В полевом исследовании очень важно обращать внимание на жаргон организаций, групп или субкультур. Люди, которые взаимодействуют друг с другом в течение какого-то времени, вырабатывают общие символы и терминологию. Новые слова появляются благодаря особым событиям, предположениям или отношениям. Жаргон (иначе говоря - свой язык)имеет большое значение для понимания ценностей группы и тех способов, какими ее члены постигают окружающий мир. Материалы в полевом исследовании фиксируются обычно в виде полевых заметок.[13].
Пристальный взгляд организационного исследователя, направленный на повседневную деятельность сотрудников рассматриваемых организаций, на те пласты информации, которые не доступны иначе, как при непосредственном участии в каждодневной работе специалистов и учреждений, обязывает исследователей соблюдать этические принципы, среди которых важную роль играет анонимность. Этика полевого исследованиятребует, чтобы информанты или люди, о которых говорится в публикациях на основе собранных данных, дали свое согласие на обнародование их подлинных имен, названия организации и города, где эта организация находится. Часто исследователи прибегают к зашифровке всех наименований, используя псевдонимы, чтобы достичь анонимности информации (хотя это может вступать в некоторое противоречие с принципом этнографической детализации контекста). Исследователь, кроме того, должен решить, в какой мере он расскажет о себе и об исследовании в той группе, где собирает данные.
Глава 2. Исследование занятости и эффективности профессионального обучения молодежи Рязанской области
Метод кейс-стади основывается на изучении случая, в качестве случая может быть выступать какая-либо организация или сфера деятельности. В данном исследовании таким случаем является сфера занятости молодежи Рязанской области. Современная ситуация в области занятости предъявляет повышенные требования к системе организации и проведения профессионального обучения, качеству обучения, эффективности образовательных технологий, реализации мероприятий по профессиональной и социальной реабилитации безработных. В Рязанской области вопросами трудоустройства и профессионального обучения занимается Управление труда и занятости населения. Прежде чем переходить к исследованию, надо представить общую информацию о деятельности Управления. Управление труда и занятости населения Рязанской области находится по адресу: г. Рязань, ул. Л. Толстого, 10. Контактный телефон: (4912) 24-04-83.
Управление государственной службы занятости населения Рязанской области является исполнительным органом государственной власти Рязанской области, осуществляющим переданные полномочия в области содействия занятости населения, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Рязанской области как самостоятельный орган и в систему государственной службы занятости населения. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Рязанской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости). [12]. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области и иными нормативными правовыми актами Рязанской области. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения службы населения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Основными задачами Управления являются[5]:
1) реализация единой государственной политики в сфере содействия занятости населения на территории Рязанской области;
2) осуществление мер по обеспечению государственных гарантий гражданам в сфере занятости населения;
3) координация деятельности подведомственных центров занятости по оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг;
4) формирование и совершенствование нормативной правовой базы в сфере содействия занятости населения Рязанской области.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) обеспечение регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;
3) обеспечение оказания следующих государственных услуг по:
- содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
- информированию о положении на рынке труда;
- организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
- осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организации проведения оплачиваемых общественных работ;
- организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
- содействию самозанятости безработных граждан;
- выдаче работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности;
4) также осуществляет:
- проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных раз граждан;
- разработку и реализацию областных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организацию и проведение специальных мероприятий по профилирование (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии р трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
5) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
6) обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, готовит предложения по его совершенствованию;
7) являете главным распорядителем и получателем средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
8) организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости;
9) формирует и представляет в Правительство Рязанской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости;
10) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
11) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, выполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Рязанской области;
12) подготавливает и обеспечивает представление в финансово-казначейское управление Рязанской области в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Управления и центров занятости;
13) обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;