекта. При этом исходят из предпосылки, что при оценке эффективности проекта в целом его финансирование осуществляет один участник. Эффективность участия в проекте рекомендуется рассчитывать с целью проверки финансовой реализуемости проекта и оценки его эффективности. Финансирование инвестиционного проекта могут осуществлять несколько участников различного типа: акционеры, банки, бюджет и т.д.
2. Эффективность участия в проекте включает:
- эффективность инвестиционного проекта для предприятий-участников;
- эффективность инвестирования в акции предприятия;
- эффективность участия в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятиям-участникам инвестиционного проекта. Данная эффективность бывает двух видов:
а) народно-хозяйственная эффективность – для отдельных регионов и экономики Российской Федерации;
б) отраслевая эффективность – для отдельных отраслей экономики, финансовых промышленных групп, объединений и холдинговых структур.
- бюджетная эффективность. Она предполагает эффективность участия государства в проекте с точки зрения доходов и расходов всех уровней.
Для оценки эффективности инвестиционных проектов в Методических рекомендациях рекомендованы следующие показатели:
1. Показатели, не требующие дисконтирования.
1. Чистый доход (ЧД); иногда этот показатель называют текущим чистым доходом или накопленным эффектом (сальдо денежного потока по операционной и инвестиционной деятельности за расчетный период или период, в течение которого используется инвестиционный проект). Чистый доход за весь срок использования инвестиционного проекта рассчитывается по формуле 1