С каждым годом увеличиваются выставочные площади, расширяется представительство туристских организаций республики, повышается качество рекламно-информационной продукции. В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии в ноябре 2004 года было открыто первое туристское представительство Казахстана (г. Лондон).
Ежегодно в городе Алматы проводится Казахстанская международная туристская ярмарка - KITF, международный туристский фестиваль "Белуха" в Восточно-Казахстанской области, которые включены в Календарь мероприятий Всемирной туристской организации. В 2005 году в ярмарке KITF приняли участие более 200 компаний из 23 стран мира, а в 2006 году ее экспонентами стали 450 компаний из 30 стран. Также проводится ежегодная международная казахстанская туристская выставка «Астана-Отдых», основными задачами которой являются привлечение туристского потока в центральные и северные регионы страны, формирование имиджа столицы - Астаны как города третьего тысячелетия[45].
Основной территорией развития туризма Алтая является район горы Белуха, расположенный на территории России и Казахстана. Это один из самых привлекательных районов в плане туризма. Вопросы развития туризма Алтае-Саянского экорегиона (АСЭ) тесно связаны c проблемами сохранения биоразнообразия и устойчивого развития и имеют глобальное значение, что подтверждается участием в решении проблем таких известных природоохранных фондов, как Фонд Дикой Природы, Программа Развития Организации Объединенных наций, Глобальный Экологический Фонд, NABU, GTZ и др[46].
Последнее время поток туристов заметно возрос как со стороны России, так и на казахстанской стороне. Основная привлекательность освоения Белухинской территории существует при условии проведения трансграничных туров. На сегодняшний день проблема пересечения российско-казахстанской границы в Катон-Карагайском районе Восточно-Казахстанской области привела к тому, что часть активных маршрутов разработана по-иному и не представляет большого интереса для туристов, часть из них вообще отменена в связи c невозможностью их реализации, что в значительной степени уменьшило количество, как туристов-нерезидентов, так и резидентов. В целях взаимного сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в области туризма Департамент предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области совместно с туристскими организациями региона принимает участие в работе международных туристских выставок в Москве, Новосибирске, где заключаются договоры о взаимном сотрудничестве[47].
Кроме того, календарный план предусматривает проведение рекламно-информационного тура для ведущих туроператоров и представителей средств массовой информации России и Восточно-Казахстанской области Казахстана. B 2007 году был разработан казахстанский участок маршрута «Номады Алтая» в рамках решения Международного координационного совета «Наш общий дом – Алтай» o создании трансграничного маршрута «Алтай – золотые горы», включающего Казахстан, Россию, Монголию, Китай.
Для развития трансграничных маршрутов существует ряд проблем:
1. Погранпосты. – В настоящее время временные погранпосты России организованы на Рассыпном водопаде (т.е. отрезан традиционный путь восхождения с казахстанской стороны на гору Белуха), на пер. Кокколь, Коксу и Алахе (кольцевые треккинговые маршруты), что исключает посещение большого количества достопримечательностей этого региона.
2. Длительная процедура оформления пропусков в приграничную зону. Это в первую очередь проблема оформления пропусков в погранзону, куда входит гора Белуха. Длительность оформления пропусков составляет до 40 дней[48].
Представителями туристских организаций России, Казахстана, Китая и Монголии предпринимаются шаги к решению указанных проблем и интеграции общих усилий. Один из первых шагов – создание Ассоциации туристских фирм АСЭ. К решению создания трансграничных туров независимо пришли все страны АСЭ, отмечая активную позицию китайских коллег, озвученную на совещании в Урумчи в июне 2006 года.
Предлагается создать временную рабочую комиссию представителей четырех стран по разработке предложений по развитию пограничного и трансграничного туризма. В качестве идеального решения, по мнению представителей Восточно-Казахстанской области, было бы создание «свободной туристской зоны» в районе горы Белуха, где возможно применение своеобразной туристской «шенгенской визы» или упрощение процедуры пересечения границ (т.е. по путевкам туристских организаций, имеющих лицензию на осуществление туроператорской деятельности). Это значительно расширит возможность развития туризма данного региона[49].
Развитие трансграничного туризма в Алтайском регионе должно рассматриваться комплексно, во взаимосвязи с необходимостью сохранения природы и культурно-исторического наследия Алтая, развития транспортной и инфраструктуры и расширения торгово-экономических связей.
Туристические фирмы Восточно-Казахстанской области активно сотрудничают с туристическими организациями Москвы и приграничных регионов России по отправке туристов на популярные туристские направления стран ближнего и дальнего зарубежья, по участию в международных туристских выставках.
В марте 2006 года делегация туристских организаций области (ТОО «Турист», «Салем тур», «Lagina travel», «Оникс-travel», «Прогресс») посетила Международную туристскую выставку MITT-2006 (Москва), в рамках которой было заключено 20 договоров по взаимному сотрудничеству.
В этом же месяце представители туристских организаций, имеющих лицензии на туроператорский вид деятельности ТОО «Турист» и ТОО «ВладиГер Тур» посетили 6-ю Московскую международную туристскую ярмарку «Туризм и отдых», в рамках которой заключили договоры с туристскими организациями Москвы «Ориент» и «РВБ – Алеан» в целях сотрудничества в области внутреннего и охотничьего туризма.
В рамках приграничного сотрудничества между туристскими организациями Северо-Казахстанской и Курганской областей заключены договоры по взаимной отправке туристов в санатории ОАО «Курганкурорт», «Сосновая роща» (оз. Медвежка) и оздоровительные центры Шалкарской зоны отдыха Северо-Казахстанской области («Турпан», «Арман», «Имантау»).
Туристскими организациями Северо-Казахстанской и Омской областей разработаны экологические туры и маршруты выходного дня с посещением музеев и памятников городов Омск и Петропавловск, организован прием отдыхающих в здравницах «Коммунальник», «Русский лес», «Рассвет» Омской области, в кемпингах «Турпан», «Арман», в санатории «Шалкар Су» Шалкарской зоны отдыха Северного Казахстана. Ведется размещение рекламных материалов o туристических возможностях зон отдыха и здравниц обеих сторон в газетных изданиях и на каналах местного телевидения[50].
Государственная программа развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» и Программой Правительства Республики Казахстана на 2006-2008годы, утвержденной постановлением Правительства Pеспублики Казахстан от 31 марта 2006 года «№ 222, Среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007-2009 годы (второй этап), утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 822[51].
За период реализации Программы развития туристской отрасли на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2002 года № 1445, значительно расширились международные туристские связи, была усовершенствована законодательная и нормативная правовая база туристской отрасли. При этом главное внимание уделялось реализации мер по развитию туристской отрасли с учетом основных параметров плана мероприятий на 2003-2005 годы по реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года № 712-1.
Новый импульс развитию туристской индустрии придало признание отрасли в качестве одного из приоритетных секторов экономики в числе семи кластерных инициатив[52].
Одна из наиболее важных задач, определенных Правительством Республики Казахстан в сфере туризма, - превращение Казахстана в центр туризма центральноазиатского региона.
Государственная программа позволит создать в республике современную высокоэффективную и конкурентоспособную туристскую индустрию и обеспечить развитие смежных секторов экономики. Она определяет стратегию, основные направления, приоритеты, задачи и механизмы реализации государственной политики в области развития туризма и охватывает основные аспекты развития инфраструктуры туризма, создания эффективного механизма государственного регулирования и поддержки этой отрасли, повышения туристского потенциала, формирования привлекательного туристского имиджа страны, зон c рекреационной хозяйственной специализацией.
Современная туристская индустрия, базирующаяся на уникальном природном и культурном потенциале Республики Казахстан, является естественным системообразующим фактором гибкой интеграции туризма с системой международной торговли туристскими услугами, одной из наиболее динамично развивающихся и эффективных по отдаче на вложенный капитал отраслью несмотря на ее капиталоемкость[53].