Первой задачей Садата на новом посту стало укрепление своих позиций. В мае 1971 года искусным маневрированием он одолел политических недругов, обвинив их в попытке государственного переворота. Тысячи людей вышли на улицы Каира, требуя смертной казни для «зачинщиков мятежа» — министра внутренних дел Шарави Гомаа и министра обороны генерала Мохаммада Фавзи. Со своих постов были смещены руководители службы безопасности. В результате перестановок в силовых структурах с политического горизонта исчезли наиболее влиятельные сторонники Насера просоветской ориентации и личные противники Садата.Ключевые министерства сразу же перешли под контроль лояльных Садату людей. С14 мая 1971 г.— Анпар Садат стал, по сути дела, единолично править страной. В Египте была установлена его личная диктатура.
Государственный переворот, фактически осуществленный Садатом 14 мая, принципиально облегчал проведение американской линии в Египте. Соединенные Штаты, действуя различными средствами и методами, стали стремиться обеспечить свое влияние на Садата, а затем поставить его под свой контроль, что автоматически означало контроль США над египетской внешней политикой.
Президент Садат отдавал должное государственной мудрости своего предшественника. США, разумеется, отказывали Египту в оружии и финансовой помощи. Это была идея Насера обратиться к СССР с просьбой срочно прислать зенитно-ракетные установки ПВО, а на время подготовки в Советском Союзе египетских расчетов направить в Египет советский военный персонал. Речь шла не о советниках-инструкторах, не о переводчиках и преподавателях для военных академий, а о 20 тыс. военнослужащих для ведения боевых действий.
МеждуСССР и ОАР существовалосекретноемежправительственноесоглашение,заключенноеещеГ.А Насером,в ходе тайного визита в Москву в конце декабря 1969 г. По немуСССРприслалзенитно-ракетные установки ПВО, ина время подготовки в Советском Союзе египетских расчетов направил в Египет советский военный персонал-20 тыс. военнослужащих для ведения боевых действий.ОднакоСадат,имеянамерения совершенно противоположныесвоемупредшественнику, начал компанию по дискриминации советских войск и Советскогосоюзав целом.Из воспоминаний Владимира Виноградова, Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в Египте в те годы: «И тут начались придирки к нам. Военная тема была настолько частой в беседах с президентом, что я как посол занимался больше не политическими, а военными проблемами. Каждая встреча начиналась с высказывания недовольства по поводу военных поставок: что-то недопоставили, что-то прислали не то. Плохо так и нехорошо эдак... Затем началась кампания в печати, что, мол СССР поставляет Египту плохое оружие, а вот американцы Израилю — первоклассное. К слову сказать, Египет имел в то время такое оружие, которого не было нигде за пределами СССР, да и в Советском Союзе далеко не каждая воинская часть имела оснащение, сравнимое с египетской армией. В политическом плане Советскому Союзу выдвигались претензии, что в своей ближневосточной политике он стремится к положению «ни войны, ни мира».Летом 1972 г. египетская командировка для советских военнослужащих завершилась — быстро и обидно. Считая, что Советский Союз дал ему неадекватную поддержку в продолжающемся противостоянии с Израилем, и желая обрести более мощного союзника в лице США, Садат в июне 1972 г. выслал советских специалистов и военных советников из страны в связи с «окончанием миссии советских военных советников и выполнением ими интернационального долга».
Последние советские специалисты покинули Египет 16 июля 1972 г. Союз Садата с Москвой исчерпал себя вместе с идеей социалистического выбора[27].
Этифакторы совпали с немаловажнымобстоятельством — в середине 70-х годов США начали активизироваться на Ближнем Востоке и среди прочего поставили задачу: вытеснить из Египта Советский Союз путем полной внешней и внутренней переориентации политического курса Каира, в том числе поощрением «открытия и «либерализации» экономики перед частным и иностранным капиталом, организации внутренней структуры по западному образцу, т.е. фактически создания там «благоприятного климата» дляамериканского бизнеса; подталкивания крупнейшей арабской страны на вступление в мирные переговоры с Израилем, ответственность за безопасность которого взял на себя Вашингтон; использования египетской территории в качестве военного плацдарма на случай обострения обстановки в соседних странах и близлежащих районах.
В свою очередь, А. Садат, во-первых, надеялся получить от Вашингтона экономические «инъекции» для преодоления застоя в экономике, во-вторых, рассчитывал использовать американское давление на Израиль, чтобы заставить последний вернуть оккупированный им в нюне 1967 года Синай.
Ещев 1971 году Вашингтон довел до сведения Каира, что президент Никсон был бы сговорчивее, если бы Садат «сократил непомерное русское присутствие в Египте». Принятое Садатом в июле 1972 года решение отка-заться от содействия советских военных специалистов, находившихся в стране по просьбе президента Насера, было воспринято администрацией США как «еще один призыв к американцам оказать помощь» иоценено президентом Никсоном в его конфиденциальном послании Садату как «важный шаг» на пути налаживания двустороннего диалога. По инициативе американцев в начале 1973 года в Вашингтоне и Париже состоялись секретные переговоры Г, Киссинджера — тогдашнего государственного секретаря и помощника президента США. по вопросам национальной безопасности — с доверенным человеком Садата Хафезом Исмаилом, занимавшим пост помощника египетского президента по национальной безопасности .
Эти дали возможность Вашингтону «навести мосты» в Каир и установить постоянный диалог с Садатом, в чем последний тоже был весьма заинтересован. Анализируя каждое заявление египетского президента, сделанное в этот период, в Вашингтоне приходили к выводу, что «Садат жаждет заключить сделку с США». Уже в ходе первой личной беседы, состоявшейся 7 ноября в Каире, Садат и Киссинджер пришли к выводу, что они должны быть «друзьями» и проводить на Ближнем Востоке «общую стратегию». Садат, с точки зрения американцев, оказался «сговорчивым человеком». Несомненно, что сближение Вашингтона и Каира произошло на американских условиях. За это Садату была обещана политическая поддержка его капитулянтской политики и экономическая помощь, размеры которой ставились в прямою зависимость от его усердия в реализации военно-стратегических и политических устремлений США В 1974 году Вашингтон согласился выделить Египту 250 миллионов долларов, в том числе 170 миллионов на расчистку Суэцкого канала и восстановление приканальной зоны и 80 миллионов на оплату импорта американских товаров[28]. Разумеется, США приняли к сведению то обстоятельство, что Садат занялся «либерализацией» экономической жизни в стране и ее переориентацией на Запад. Прогрессивные социально-экономические преобразования, начатые при Насере, были приостановлены и стали свертываться; местному частному и иностранному капиталу была предоставлена полная свобода во всех сферах экономики. Четче и четче вырисовывалась линия Садата на подрыв советско-египетских отношений и двустороннего сотрудничества.
Втомже 1971 году Садат продемонстрировал стремление к установлению мира с Израилем, сделав в феврале этогогода предложение об открытии Суэцкого канала для судов всех стран, если израильтяне согласятся отойти на несколько километров от восточного берега канала. Однако в этот период в Египте началось острое внутреннее брожение, связанное с недовольством широких слоев египтян состоянием «ни войны, ни мира». В 1972 году проходили массовые студенческие выступления против «мирных решений» с Израилем. За начало войны выступила и группа видных египетских писателей во главе с Тауфик аль-Хакнмом. Зрело серьезное недовольство внутри египетской армии, которая была нацелена только на войну. В какой-то степени это отвечало корыстным интересам самого Садата, который рассчитывал завоевать популярность в споем народе, выступив сторонником активной борьбы с «сионистским врагом». 6 октября 1973 года начались боевыедействия в четвертой по счету арабо-израильской иойне, которая впервые не принесла военных побед Израилю. Более того, создавались предпосылки для консолидации арабов на антиизраильской, а значит, в определенной мере и антиамериканской основе. Кроме неудач военной машины Тель-Авива в тот период серьезную озабоченность у Вашингтонавызвало нефтяное эмбарго арабских стран, которое вычертило контуры возможного политического потенциала арабов в будущем. Американская администрация вынуждена была активизировать ближневосточное направление своей политики.
С середины 70-х годов США начинают новый этап своей стратегии в ближневосточном регионе — упор делается на попытки заставить арабские страны заключить мир с Израилем. Вашингтон считает необходимым монополизировать любые мирные переговоры, чтобы вытеснить из их процесса Советский Союз и тем самым подорвать его влияние в регионе. В результате в январе 1974 года было заключено первое соглашение о разъединении войск между Египтом, Сирией и Израилем, а в сентябре 1975 года подписано второе соглашение, которое дало крупную трещину в арабском мире, так как на этот раз оно было подписано без Сирии. Таким образом, открывался путь для сепаратных сделок.