Механизм созданной прогрессивной системы заимствован в основном из американских реформаториев (1864 г.), но в него внесен ряд принципиальных изменений. В реформаториях царил произвол администрации, который обесценивал идею изменения условий содержания осужденных в зависимости от их поведения. В УИК РФ предусмотрены гарантии законности исполнения наказания, и в том числе реализации прогрессивной системы. Многие элементы и условия реализации указанной системы формализованы, что значительно сужает круг вопросов, переданных на усмотрение администрации.
В соответствии со ст.120 УИК РФ осужденные, поступающие в колонию общего режима, направляются на общие условия содержания не менее чем на шесть месяцев. Это испытательная ступень. Если осужденный не имеет нарушений режима и добросовестно относится к труду, то он поощряется переводом на облегченные условия содержания. Те же, кто признаются злостными нарушителями режима, подлежат переводу с обычных на строгие условия содержания, в соответствии с которыми они должны находиться не менее шести месяцев в запираемых помещениях. При отсутствии нарушения режима и добросовестном отношении к труду таких осужденных вновь переводят на общие условия. Лица, признанные злостными нарушителями режима при облегченных условиях содержания, подлежат переводу на общие или даже строгие условия. Как видим, возможно "перепрыгивание" через одну ступень содержания.
Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут заслужить за шесть месяцев до окончания срока перевод на полусвободные условия содержания вне места лишения свободы без охраны, но под надзором администрации (ч.3 ст.121 УИК РФ). Это, по сути, четвертая ступень исполнения наказания.
УК РФ и УИК РФ регламентировали развернутую прогрессивную систему исполнения уголовных наказаний. Это прежде всего изменение условий содержания в процессе исполнения лишения свободы и содержания осужденного в дисциплинарной воинской части.
В ст.73 УИК РФ предусмотрены: замена одного вида исправительного учреждения другим; досрочный перевод из тюрьмы в колонию (и наоборот - из колонии в тюрьму); перевод осужденных из колонии общего или строгого режимов в колонию-поселение (и наоборот, из колонии-поселения в колонию общего или усиленного режимов). Как уже отмечалось, необходимость таких переводов стала значительно меньше в связи с широкими возможностями изменения условий содержания осужденных в рамках одного и того же места лишения свободы.
В соответствии с предписаниями УК РФ осужденным в случаях злостного уклонения от уплаты штрафа (ст.46); отбывания исправительных работ (ст.50); обязательных работ (ст.49) и от ограничения свободы (ст.53) эти наказания заменяются более тяжкими. В ст.80 УК РФ установлена возможность замены неотбытой части срока лишения свободы другим, более мягким, наказанием. Перечисленные замены одного наказания другим в процессе их исполнения предопределяются поведением осужденного, что характерно для прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний. В нее входит также осуждение лиц, совершивших в процессе исполнения наказания новые преступления.
С другой стороны Милюков С. Ф в своей работе «Российская система наказаний» в результате анализа режима, установленного в колониях-поселениях, пришел к выводу, что они фактически не являются местом лишения свободы, поскольку не обеспечивают реализацию важнейшего конструктивного признака этого наказания — изоляцию осужденного от общества (ч. I ст. 56 УК РФ).[8]
В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, хотя и под надзором администрации колонии. В часы от подъема до отбоя они пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии. С разрешения администрации могут передвигаться без надзора вне границ колонии-поселения (но в пределах административно-территориального образования), если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением. Осужденные носят гражданскую одежду, могут иметь при себе деньги, ценные вещи и пользоваться ими без ограничения. Они также без ограничения вправе получать посылки и бандероли и иметь любое количество свиданий. Проживают осужденные в специально предназначенных общежитиях. При этом имеющим семьи может быть разрешено проживание на арендованной или собственной площади как на территории колонии-поселения, так и за ее пределами. Осужденным разрешается заочно обучаться в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах границ соответствующего административно-территориального образования.
Тем самым отбывание наказания в колонии-поселении по своим важнейшим характеристикам совпадает с наказанием, не связанным с изоляцией от общества,— ограничением свободы, предусмотренным ст. 53 УК РФ. Оставление первого из названных наказаний в рамках лишения свободы противоречит реальному правовому статусу отбывающих его лиц.
Поэтому целесообразно осуществить реконструкцию ст. 53 и п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ, а также соответствующих статей УИК РФ, направленную на слияние закрепленных в них институтов в одно наказание. При этом следует, конечно, отказаться от запретов, установленных в ч. 5 ст. 53 УК РФ.
В ходе уголовно-правовой реформы российские юристы с большим интересом обращаются к опыту зарубежного законодательства и практике борьбы с преступностью.
Общепревентивная роль уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок – это сложное многоаспектное явление общественной жизни.Дифференциация уголовной ответственности и индивидуализация наказания предполагают учет не только судом, но н самой санкцией уголовного закона характера и степени общественной опасности преступления, социальной ценности объекта, на который посягает виновное лицо, тяжести последствий преступного деяния, способа посягательства, формы вины, содержания мотива и цели, которые преследовал преступник, особенностей поведения потерпевшего н т. д.
В настоящее время в институте наказания реализованы такие идеи, которые позволяют идти по пути уменьшения числа деяний, относимых законом к преступлению (декриминализация), снижения мер наказания за преступления (депенализация) и замены уголовного наказания административными мерами (деинституализация), что вполне себя оправдывает.
В современном демократическом государстве наказание в виде лишения свободы следует применят только к совершившим тяжкие или особо тяжкие преступления, а также к рецидивистам и лицам, которые хотя и совершают менее тяжкие преступления, но по своему поведению не могут быть оставлены на свободе. Во всех остальных случаях надо применять разумную альтернативу.
Задача № 1.
Кудрин был осужден за грабеж к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. По прошествии двух лет он опять совершил грабеж, сорвав меховую шапку с прохожего. Учитывая, что Кудрин совершил грабеж неоднократно и ранее осуждался к лишению свободы, суд приговорил Кудрина к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Согласны ли Вы с приговором суда? Обоснуйте ответ.
Представляется, что судимость Кудрина по истечении испытательного срока была погашена согласно п. "а" ч.3 ст.86 УК РФ. Значит действия Кудрина квалифицируются по ч.1 ст.161 УК РФ как грабеж, то естьоткрытое хищение чужого имущества, без квалифицирующих признаков указанных во 2 и 3 частях данной статьи. Наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободына срок до четырех лет.
Исправительное учреждение определяется из п. "б" ч.1 ст.58 УК РФ, согласно которой, лица впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления средней тяжести отбывают наказание в исправительных колониях общего режима.
Согласно выше сказанному, при вынесении приговора по делу Кудрина, суд принял ко вниманию предыдущие условное осуждение. При этом неверно определил квалифицирующий признак, что повлекло ужесточение санкции. По этой же причине суд не определил правильно место отбывания наказания.
Задача № 2.
Кузнецов был признан виновным в убийстве своей жены из ревности. Суд назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием первых трех лет в колонии строгого режима, а остальных двух лет — в колонии общего режима.
Согласны ли Вы с приговором суда? Обоснуйте ответ.
С приговором суда не согласен, так как действия Кузнецова квалифицируются по ч.1 ст.105 УК РФ как убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, без квалифицирующих признаков указанных во второй части данной статьи. Осуждается к лишению свободы от шести до пятнадцати лет.
Исходя из того, что деликт совершенный Кузнецовым относится к категории особо тяжких преступлений (ч.5 ст.15 УК РФ), согласно чего по ч.4 ст.58 УК РФ устанавливается место лишения свободы – исправительная колония строгого режима.
Задача № 3.
Ранее судимый за кражу Трофимов, объединившись с 16-летними подростками Селезневым и Мамонтовым в организованную группу, занимались вымогательством денег у продавцов вещевого рынка. С учетом роли каждого в совершенных преступлениях, Трофимов был осужден к 12 годам лишения свободы, а Селезнев и Мамонтов - к 11 годам лишения свободы каждый. Отбывание наказания всем троим было назначено в исправительной колонии общего режима.
Законен ли такой приговор суда? Обоснуйте ответ.
С решением суда не согласен потому, что действия Трофимова подпадают под п. "а" ч.3 ст.163 УК РФ. Где поступок Трофимова определяется как вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества и т. д. При этом квалифицирующим признаком является вымогательство организованной группой. Наказывается данное деяние лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества. С учетом этого, действия Трофимова относятся к категории особо тяжких преступлений ( ч.5 ст.15 УК РФ) и определяются как особо опасный рецидив (при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление…, п. "в" ч.3 ст.18 УК РФ). Приняв ко вниманию выше сказанное, согласно п. "г" ч.1 или ч.2ст. 58 УК РФ может быть назначено отбывание наказания в исправительной колонии особого режима, или отбывания части наказания в тюрьме.