Основные макроэкономические показатели и их динамика на примере отдельных стран (стр. 6 из 11)
6.4. Измерение безработицы
Состояние безработицы характеризуется двумя показателями, которые дополняют друг друга. Такими показателями являются уровень безработицы и продолжительность безработицы. Уровень безработицы определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы своего труда. Однако сам по себе показатель уровня безработицы не позволяет получить достоверное представление о состоянии рынка труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, т. е. продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по сравнению с менее низким показателем, если в первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к безработице во втором случае.
Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.
Уровень безработицы = (безработица/рабочая сила) × 100%
Статистическое управление министерства труда пытается установить количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.
Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:
- Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
- Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.
Таким образом, хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.
6.5. Занятость и безработица в Российской Федерации в декабре 2010 года
Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю декабря 2010 года.
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в декабре 2010г. составила 75,0 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.
В численности экономически активного населения 69,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,4 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
По сравнению с декабрем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 375 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных сократилась на 781 тыс.человек, или на 12,7%.
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в декабре 2010г. составил 62,5%, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) - 7,2%.
Экономическая активность населения
| 2010г. | 2009г. | 2010г. к 2009г. (+,-) | |||||
| декабрь | IV квартал | в среднем за год | декабрь | IV квартал | в среднем за год | ||
| Тыс.человек | |||||||
| Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила) | 75013 | 75288 | 75448 | 75420 | 75570 | 75658 | -210 |
| занятые | 69621 | 70115 | 69803 | 69246 | 69503 | 69285 | 518 |
| безработные | 5392 | 5172 | 5645 | 6173 | 6067 | 6373 | -728 |
| В процентах | |||||||
| Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет) | 67,3 | 67,6 | 67,7 | 67,7 | 67,8 | 67,8 | -0,1 |
| Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет) | 62,5 | 62,9 | 62,7 | 62,2 | 62,4 | 62,1 | 0,6 |
| Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения) | 7,2 | 6,9 | 7,5 | 8,2 | 8,0 | 8,4 | -0,9 |
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,4 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце декабря 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1589 тыс.человек.
___________________
1) По данным обследования населения по проблемам занятости: 1999-2008гг. - ноябрь, 2009-2010гг. - декабрь.
2) По данным Роструда - на конец периода.
Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в декабре 2010г. 10% (0,6 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 37,1% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 62,9% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.
Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.
Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в декабре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 40%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.
Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в декабре 2010г. составила 45,4%, доля городских жителей - 62,7%.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В декабре 2010г. это превышение составляло 1,8 раза.
Уровень безработицы по полу и месту проживания
в процентах
| Всего | Мужчины | Женщины | Городское население | Сельское население | |
| 2009г. | |||||
| Февраль | 9,4 | 10,2 | 8,6 | 8,2 | 13,1 |
| Май | 8,5 | 9,2 | 7,9 | 7,7 | 10,9 |
| Август | 7,8 | 8,3 | 7,4 | 6,9 | 10,7 |
| Сентябрь | 7,6 | 8,1 | 7,0 | 6,7 | 10,2 |
| Октябрь | 7,7 | 8,2 | 7,3 | 6,7 | 10,7 |
| Ноябрь | 8,2 | 8,4 | 7,9 | 7,4 | 10,5 |
| Декабрь | 8,2 | 8,8 | 7,6 | 7,1 | 11,5 |
| 2010г. | |||||
| Январь | 9,2 | 9,9 | 8,4 | 7,8 | 13,4 |
| Февраль | 8,6 | 9,5 | 7,8 | 7,5 | 12,0 |
| Март | 8,6 | 9,3 | 7,9 | 7,2 | 12,8 |
| Апрель | 8,2 | 8,7 | 7,6 | 7,1 | 11,3 |
| Май | 7,3 | 8,0 | 6,6 | 6,2 | 10,6 |
| Июнь | 6,8 | 7,2 | 6,4 | 5,6 | 10,4 |
| Июль | 7,0 | 7,5 | 6,5 | 6,0 | 10,2 |
| Август | 6,9 | 7,4 | 6,3 | 6,0 | 9,5 |
| Сентябрь | 6,6 | 6,8 | 6,4 | 5,7 | 9,5 |
| Октябрь | 6,8 | 7,1 | 6,4 | 5,8 | 9,7 |
| Ноябрь | 6,7 | 6,8 | 6,5 | 5,6 | 9,7 |
| Декабрь | 7,2 | 7,7 | 6,7 | 6,0 | 10,8 |
Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в декабре 2010г. составил 35,7 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,0%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,0%, 20-24 лет - 20,0%. По сравнению с ноябрем 2010г. численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 32,0 тыс.человек (или на 2,3%).