Померетого,какстановилосьясно,чтоЕгипетнесобирается«вписываться»вразработанныеВашингтономсистемытактикалавированияв египетскойполитикеуступаламестонеприкрытойвраждебности.ЭтавраждебностьвыражаласьвактивномрасширенииантикоммунистическойкомпаниивЕгипте.Вашингтонвсвоейборьбеуспешноопиралсянакрупнуюегипетскуюбуржуазию,котораяобладалаподавляющимбольшинствомввысшемзаконодательноморганестраны -Национальномсобрании.[24]Используя экономическую мощьи укрепившиеся политические позиции, крупная египетская буржуазия оказывала давление па правительство с тем, чтобы добиться поворота в сторону ориентации на западные державы; этот курс получил поддержку со стороны определенной части высшей бюрократии и офицерства.
Другим важнымфактором влиянияявляласьсельскохозяйственная«помощь»,.Котораяоднаковыражаласьтольковпоставкахзерна,ноневразвитиисельскогохозяйства.Американские «займы развития», размеры которых были весьма невелики, направлялись, как правило, на развитие в ОАР инфраструктурыивторостепенных отраслейэкономики. ВрядеслучаевСоединенныеШтатыфинансировалигосударственныепроектыпромышленногоразвитияЕгипта.Приэтом,однако,займыи кредитынепредоставлялисьдляразвитияключевыхотраслейегипетскойпромышленности.Значительное увеличение американской «помощи» ОАР в 1959—1960 гг. способствовало расширению торговой экспансии США.Товарооборот между двумя странами увеличился до 182,2 млн. долл. в 1960 г. по сравнению с 57,1 млн. в 1957 г., т. е. в 3,7 раза, При этом экспорт США вырос почти в 4 раза, а импорт практически оставался на прежнем уровне[25].Вынужденные коррективы в американской политике «помощи» были прежде всего реакцией на экономическое сотрудничество ОАР с социалистическими странами, которое продолжало успешно развиваться, несмотря на отмечавшееся осложнение отношений между ними в области идеологии. В этом сотрудничестве правящие круги США видели реальную угрозу остаться в стороне от развития египетской экономики, утратить основной, решающий рычаг воздействия на социально-экономические процессы в этой арабскойстране.
С приходом к власти в США администрации Дж. Кеннеди американская политика в отношении ОАР претерпела существенные изменения, которые вытекали из установок политики «новых рубежей», торжественно провозглашенной президентом в начале 1961 г. Программа «новых рубежей» была своего рода защитной реакцией правящих кругов США на очевидный провал политики с «позиции силы» и кардинальные сдвиги па международной арене на рубеже 50—60-х годов. К тому времени неизмеримо выросли экономическая и военная мощь Советского Союза и социалистического содружества в целом, расширилось и углубилось национально-освободительное движение. Политика«новыхрубежей»таила в себегораздо большуюопасность для арабских стран, чем прямолинейный, твердолобый «жесткий курс». Стремясь поднять изрядно подорванный престиж США в арабском мире, американские политики выдвинули универсальные принципы «дружбы со всеми арабами» и «беспристрастного подхода к арабам и израильтянам». Их практическая реализация означалапризнание Насера в качестве ведущего арабского лидера.
Однакополитика «новых рубежей»оказаласьнесостоятельной.Обэтом свидетельствовалото, что Соединенные Штаты не смогли оказать сколько-нибудь существенного воздействия на внутриполитические и социально-экономические процессы в этой стране. Более того, в этот период имело место дальнейшее углубление египетской революции. Прогрессивные социально-экономические и политические сдвиги, происшедшие в ОАР, были закреплены в Хартии национальных действий, принятой в июне 1962 г. и ставшей одним из главных программных документов египетской революции. Хартия официально провозгласила социалистическую ориентацию ОАР как единственно правильный путь развития. В пен подчеркивалось» что капитализм не может обеспечить преодоления социально-экономической отсталости страны и поэтому неприемлем для египетского народа.
В 1964году,послегибелиДж.Кеннедивконце1963 г.,новаяадминистрацияпостепенновозвращаласьк «жесткомукурсу»икульмина-циейантиегипетскойполитикисталаизраильскаяагрессия1967 г.В1966 г.Вашингтонобъявилоб отказе заключить новое соглашение о поставках продовольствия ОАР.. В качестве одной из главных причин этой «карательной» акции Вашингтона было сближение ОАР с социалистическими странами..
Отказ США возобновить продовольственную помощь ОАР означал в то же время окончательный отход администрации Джонсона от тактики маневрирования в отношении Каира. С этого времени отношения между США и ОАР вступили в фазу открытой конфронтации, враждебности
С июня I966 г. и вплоть до израильской агрессии 1967 г. Соединенные Штаты, несмотря на неоднократные обращении египетского правительства в Вашингтон, не шли на предоставление продовольственнойпомощи Египту. В апреле 1967 г. президент Насер официально отказался от поданной ранее заявки на поставки ОАР американской пшеницы.
Экономическое давление и шантаж Вашингтона в отношении ОАР были важным, но не единственным направлением в антиегипетской политике США. Внешнеэкономическая политика ведущей империалистической державы тесно смыкалась с организацией подрывной деятельности против ОАР. Не будет преувеличением сказать, что в борьбе против прогрессивного египетского режима основную ставку Вашингтон делал на насильственное свержение правительства Г. Л. Насера.ОдновременноВашингтонначалсоздавать политическуюиэкономическуюзавесудлянеожиданногоизраильскогонападениянаарабскиестраны.СШАнаканунеизральскойагрессии1967 г.,имелицельюдезориентироватьправительстваЕгиптаидругихарабскихстраниобеспечитьприкрытиедляТелль-Авива.
Американская политика пособничества агрессивным планам Тель-Авива получила в этот период наиболее яркое выражении в массированныхпоставках оружия израильской военщине. Так, с марта по май 1967 г., т. е. а период особой напряженности наБлижним Востоке, США и их союзники по НАТО поставили Израилю 400 танков и 250 самолетов . Усилиями западных держав израильская армия была превращенасмощнуюагрессивнуюсилу,призваннуюслужить целям империализма на Ближнем Востоке. Накануне «шестидневнойвойны»этаармияпринаселениистраны 2,5 млн. человекнасчитывала264 тыс. военнослужащих, имея па вооружении 800 танков и 300 боевых самолетов.
5 июня967 г. израильские войска вероломно напали на ОАР, Сирию и Иорданию. Используяпреимуществавнезапного нападения, израильские ВВС смогли в первыйже день воины уничтожить на аэродромах большую часть авиацииарабских стран. Сломив затем сопротивление египетскихмотопехотных и бронетанковых частей,лишившихся прикрытия с воздуха, израильская армия вышла на восточный берег Суэцкого капала. В ходе так называемой шести- дневной войны 5—10 нюня 1967 г. Израиль захватил сектор Газа, находившийся под управлением ОАР, Синайский полуостров, иорданскую часть г. Иерусалима, Западныйберег р. Иордан и сирийские Голанские высоты.
В преодолении тяжелых последствий израильской агрессии огромнуюпомощьЕгиптуоказалСоветскийСоюз. Так, сразу же после июньскойвойны1967 г. СССР предоставил ОАР —до конца года — 350 тыс. т пшеницы, 300 тыс, т сахара, большое количество других продуктов питания. Были значительно увеличены советские поставки машин, оборудования, лесоматериалов и т. п[26].Значительную экономическую поддержку Советский Союз продолжал оказывать ОАР и в последующие годы.
Советский Союз в кратчайший срок после израильской агрессии 1967 г. помог Египтуне только восстановить, но и значительно увеличить ее оборонную мощь. Советское правительство предоставило Египту необходимое вооружение и по просьбе египетского руководства направило туда военных советников и специалистов. Благодаря обширным поставкам советской военной техники на льготныхусловиях и помощи советских военных специалистов был создан внушительный военный потенциал Египту, позволившийей усилить отпор агрессивным действиям Израиля. Уже в 1969—1970 гг. египетские вооруженные силы успешно противостояли израильской армии в военной конфронтации в зоне Суэцкого канала.
Вывод.
АнализполитикиСШАвотношенииЕгиптав1956-1970 ггпозволяетсделатьвывод,чтостратегическиецелиВашингтонабылинеизменными,аименно:вкаждомсвоемшагеСШАстремилосьподчинитьЕгипетсвоемуэкономическомуи политическомувлиянию,превратитьЕгипетвсвоегосоюзника,азначитполучитьещеоднубазунаБлижнемВостоке, и самоеглавное -изолироватьотСоветскогосоюза,чьяпомощьисотрудничествотакуспешноразвиваласьв упомянутыйпериод. СШАнемоглоупуститьшансукрепитьвЕгиптеамериканскиепозиции,начатыеустанавливаетсяв1952-1955гг.
Ставка Вашингтона на военную мощь Израиля в борьбе против Египта не оправдала себя. Главный просчет американских стратегов заключался в том, что они недооценили решимость египетского руководства следовать избранным курсом укрепления национальной независимости. Важную рольвэтом сыграла эффективная помощь Советского Союза,которыйнеупустилшансаукрепитсявэтомрегионедляпротивоборствас СШАвхолоднойвойне.
Глава 3.
Эволюцияамерикано-египетскихотношенийвпериодпрезидентстваА.Садата (1971-1981).
28 сентября 1970 г., послесмерти Г. А. Насера,АРЕвозглавил Анвар Садат. Этобыло обусловлено конституцией: в момент смерти Г.А. НасераСадат был вице-президентом. Многие политикисчитали это временным явлением. Были и такие , которые определяли возможный срок нахождения Садата на посту президента всего в несколько месяцев. Для подобных выводов, казалось, были серьезные основания. Садат стал президентом, но реальная власть — армия, министерство внутренних дел, разведка, Арабский социалистический союз (АСС), секретная организация «Авангард социалистов» внутри АСС — все это оставалось на первых порах не под контролем Садата. Но лишь на первых порах. ВозможноСказался такой феномен, как традиционное, еще со времен фараонов, преклонение в Египте перед лицом, занимающим высшее положение в иерархии государственной власти. Безусловно, сыграла свою роль и личность самого Садата. Он оказался неплохим тактиком, целеустремленным и хитрым политикой.