4) Ежемесячное пособие малообеспеченным студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов. Размер ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов составляет 1500 рублей.
5)Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной жизни, размер которого составляет: в связи с 50-летием их совместной жизни – 5000 рублей, 55-летием – 6000 рублей, 60-летием – 7000 рублей, 65-летием – 8000 рублей, 70-летием (или более) – 9000 рублей.
Закон «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» вступает в силу с 1 января 2006 года.
В соответствии с Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» №81 – ФЗ от 19.05.1995 г. производятся следующие выплаты:
6) Единовременное пособие при рождении ребенка неработающим родителям.
С 01.01.2008 года размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 8680 рублей (единовременное пособие при рождении ребенка назначается управлением социальной защиты населения в том случае, если родители не работают (не служат, не учатся)).
7) Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет неработающим родителям. Размер пособия на первого ребенка составляет с 01.01.2008 года 1627,5 рублей, на второго – 3255 рублей, при одновременном уходе за двумя детьми размер пособия суммируется (пособие назначается управлением социальной защиты населения в том случае, если родители не работают (не служат, не учатся))
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №472 от 04.08.2006 года «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации» производятся:
3) Компенсационные выплаты нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.
Отделом по делам семьи и детей также предоставляются бесплатные путевки в организации отдыха и оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети, дети-инвалиды, дети с хроническими.
Почти все виды компенсаций, учтенные в новом законе, уже существуют и остались без изменений. Это ежемесячная компенсация 100 процентов стоимости проезда по территории Московской области на автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования городского, пригородного сообщения (кроме такси и пригородного железнодорожного транспорта) к месту учебы и обратно студентам дневных факультетов государственных (областных) образовательных учреждениях начального профессионального образования Московской области, расположенных в сельских населенных пунктах; детям, проживающим в сельских населенных пунктах и обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в ином населенном пункте, в связи с отсутствием соответствующего учебного заведения по месту жительства; обучающимся в государственных (областных) и муниципальных специальных (коррекционных) школах и школах-интернатах в связи с отсутствием соответствующих образовательных учреждений по месту жительства.
Законом предусмотрены также компенсации стоимости проезда детям, страдающим онкологическими заболеваниями, на проезд по территории Московской области и городу Москвы к месту лечения и обратно.
В этом же законе предусмотрена также частичная компенсация стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области. Размер и порядок компенсации устанавливается Законом Московской области «О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области».
Другие меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям (по оплате в размере 70 процентов за коммунальные услуги); детям-инвалидам, детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих и иным категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в виде бесплатных путевок либо с частичной, или полной компенсацией стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения и загородные лагеря); детям в возрасте до трех лет, детям из многодетных семей в возрасте до шести лет, детям, страдающим заболеваниями по перечню, определенному Правительством Российской Федерации (в виде бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения); детям-инвалидам и их родителям, детям из многодетных семей (в виде бесплатного проезда на всех видах городского транспорта общего пользования и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах по единому проездному документу); детям в возрасте до трех лет, беременным женщинам и кормящим матерям (в виде обеспечения бесплатным питанием).
Многодетные семьи, проживающие в Подмосковье, получают денежную компенсацию исходя из размера начисленных платежей по оплате коммунальных услуг и на основании сведений об оплате, которые предоставляются организациями жилищно-коммунального комплекса ежемесячно на бумажных и электронных носителях. В случае неуплаты многодетной семьей текущих коммунальных платежей свыше полугода предоставление денежной компенсации может быть приостановлено.
В соответствии с Законом Московской области от 01.12.2004г. № 162/2004-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Московской области» с 1 января 2005 года ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с Законом Московской области «О прожиточном минимуме в Московской области» (4349 рублей на душу населения).
С июня 2008 года размер ежемесячного пособия увеличился вдвое. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается только семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума в Московской области (4349 рублей на душу населения).
- ежемесячное пособие на детей-инвалидов. С января 2008 года на детей-инвалидов, имеющих одного родителя, выплачивается в размере 2500 рублей без учета доходов семьи.
Кроме назначения вышеуказанных пособий неполные семьи с детьми имеют право на государственную социальную помощь, единовременную адресную материальную помощь, получение детской коляски для новорожденного ребенка.
Неполные семьи имеют возможность получить бесплатные путевки в организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями, находящихся в стационарных учреждениях социальной защиты либо частичную или полную компенсацию стоимости путевок для детей из неполных семей; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах по единому социальному проездному документу определенных категорий детей, состоящих на учете в Управлении соцзащиты.
В Московской области распространен такой вид помощи семье, как компенсации (субсидии). Компенсации (субсидии) предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнения гражданами соглашений по её погашению.
Компенсации (субсидии) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.
С 01 января 2006 года компенсации (субсидии) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг перечисляются на имеющиеся или вновь открытые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады (персонифицированные социальные счета).
Получатели субсидий вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любых видов предоставляемых им коммунальных услуг, при этом указанная оплата должна производиться в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидий).
3.4. Статистические данные о реализации социальной защиты семьи в Московской области
Рассмотрим статистические данные, которые позволяют увидеть, каким образом оказывается социальная помощь семье в Московской области. Представленные данные характеризуют работы с семьей в 2008 году.
В 2008 году помощь была оказана 72,3% от всех семей, стоящих на учете как нуждающиеся в оказании помощи. Большинству семей (44,3%) была оказана материальная помощь, состоящая из различного рода денежных выплат, в том числе систематические выплаты – 88,4%, единовременные – 11,6%. В структуре систематических выплат 53,3% приходилось на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и доплаты к пенсиям, 34,5% – на жилищные субсидии и 12,2% на ГСП. За счет осуществления доплат к пенсии до величины прожиточного минимума на 8% снизилось количество получателей ГСП по сравнению с прошлым годом. На втором месте – консультативная помощь (28,5%), на третьем месте – помощь по социально-бытовому обслуживанию (10,3%).
Значительная потребность в оказании консультативной помощи связана с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Московской области в сфере социальной защиты населения и внедрением новых форм социального обслуживания.
Помощь от служб социальной защиты была оказана преимущественно одиноким семьям (39%) и супружеским парам без детей и неполным семьям (по 18,1%), то есть семьям с низким трудовым потенциалом, образованным наиболее незащищёнными слоями населения – пенсионерами (29,2%), инвалидами (20,8%), ветеранами (20,5%), а также неполным (одинокие матери – 7,5%) и малоимущим семьям (4,9%).
Данные об оказанной помощи отражены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Структура помощи, оказанной службой социальной защиты населения в 4 квартале 2008 года различным типам семей (в процентах от общего количества семей, которым помощь была оказана)
| Структура семей, получивших помощь от служб социальной защиты, в том числе: | кол-во семей (в%) | Виды помощи | |||||
| консуль- тационная | психо- логи- ческая | меди- цинс- кая | соц. быт обслу- живание | мате- риальная | другая | ||
| по типам семей из них: | 100,0 | 28,5 | 5,5 | 8,3 | 10,3 | 44,3 | 3,0 |
| Одиноко проживающие граждане | 39,0 | 31,5 | 50,0 | 25,4 | 47,4 | 41,8 | 4,3 |
| Супружеская пара без детей | 18,1 | 18,5 | 4,8 | 17,5 | 23,1 | 20,9 | 43,5 |
| Супружеская пара с детьми до 16 лет | 5,6 | 12,0 | 4,8 | 12,7 | 6,4 | 5,7 | 26,1 |
| Супружеская пара с детьми старше 16 лет | 1,6 | 1,4 | 2,4 | 3,2 | 1,3 | 1,8 | 4,3 |
| Супружеская пара с детьми разного возраста | 2,4 | 4,2 | 9,5 | 3,2 | 1,3 | 0,9 | 4,3 |
| Неполная семья с детьми до 16 лет | 18,1 | 23,6 | 21,4 | 31,7 | 10,3 | 19,4 | 8,7 |
| Прочие семьи | 15,3 | 8,8 | 7,1 | 6,3 | 10,3 | 9,6 | 8,7 |
Продолжение таблицы 2.3