координация действий с высшими учебными заведениями, научными
и культурными учреждениями г. Минска;
разработка специализированных экскурсионных маршрутов для учащихся и студентов;
строительство, обустройство социально-ориентированных гостиниц для молодежи и студентов, общежитий, способных принимать иностранных туристов;
создание условий для широкого применения в Минске международных студенческих дисконтных карт (ISIC и т.д.).
11. Альтернативный туризм ориентирован на индивидуальный подход к потребителю, основывается на собственных предложениях населения. Главными условиями развития данного вида туризма являются:
поощрение альтернативного туризма среди населения;
обеспечение высокого уровня обслуживания на предприятиях сервиса и торговли;
воспитание минчан в духе гостеприимства и доброжелательного отношения к приезжим туристам.
12. Экотуризм является одним из самых перспективных и динамично развивающихся направлений туризма в республике. Экотуризм включает в себя туристские походы, отдых на природе, охоту, рыбную ловлю, водный туризм. Данный вид туризма является важным фактором привлечения иностранных туристов в Республику Беларусь и должен активно использоваться в проведении туристской политики в г. Минске, в окрестностях которого сосредоточено большое количество природных ресурсов. Программа предусматривает:
организацию взаимодействия с областными органами управления туризмом с целью наибольшего использования потенциала этого вида туризма в интересах иностранных туристов, посещающих г. Минск;
координацию действий туристических организаций г. Минска, предлагающих услуги по данному виду туризма;
рекламу данных видов туризма в г. Минске.
В целях развития системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности в г. Минске Программой предусматривается реализация следующих мер:
обеспечение достаточного уровня финансирования туристской отрасли в г. Минске из всех возможных источников: городской бюджет, собственные средства организаций, привлеченные инвестиции и т.д.;
совершенствование нормативных правовых актов и основ системы регулирования туристской деятельности (разработка правил оказания туристских услуг в Минске);
разработка городской политики регулирования в вопросах ценообразования для определения оптимального порога рентабельности туристского бизнеса в целях обеспечения конкурентоспособности и стабильной доходности всех производителей на рынке туристских услуг;
обеспечение безопасности туризма в г. Минске и организация медицинского обслуживания туристов;
организация сертификации деятельности туристических организаций в г. Минске;
организация работы межведомственного совета по туризму при Минском городском исполнительном комитете (далее - Мингорисполком);
создание в администрациях районов города структур, занимающихся вопросами регулирования туризма;
организация взаимодействия с областными органами управления туризмом с целью более эффективного использования туристских ресурсов Минска и Республики Беларусь. Необходимо заключение договоров о сотрудничестве между органами управления туризмом в г. Минске и областях республики;
обеспечение максимального уровня координации деятельности в сфере туризма между всеми заинтересованными органами государственного управления, исполнительными и распорядительными органами;
стимулирование инвестиционной активности в сфере туризма;
развитие сотрудничества с минскими туристическими организациями с целью повышения качества предоставляемых туристских услуг;
внедрение мировых стандартов обслуживания в гостиничном хозяйстве и на предприятиях питания;
подготовка проекта введения дисконтной карты гостя Минска;
организация сотрудничества с органами управления туризмом и туристическими организациями соседних государств.
Для развития туристской инфраструктуры в г. Минске Программой предусматривается:
1. развитие материально-технической базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов;
2. повышение конкурентоспособности на рынке услуг авиаперевозок, развитие пассажирских перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте;
3. внедрение доступной и понятной иностранным туристам информации на маршрутах движения общественного транспорта и в соответствующих транспортных средствах (метро, автобусы, троллейбусы, трамваи, маршрутные такси);
4. организация сети стоянок для туристского транспорта по периметру исторического центра г. Минска, Лошицкого усадебно-паркового комплекса и возле других туристских объектов;
5. создание комфортной туристской информационной среды:
создание сети туристских информационных бюро в местах, наиболее посещаемых туристами;
установка справочно-информационных терминалов с информацией о Минске на вокзалах, автовокзалах, аэропортах и т.д.;
разработка схемы прохождения туристских маршрутов по территории исторического центра г. Минска;
установка информационных щитов, указателей и вывесок на иностранных языках в местах прохождения туристских маршрутов;
организация городской справочно-информационной службы, предоставляющей информацию на английском языке;
6. развитие гостиничного комплекса, а именно: создание соответствующего мировым стандартам гостинично-сервисного комплекса, а также сети туристических комплексов и зон отдыха;
7. реконструкция гостиниц и других средств размещения туристов, внедрение мировых стандартов гостиничного обслуживания;
8. разработка паспортов туристских объектов и планов их развития;
9. развитие в имеющихся и потенциальных туристских зонах сопутствующей инфраструктуры: телекоммуникаций, водоэлектроснабжения, канализации и системы удаления твердых отходов;
10. внедрение мировых стандартов обслуживания клиентов на предприятиях питания, увеличение перечня ресторанов, кафе и баров, предлагающих блюда белорусской национальной кухни;
11. развитие сети ресторанов, кафе и малых предприятий общественного питания в культурно-исторических и рекреационно-туристских зонах и на туристских маршрутах;
12. приспособление мест, наиболее часто посещаемых туристами к потребностям инвалидов и пожилых людей;
13. развитие системообразующих туристских объектов (туристские комплексы международного уровня) путем привлечения иностранных инвестиций;
14. разработка проектов и строительство туристских объектов, в том числе средних и малых средств размещения, гостиниц для молодежи с учетом обеспечения их круглогодичного использования;
15. обеспечение приема международных банковских карт в местах, наиболее часто посещаемых туристами, в гостиницах, на предприятиях торговли и питания.
С целью эффективного развития въездного и внутреннего туризма, максимального использования туристского потенциала г. Минска необходимо активное взаимодействие всех органов государственного управления и в том числе администраций районов города по вопросам регулирования туристской отрасли, работы с туристическими организациями, развития туристских объектов и улучшения туристской инфраструктуры. Важной целью проведения единой туристской политики на территории города является повышение эффективности использования имеющихся на территории каждого из районов туристских ресурсов и материальной базы. Программой предусматривается:
создание при администрациях районов советов по туризму с включением в их состав представителей органов государственной власти, субъектов хозяйствования, имеющих лицензии на осуществление туристической деятельности, других заинтересованных в развитии сферы туризма;
разработка паспортов туристских объектов в каждом из районов;
развитие существующих туристских зон и благоустройство туристских объектов, разработка предложений по созданию новых туристских зон на территории города;
развитие туристской инфраструктуры в каждом из районов города по мировым стандартам, строительство новых объектов;
развитие индустрии развлечений и организация досуга, используя объекты культуры и спорта, театры, кинотеатры, концертные залы, спортивные сооружения, обеспечив создание новых комплексов, аквапарков, боулингов и т.д., проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, выставок, фестивалей на территории всех районов города;
формирование единой информационно-рекламной инфраструктуры (указатели, информационные щиты, сеть туристских информационных бюро и т.д.);
разработка новых туристско-экскурсионных маршрутов.
В соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы приоритетными направлениями повышения уровня безопасности в области туризма являются:
безопасность жизни и здоровья туристов;
развитие рынка страхования в туризме;
защита прав потребителей;
противопожарная безопасность;
безопасность в местах размещения и питания;
безопасность на транспорте;
осуществление специальной подготовки туристских кадров и контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;
защита и охрана туристической среды;
информирование по вопросам защиты и безопасности;
борьба с организованной преступностью и терроризмом;
создание местных систем обеспечения защиты и безопасности туристов и местного населения.
Согласно прогнозным показателям Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы объем платных туристско-экскурсионных услуг, выручка и прибыль от организации туризма к 2010 году возрастут в 14 раз по сравнению с 2005 годом, количество иностранных туристов, посетивших Минск к 2010 году, должно составить более 150 тыс. человек. К 2010 году доля платных туристских услуг в общем объеме платных услуг в городе должна возрасти до размера не менее 5 процентов. Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие г. Минска. Это должно быть достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, привлечения инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в индустрии туризма. Реализация Программы также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики города, как сфера услуг, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство городских территорий, производство сувенирной продукции, подготовка и переподготовка кадров, что поможет решить проблему занятости населения, в первую очередь молодежи.