На основе полученных данных вырабатывается имидж партии (кандидата), формируются цели, разрабатывается стратегия, выбирается тактика. Формирование стратегии заканчивается процессом планирования, то есть создание конкретного плана действий на основе теоретических разработок.
Следующим шагом идет диагностика избирательного округа. В нее включается анализ экономико-политического состояния региона, настроение избирателей, их традиционные предпочтения и ожидания. Критерии проведения диагностики включают[10]:
- выявление структуры избирательного округа: демография, статистика, география, основные производственные характеристики;
- анализ истории предыдущих голосований и избирательных кампаний на предмет их эффективности и выявления их недостатоков;
- анализ структуры и предпочтений электората и выявления «целевых» групп потенциальных сторонников и противников;
- социально-экономическая диагностика регионов с выделением главных проблем;
- диагностика политических сил, которые могут повлиять на исход выборов и составление плана их возможного использования в пользу кандидата;
- описание регионального менталитета и традиций жителей с разработкой рекомендаций для контакта с электоратом;
- анализ конкурентов;
- анализ поведения элиты и способов воздействия на нее;
- выделение наиболее информативных точек получения статистических данных;
- создание образа политика;
- популярные СМИ, их политические предпочтения и рейтинги.
В ходе такого исследования формируются электоральные карты регионов, которые отражают демографию округов, их проблемы.
Дальнейшие действия направлены на выявление «целевых» групп, на их привлечение к голосованию и формирование стойкой положительной реакции на кандидата. Именно на такие целевые группы и будет направлена вся агитационная политика избирательной кампании. Важность данной задачи определяется, прежде всего, ее влиянием на исход голосования. Ошибочно выбранная целевая аудитория может привести к краху всей предвыборочной кампании, какой бы выигрышной она не была. Рассеивание внимания штаба на несколько «целевых» групп может привести также к дефициту финансовых средств. Важно понимать, хватит ли голосов вашей целевой аудитории для победы в выборах, оценивать риски привлечения других групп электората.
Анализ структуры электората проводится для выявления схожих групп по принципу схожести мотивов голосования и предпочтений того или иного избирательного объединения. Осуществляется он на основе следующих характеристик[11]:
- возраст
- род занятий
- образование
- национальность
Выделив свою «целевую» группу избирателей, ее размер сравнивается с числом необходимых для победы на выборах голосов.
В дальнейшем идет процесс по составлению досье на самого кандидата и его соперников. Важно составить полную психологическую характеристику обоих для использования этих сведений в построении тактики избирательной кампании.
Следующим шагом составляется полный перечень доступных ресурсов, которыми обладает избирательное объединение. К ним относятся: финансы, люди, время, информация, структура исполнительной власти, природные условия, исторические связи, влияние на СМИ, отношения с элитой, экономическая ситуация, этнические группы населения, материальные средства, личный опыт и знания и т.д. От того, насколько полно выявлены и эффективно использованы ресурсы избирательной кампании, зависит успех или поражение на выборах.
На основе выделенных предпочтений электората создается имидж политика для наиболее успешного его представления перед избирателями и создания у них положительного образа.
Разработка формализованных целей избирательной кампании. Правильно составленный план избирательной кампании подразумевает количественное определение целей кампании. Обязательно определять точное количество необходимых для побды голосов. Цели должны быть не только четко сформулированы, но и осуществимы, а также, просчитываемы, т.е. подлежащие количественной оценки.
Следующим пунктом идет разработка концепции избирательной кампании. Под ней понимается основная идея, основной «образ» планируемой кампании, состоящая из связанных и вытекающиъ друг из друга взглядов на путь достижения поставленной перед избирательной кампанией целей. Концепция основывается на следующих категориях:
- технологическая модель проводимой кампании
- ритм кампании (принципы распределения усилий и ресурсов)
- основные «оси» кампании
- основная рекламная тема кампании.
Технологическая модель проводимой кампании. Основные модели проведения избирательной кампании: рыночная, организационно-партийная и административная. Выбор той или иной кампании определяется ресурсами кандидата. В дальнейшем производят выделение главных «осей» кампании – это формулирование разнообразных тем для привлечения как можно больше кандидатов.
Результатом всех этих исследований является разработка стратегии кампании. Выделяют следующие виды стратегий[12]:
1. Крейсерская стратегия – используется теми кандидатами, которые в начале предвыборной кампании имеют сильные позиции и главная цель которых – сохранить преимущество до конца. Такая стратегия проходит в спокойном темпе.
2. Стратегия рывка – наиболее полезна кандидатам, которые не пользуются популярностью в начале кампании. Направлена на яркое представление в прессе.
Тактика избирательной кампании – это формулирование отдельных промежуточных целей, постепенная реализация которых приводит к ожидаемым результатам.
2.2 Избирательная кампания Дмитрия Анатольевича Медведева.
В ходе развития политического строя в Российской Федерации меняются и технологии политических выборов, и проведения избирательных кампаний. Интересным примером может служить предвыборная кампания в Президенты Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, пришедшего на смену Владимиру Владимировичу Путину в 2008 году.
Немного из биографии Дмитрия Медведева. Дмитрий Анатольевич Медведев родился в14 сентября 1965 года в Ленинграде. Кандидат юридических наук, доцент. Имеет богатый политический опыт. Начинал политическую карьеру с должности советника Председателя Ленинградского городского совета, эксперт Комитета по внешним связям Мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 году – заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ. В 1999-2000 годах занимает пост заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федеации. С 2005 года занимает пост Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации[13].
Кампания Дмитрия Медведева, с точки зрения прошлых выборов, наверное, проходила гораздо более мягко, если так можно выразиться, то есть агитация шла, скорее, косвенным путем. С точки зрения того, как вели себя региональные власти, как вели себя чиновники, прямых призывов голосовать за Медведева было не очень много. В основном, поддержка кандидата носила характер поддержки курса Путина, поддержки стабильности, поддержки всего того хорошего, что было сделано за минувшие годы. В этом смысле власти вели себя более мягко, чем они вели себя в ходе осенней кампании. Оно и объяснимо - политическое поле полностью зачищено. Фактически никакой реальной оппозиции не осталось. Штабы в регионах, по сути дела, у многих оппозиционных кандидатов присутствуют чисто номинально. Поэтому, в этом смысле, такого явного стимула перегибать палку, наверное, изначально у властей региона не было. Поэтому они старались акцентировать внимание как бы на всем хорошем, вполне резонно полагая, что акцент на достижения власти за все последние годы, активная реклама национальных проектов, достижения в социальной политике будет воспринято как агитация за Медведева. Несомненно, что именно так в регионах это и воспринимается.[14]
Кандидатура Медведева была видвинута 10 декабря 2010 года сразу несколькими партиями: «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Гражданская сила», и «Аграрная партия» и поддержана Президентом. Медведев получил хорошую политическую и экономическую поддержку. Выдвижение одной кандидатуры от четырех партий безусловно знаменует высокое доверие, возложенное на Дитрия Анатольевича.[15]
Предвыборный штаб Дмитрия Анатольевича возглавил Собянин Сергей Семенович, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации. Основная база штаба кандидата Медведева располагалась в Москве на Старой площади.
По информации ЦИК РФ в избирательный фонд кандидата в президенты Дмитрия Медведева поступило 190 380 070,80 рублей, из которых было израсходовано 36 763 027,15 рублей; возвращено денежных средств из избирательного фонда – 117 095 080,00 руб.
На избирательный счет первого вице-премьера Дмитрия Медведева поступило восемь крупных пожертвований от российских компаний и Межрегионального общественного фонда (МОФ) поддержки партии «Единая Россия». ООО «Транссибстрой» внесло 25 миллионов рублей, МОФ поддержки «Единой России» – 15 миллионов, ООО «Финрэйт» – 5 миллионов, ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» – 4 миллиона, ООО «Промфинанс» – 2 миллиона, ООО Лаборатория «Гемотест» – один миллион шестьсот тысяч, ООО Аудиторская фирма «Динас‑аудит» – 610 тысяч, и ООО «Эксперт карго транс» – 450 тысяч рублей.
В период избирательной кампании Дмитрий Медведев посетил более 20 регионов России, не считая Москвы и Подмосковья. Однако поездки были не агитационными, а рабочими. Среди регионов, которые посетил Дмитрий Анатольевич: Санкт-Петербург, Башкирия, Татария, Краснодарский край, Красноярский край, Хабаровский край, Волгоградская область, Воронежская, Калининградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Свердловская, Тюменская области, а также Удмуртия, Якутия, Алтайский край, Тверская и Челябинская области.