Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Новосибирский государственный технический университет
Факультет гуманитарного образования
Кафедра социальной работы
КУРСОВАЯ РАБОТА
ТЕМА: Формы и методы социальной работы с безработными
Предмет: Технология социальной работы
Выполнил:
студент III курса группы ИСР-63
Чураков Виктор
Проверил: И.Ю.Чуркин
г. Новосибирск
2009 год
ПЛАН
Введение……………………………………………………………………....3
1.Формы социальной работы с безработными……………………………..5
1.1.Государственное регулирование (гарантии) социальной работы с безработными
2.Методы социальной работы с безработными………………………… …8
2.1.Характеристика методов, применяемых в социальной работе с безработными………………………………………………………………….9
2.1.1.Правовые методы……………………………………………………… 9
2.1.2.Административные методы…………………………………………….11
2.1.2.Социально-экономические методы…………………………………….17
2.1.3.Социально-психологические методы ………………………………….18
3.Основные формы социальной работы с безработными на примере
Новосибирской области …………………………………………………… .26
3.1.Социальная адаптация……………………………………………………31
3.2.Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест……………………………34
3.3.Организация профессиональной ориентации…………………………..35
3.4.Организация общественных работ………………………………………36
3.5.Работа по формированию банка вакансий……………………………...37
Заключение……………………………………………………………………..39
Список использованной литературы………………………………………….40
Введение.
Реформирование экономики и развитие рыночных отношений в России выдвинули безработицу в число наиболее важных социальных проблем. Существует определенный контингент людей, которые не могут ни самостоятельно, ни с помощью системы служб занятости вернуться на рынок труда. Причинами являются не только объективные, но и субъективные социально-психологические детерминанты. Актуальность работы определяется необходимостью разрешения вопросов определяющих эффективность существующих форм и методов работы с безработными гражданами, как со стороны государственных органов, так и других структур. Это определяет направление исследований проблем безработицы, которая остается в российской науке мало разработанной в силу исторической молодости данного социального явления в нашей стране [14, стр.12-17].
В настоящее время Федеральная служба государственной статистики (Росстат) сообщает о том, что количество безработных на территории Российской Федерации в период с января по март 2009-го года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 43,4 процента и достигло отметки в 7 миллионов 107 тысяч человек, что сопоставимо с 9,5 процентами от всего экономически активного населения страны. За отчетный период численность официально вставших на учет по безработице россиян выросла на 43 процента (2 миллиона 177 тысяч людей). Из них 1 миллион 900 тысяч соотечественников получали пособие по безработице. Как поясняют руководители Минздравсоцразвития « все центры занятости активно сотрудничают с работодателями с целью трудоустроить лишившихся без работы соотечественников. Сейчас банк свободных вакансий составляет 800 тысяч единиц. На 73 процента - это рабочие профессии, поэтому крен в работе с безработными гражданами - в сторону их профобучения».
По статистике Минздравсоцразвития, количество безработных неустанно продолжает расти. С учетом скрытой безработицы — это примерно 6,5 млн. человек, и еще порядка 4-5 млн. можно отнести к «частично безработным». Количество вакантных мест, стремительно сокращается. В правительстве ожидается внесение проекта постановления о выделении регионам дополнительных финансов в размере 34 миллиардов рублей на программы занятости населения [1;21].
Так, например, газета «Московский комсомолец» пишет, что количество свободных рабочих мест в России в сравнении с 2008 годом сократилось почти на 500 тыс., а число официально зарегистрированных безработных превысило 2 млн. 77 тыс. человек. Если в прошлом году работодатели были готовы предложить около 1,3 млн. вакансий, то к настоящему моменту свободных мест на рынке труда их не более 870 тыс. Как видно, из приведенных статистических данных проблема глобальная и требующая не столько ее изучения, сколько конкретных реальных действий со стороны государственных органов [ 6 ].
Проблема исследования – исследовать социальную работу с безработными, выявить приоритетность форм такой работы и методы работы с безработными.
Предмет исследования –формы и методы социальной работы с безработными
Объект исследования – процесс взаимодействия безработного и социального работника в процессе социальной работы с безработными.
Задачи исследования :
1.Дать характеристику методов и форм социальной работы с безработными при реализации социальными службами, занимающимися вопросами социальной помощи безработным гражданам;
2. Руководствуясь ФЗ « О занятости» показать основные формы социальной работы с безработными со стороны государства;
3.Охарактеризовать органы, занимающиеся вопросами безработицы ( на примере службы занятости населения, созданными для реализации ФЗ «О занятости»).
4.Назвать методы и возможность/ необходимость их применения в социальной работе с безработными.
1.Формы социальной работы с безработными .
1.1. Государственное регулирование (гарантии) социальной работы с безработными.
Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи созданы службы занятости, осуществляющие комплексное регулирование вопросов трудовой сферы. Федеральная служба занятости России была создана в 1991 году в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в качестве организационно- самостоятельной службы на территории России. Ее территориальные представительства не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. [ 11,10, стр. 2-3]
Регулированием всех сторон трудовой деятельности занимается Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Необходимо отметить, что эффективным средством социальной защиты занятого населения в условиях рыночной экономики во многих странах является страхование от безработицы. В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует:
- свободу выбора рода профессиональной деятельности;
-охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу;
-бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве службы занятости;
-защита безработицы.
При этом безработным гражданам ( которые таковыми признаны в соответствии с действующим законодательством) гарантируется получение услуг в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации, психологическая поддержка по направлению органов службы занятости;
-обеспечение социальной поддержки;
-компенсация в соответствии с законодательством РФ материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
-бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;
-возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан. [ 5 , стр. 106-107]
Необходимо отметить, что важной составляющей государственной социальной поддержки безработных граждан является выплата пособий и компенсаций. Государство гарантирует безработным:
-выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;
-выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;
-возможности участия в оплачиваемых общественных работах; и др. социальные гарантии.
Основное бремя работы с безработными лежит на такой структуре – государственной службы занятости. Вот некоторые из задач, которые призваны решать служба:
1)содействие поиску работы как временной так и постоянной;
2)повышение конкуретноспособности граждан на рынке труда, также организации профессионального образования безработных;
3) квотирование рабочих мест для неконкуртноспособных на рынке труда категорий граждан;
3)информирование населения, работодателей, государственных и негосударственных структур о состоянии рынка труда;
4) обеспечение социальной поддержки безработных.
Кроме того, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы (прежде всего речь идет о лицах с ограниченной трудоспособностью), дополнительные гарантии обеспечиваются на основе разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».