-38-
Функционирует в городе благотворительная столовая, где получают бесплатные обеды ежедневно (кроме субботы и воскресенья) в среднем 70 малообеспеченных граждан. Затраты на питание компенсирует горрайадминистрация, а расходы на коммунальные услуги – электросеть, водоканал, теплосеть.
На бесплатное питание в 1998 году выделено горрайадминистрацией 64 тыс. рублей.
Предприятия, организации оказывают натуральную помощь благотворительной столовой. Например, в 1998 году УГОК выделил безвозмездно 1513 кг различных вид круп на сумму 5000 рублей, мясокомбинат – 20 кг колбасы на сумму 680 руб., хлебозавод ежемесячно бесплатно выделяет 80 буханок свежего хлеба. Муниципальное управление рынками выделило материальную помощь на 1000 рублей.
В управлении создан банк вещей, где производится сбор подержанных вещей. В основном вещи поступают от пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, т.е. от малообеспеченных передаются малообеспеченным семьям.
Министерством социальной защиты населения РБ бесплатно выделено 6 путевок детям из малообеспеченной категории.
Администрацией города и района выделены 5175 детям из малообеспеченных семей путевки в летне-оздоровительные лагеря.
Ко Дню Победы управлением социальной защиты населения проведено
праздничное мероприятие для 122 участников и инвалидов войны, на которое
израсходованы денежные средства в сумме более 7 тыс. рублей.
Организован праздничный обед для 120 одиноких, престарелых граждан в честь «Дня пожилых людей» на сумму более 4 тыс. рублей.
Ко Дню инвалидов малообеспеченным инвалидам вручены подарочные наборы на 2100 рублей.
Организован выезд 30 детям-инвалидам в Магнитогороский цирк. 35 детям-инвалидам, обучающимся в вспомогательной школе, выделены денежные средства в сумме 550 рублей на чаепитие.
Предприятиями и хозяйствами оказана шефская помощь ветеранам, ушедшим на пенсию. Например, УГОК выделил санаторно-курортные путевки 188 чел., оказал материальную помощь 68 чел. на сумму 9300, 15 человек, состоящим на очереди получения квартиры, оказана материальная помощь в сумме 75 тыс. рублей.
КРЗ выделил 11 путевок в профилакторий своим пенсионерам ко Дню пожилых людей, 370 пенсионерами подарочные наборы на сумму 34 410 рублей.
Горгаз пенсионерами оказал материальную помощь на сумму 4700 рублей.
Хозяйства района бесплатно выдали своим пенсионерам по центнеру зерна и соломы.
-39-
Значительное место в работе управления социальной защиты населения отводится реализации Закона РБ Башкортостана «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил», на реализацию которого из республиканского и местного бюджетов направлено 1 млн. 440 тыс. рублей.
За 1998 год выделено 90 санаторно-курортных путевок инвалидам войны, 23 -участникам войны, 9 участников и инвалидов войны обеспечены автомобилями, 22 - инвалидам и участникам войны установлены телефоны на общую сумму 21 320 рублей.
На финансирование льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, направлено 152 499, 4 рублей.
К сожалению, льготы, предусмотренные указанным Законом, осуществляются несвоевременно.
Постоянно ведется работа по обследованию одиноких и престарелых граждан с целью расширения зоны и охвата всех нуждающихся в социальной помощи на дому. В настоящее время работают 4 отделения социальной помощи на дому с охватом 318 человек.
В УСЗН за получением социальных пособий ежемесячно обращается 600 человек. Согласно постановления Кабинета Министров РБ от 9.04.98г. социальное пособие выплачивается социальными чеками.
За 1998 год получено из МСЗН социальные чеки на сумму 758 000 руб. и выплачено на сумму 758 000 руб.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров РБ «Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в РБ» за назначением ежемесячного пособия обратились 13 206 человек. Выплачено на сегодняшний день 3 683 569 рублей по август месяц 1998 года.
Погашение задолженности осуществляется использованием механизма взаимозачетов.
В городе работает магазин «Ветеран», который реализует продукты питания из 9-ти наименований по цене ниже рыночного на 10-15%. Функционирует клуб «Ветеран», где проводят свой досуг ветераны труда и ВОВ. Клуб располагает необходимым инвентарем, обеспечен центральными и республиканскими газетами. При клубе работает парикмахерская.
Из-за ограничения денежных средств часть мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социальной поддержки населения на 1998 год, все же остается выполненной: задерживается выплата государственных пособий на детей, проблемными остаются вопросы обеспечения ветеранов лекарственными средствами по льготным рецептам, медленно сокращается очередь ветеранов, нуждающихся в улучшении жилья.
В 1998 году с 1 февраля у нас, как и по всей республике, было создано управление Пенсионного фонда, которое объединяет три отдела:
- отдел сбора страховых взносов,
-40-
- отдел назначения и выплаты пенсий,
- персофицированный учет.
Сегодня по городу и району насчитывается 20 095 пенсионеров, из них:
- 18 829 человек получают трудовые пенсии,
- 114 человек – пенсионеры-военнослужащие и их семьи,
- 1152 человека, получающие социальные пенсии, т.е. по инвалидности, по потере кормильца.
За 1998 год, начиная с 1 февраля, управлением выплачено в виде пенсии
75 747 798 рублей.
На 1.01.99г. отставание по пенсиям снизилось до 30 дней. По республике по городам отставание в среднем 2,5-3 месяца, а по районам 4-5 месяцев. Наш город и район по результатам года идет в пятерке лучших. Показатели по итогам года выше среднереспубликанских на 5%.
Годовой бюджет по доходам (план) за 1998 год - 66,2 млн. рублей.
Процент выполнения 96,9%.
Основные суммы поступлений денежных средств в ПФР по отраслям:
- черная и цветная металлургия – 44,4%
- здравоохранение - 3,9%
- народное образование – 9,7%
- прочие - 35,3%.
Управлением ПФР применялись различные методы погашения
просроченной задолженности:
1. Заключены соглашения на рассрочку погашения задолженности по
страховым взносам согласно графиков по:
- Учалинскому предприятию тепловых сетей на сумму 434 685 рублей;
- Учалинскому предприятию электрических сетей на сумму 90 000 рублей.
2. Заключены договора на погашение просроченной задолженности
недоимщиков по страховым взносам в ПФР по дебиторам (договора о переуступке долга) на основании актов сверки по:
- ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» на сумму 10 000 рублей;
- Учалинскому предприятию электрических сетей на сумму 1 027 рублей 54 копейки.
3. Заключены договора о приемке простых банковских векселей от
недоимщиков в счет погашения просроченной задолженности по страховым взносам по:
- ОАО «Кровля» на сумму 2 049 420 рублей;
- АТП на сумму 6 000 рублей.
4. Заключены договора о приемке РНО от 24-х предприятий-
недоимщиков в счет погашения просроченной задолженности и путем передачи РНО на сумму 1 435 250 рублей, из которых поступило на счет ПФР около 900 000 рублей, остальные погашены натурплатой.
-41-
ОАО «УГОК» полностью рассчитался по текущим платежам 1998 года и погасил сумму недоимки по страховым взносам в ПФР.
Выполнение плана поступлений денежных средств в ПФР в Х, Х!, ХП месяцах 1998 года обусловлено основной суммой поступлений от ОАО «УГОК». На 60% снизилась просроченная задолженность по ОАО «Кровля» путём погашения как денежными средствами, так и путём передачи УПФР простых банковских векселей и РНО.
Из-за отсутствия денежных средств, ввиду неурожая 1998 года и убыточности с сельскохозяйственных производителей в ПФР поступили за 1998 год мизерные суммы отчислений, соответственно увеличилась просроченная задолженность. В виду наличия дебиторской задолженности за заказчиками перед строительными организациями и предприятиями легкой, золотодобывающей промышленности, автотранспорта увеличилась сумма просроченной задолженности по ПФР и по выплате заработной платы.
Выплата заработной платы в натуральном выражении в основном производилась в сельскохозяйственных предприятиях и организациях, без отчилсения в ПФР сумм страховых взносов.
В 1999 году продолжена работа по взысканию задолженности в ПФР по всем направлениям.
План января по сборам выполнен на 94,5%, февраля – на 91,2%.
Бюджет
Спад производства продукции, сокращение объемов работ и платных услуг, взаимные неплатежи предприятий привели к напряженному исполнению бюджета в денежной форме.
Вызывает тревогу снижение денежного исполнения бюджета, которое составляет лишь 37% от общей суммы налоговых поступлений и сократилось по сравнению с 1997 годом на 3%.
В целом за год поступило в бюджет собственных доходов в сумме 95 082 тыс. рублей, что составляет 69% от всех доходов и привлечено средств из республиканского бюджета в виде дотации, субвенции и взаимных расчетов в сумме 42 274 тыс. рублей (31% соответственно).
Созданной при администрации специальной комиссией по работе с предприятиями-недоимщиками дополнительно привлечено в бюджет 22 млн. рублей.
Администрацией предоставлены дополнительные налоговые льготы на 1998 года предприятиям на сумму 1838 тыс. рублей, из них АОА «УГОК» – 1000 тыс. рублей по налогу на имущество.
Бюджет теряет значительные доходы из-за многочисленных нарушений налогового законодательства, допускаемых предприятиями, организациями и
-43-
учреждениями. В течение 1998 года налоговой службой дополнительно начислено платежей в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 133,2 млн. рублей.