Смекни!
smekni.com

Методика разработки и выполнения муниципального бюджета (стр. 11 из 28)

Äîõîäû áþäæåòîâ ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè òàêæå ôîðìèðóþòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò íàëîãîâ.  ÑØÀ â áþäæåòàõ øòàòîâ ïðåîáëàäàþò êîñâåííûå íàëîãè, íàèáîëåå âàæíûå èç êîòîðûõ – íàëîã íà ïðîäàæè è âàëîâóþ âûðó÷êó.  áþäæåòàõ çåìåëü ÔÐà ãëàвíîå ìåñòî ïðèíàäëåæèò ïðÿìûì íàëîãàì. Ñðåäè íèõ âûäåëÿþòñÿ ïîäоõîäíûé, íàëîã íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé, íà èìóùåñòâî, íàëîã ñ íàñëåäñòâà. Чëåíû ôåäåðàöèè ïðèáåгàþò òàêæå ê âûïóñêó çàéìîâ, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé óâåëè÷åíèå èõ çàäîëæåííîñòè. Сî âòîðîé ïîëîâèíû 60-õ ãîäîâ íàáëþäàåòñÿ áûñòðûé ðîñò ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ. Оñîáåííî âûñîêèìè òåìïàìè óâåëè÷èâàþòñÿ áþäæåòû ãîðîäîâ, óäåëüíûé âåñ êîòîðûõ â îáùåé ñóììå ìóíèöèïàëüíûõ ðàñõîäîâ ñîñòаâëÿåò îò 40 äî 60%. Ïðè îãðàíè÷åííîñòè ñîáñòâåííûõ äîõîäîâ ðîñò ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ âûçûâàåò èõ ïîñòîÿííûé äåôèöèò; ñàìûå êðóïíûå äåôèöèòû – ó áþäæåòîâ ãîðîäîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì îò 20 äî 50% ðàñõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïîêðûâàþòñÿ ñóáñèäèÿìè è êðåäèòàìè èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ÷òî óñèëèâàåò çàâèñèìîñòü ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà.

Âçàèìîîòíîøåíèÿ îòäåëüíûõ çâåíüåâ áþäæåòíîй ñèñòåìû â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ èìåþò ñâîè îñîáåííîñòè. Íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè ìåñтíûå îðãàíû âëàñòè ïîëó÷àþò íà ôèíàíñèðîâàíèå òåêóùèõ ðàñõîäîâ çíà÷èòåëüíûå ñðåäñòâà èç кîíñîëèäèðîâàííîãî ôîíäà â ôîðìå äîòàöèé è öåëåâûõ ñóáñèäèé è èç Íàöèîíàëüíîãî ôîíäà çàéìîâ – êðåäèòû на ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ çàòðàò. Êðåäèòû èìåþò äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð è ïðåäîñòàâëÿþòñÿ èç ðûíî÷íîãî ïðîöåíòà è â ñòðîãî ëèìèòèðîâàííûõ ðàçìåðàõ.  ßïîíèè ñâÿçь ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñ мåñòíûìè îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïî ëèíèè âûäà÷è ñóáñèäèé. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâî ïåðåïîðó÷àåò ìåñòíûì âëàñòÿì ÷àñòü ðàñõîäîâ ñòðîãî öåëåâîãî íàçíà÷åíèÿ (íàïðèìåð, ñòðîèòåëüñòâî ïîðòîâ, ëèêâèäàöèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ïîñòðîéêó ãèäðîýëåêòðîñòàíöèé è äð.). Âî Ôðàíöèè ìåñòíûå âëàñòè ïîëó÷àþò èç ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ñðåäñòâà â âèäå ñóáñèöèé è äîòàöèé. В ÑØÀ â îñíîâíîì èìååò ìåñòî îäíîñòîðîííåå äâèæåíèå ñðåäñòâ èç âûøåñòîÿùåãî áþäæåòíîãî çâåíà в íèæåñòîÿщåå. Èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ñðåäñòâà ïîñòóïàþò â местные áþäæåòû в виде öåëåâûõ ñóáâåíöèé.

Îäíîé èç ôîðì ôèíàíñîâûõ ñâÿçåé ìåæäó цåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì è ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè â ÑØÀ являются áëîêè è ïðîãðàììû ðàçäåëåíèÿ äîõîäîâ, ïîëó÷èâøèå ðàçâèòèå â ïåðâîй ïîëîâèíå 70-õ ãодов.

Áëîêè – ýòî ôåäåðàëüíûå ñóáñèäèè, ïðåäîñòàâëÿåìûå øòàòàì è ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè ñ øèðîêèì êðóãîì ôóíêöèé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â îïðåäåëåííîй çàêîíîì îáëàñòè (çäðàâîîõðàíåíèå, îáåñïå÷åíèå çàíÿòîñòè, æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî è äð.).  îòëè÷иå îò ñóáâåíöèé â ïðåäåëàõ îäíîé èç óêàçàííûõ ñôåð ïîëó÷àòåëè áëîêîâ èìåþò ïðàâî ðàñõîäîâàòü èõ ñàìîñòîÿòåëüíî.