Нотариат (стр. 13 из 18)

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям
законодательства не только по процедуре его совершения с точки
зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, так и иного законодательства в зависимости оттого, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной, пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны наличествовать в совокупности. При отсутствии хотя бы одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным. Например, при неуплате государственной пошлины либо тарифа нотариальное действие не может быть признано совершенным.

Поскольку нотариальные действия совершаются нотариусами или иными должностными лицами, являющимися живыми людьми, естественно, что при совершении нотариальных действий могут быть допущены ошибки, которые необходимо исправлять.

Закон практически никак не регулирует порядок исправления ошибок в нотариальных актах в рамках нотариального производства. В этом проявляется отличие нотариального производства от судебного процесса, для которого характерно выделение специальных процессуальных стадий пересмотра судебных актов и различных систем устранения судебных ошибок. Нотариальные акты приобретают юридическую силу немедленно, если иное не сказано в тексте самого нотариально удостоверенного документа или не явствует из его смысла. Например, брачный договор подлежит представлению для государственной регистрации в соответствующее учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому нотариальному производству и не свойственны специальные правила вступления в силу и, соответственно, исправления в них ошибок.

Ошибки, допущенные при совершении нотариальных действий, носят двоякий характер. Они могут быть исправимыми либо неисправимыми. Так, опечатка может быть исправлена. Однако ошибка, связанная с существенным дефектом содержания сделки (например, отсутствие какого-либо существенного условия сделки), влечет ее недействительность. Такого рода ошибки не могут быть устранены и приводят к одному результату — признанию нотариального действия несовершенным. В этом смысле цена нотариальных ошибок может^ быть очень значительной. Например, ошибка в завещании, допущенная по вине нотариуса и обнаруженная только после смерти завещателя, практически не может быть устранима.

Анализ законодательства и сложившейся нотариальной практики позволяет говорить о том, что нотариальному производству свойственны следующие основные способы исправления ошибок нотариусов:

- путем внесения исправлений в текст нотариально удостоверенного документа самим нотариусом;

- по соглашению сторон или по заявлению лица, в отношении
которого было совершено нотариальное действие;

- по решению суда.

При этом исправление ошибок возможно в еще не реализованных до конца нотариальных актах. Если сделка исполнена, то, скорее всего, исправление в ней ошибок вряд ли возможно.

Первый способ исправления ошибок в нотариальном документе может применяться в момент совершения нотариального действия, когда вносятся исправления в уже подписанный документ (например, в удостоверительную надпись, которая следует в документе за подписями сторон).

Второй способ исправления ошибок по заявлению лиц, в отношении которых совершается нотариальной действие, может производиться по заявлению сторон (в частности, исправление описок, опечаток, искажающих смысл сделки, но не связанных с изменением нотариального документа по существу). Такие исправления должны быть совершены нотариусом, удостоверившим сделку.

Если ошибка носит существенный характер, например в договоре упущено какое-либо условие, имеющее существенный характер, то такой дефект может исправляться не посредством внесения исправлений в договор, а путем внесения в него исправлений и дополнений отдельным соглашением сторон либо прекращением действия прежнего договора по соглашению сторон и составления нового договора, т. е. совершением нового нотариального действия.

Третий способ исправления ошибок в нотариальных документах — судебный - возможен в том случае, когда одна из сторон возражает против внесения исправлений в еще не исполненный до конца нотариальный акт. В данном случае спор будет разрешен судом в зависимости от установленной подведомственности дел.

Все юридические действия, осуществляемые в процессе реализации нотариусом своих полномочий, происходят в рамках правовой процедуры, которую следует назвать нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей Юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических Действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

При этом можно выделить следующие признаки нотариально го производства:

1) одним из его субъектов является нотариус;

2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.

Виды нотариального производства. Определение видов нотариального производства зависит от характера и содержания совершаемого нотариального действия, поскольку, например, нотариальная процедура выдачи свидетельства о праве на наследство отличается от свидетельствования подлинности подписи на документе по составляющим ее элементам. Поэтому можно говорить о наличии ряда разновидностей нотариальных производств, различающихся по предмету деятельности и характеру совершаемого нотариального действия.

Можно выделить следующие нотариальные производства:

- по удостоверению сделок;

- по удостоверению юридических фактов и свидетельствованию
бесспорных фактических обстоятельств;

- по подтверждению имущественных прав и совершению в связи с этим охранительных действий;

- по обеспечению доказательств;

- по приданию исполнительной силы документам и обязательствам.

Нотариальное производство, как и любая юридически регламентированная деятельность, складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единое процессуальное целое. Выделяют три стадии нотариального производства.

Первая стадия - возбуждение нотариального производства. На данной стадии решается вопрос о возможности совершения нотариального действия. Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариального действия в зависимости от установленного фактического состава[22].

В гражданском и арбитражном процессе традиционно в качестве заключительной стадии выделяется исполнительное производство, в рамках которого происходит фактическая реализация судебного акта под контролем судебного пристава-исполнителя. В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридически значимых действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью предупреждение споров и конфликтов и направленного на добровольное исполнение взятых на себя обязательств.

В отдельных случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Так, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ[23].

В отличие от гражданского и арбитражного процессов, в нотариальном производстве не выделяется специальная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты.