Смекни!
smekni.com

Методика разработки и выполнения муниципального бюджета (стр. 9 из 28)

Êëàññèôèêàöèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãðóïïèðîâêó äîõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé è îñíîâûâàåòñÿ íà çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ ÐÔ, îïðåäåëÿþùèõ èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé è îñíîâûâàåòñÿ íà çàêîíîäàòåëüíûõ àêòàõ ÐÔ, îïðåäåëÿþùõ èñòî÷íèêè ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé. Ãðóïïû äîõîäîâ ñîñòîÿò èç ñòàòåé äîõîäîâ, îáúåäèíÿþùèõ êîíêðåòíûå âèäû äîõîäîâ ïî èñòî÷íèêàì è ñïîñîáàì èõ ïîëó÷åíèÿ.

Гëàâíûм èñòî÷íèêом доходов ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ являются налоги. Âñå íàëîãè, ïîñòóïàþùèå â ýòè áþäæåòû, ìîæíî ðàçäåëèòü íà äâå ãðóïïû: мåñòíûå íàëîãè è ïîñòóïëåíèÿ èç âûøåñòîÿùèõ áþäæåòîâ.

 ñîîòâåòñòâèè ñ íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì êàæäîé ñòðàíû ìåñòíûå íàëîãè çàêðåïëåíû çà îòäåëüíûìè âèäàìè ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ. Сòàâêè ïî ýòèì íàëîãàì óñòàíаâëèâàþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ðåãèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè.  ðàçíûõ ñòðàíàõ ÷èñëî òàêèõ íàëîãîâ êîëåáëåòñÿ îò 20 äî 100, à èõ óäåëüíûé âåñ â îáùèõ äîõîäàõ ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ – îò 30 äî 70%[8].

Ìåñòíûå íàëîãè áûâàþò ïðÿìûå è êîñâåííûå. Ê ïðÿìûì îòíîñÿòñÿ íàëîãè, âçèìàåìûå ñ äîõîäîâ èëè èìóùåñòâà ïëàòåëüщèêà (çåìåëüíûй, ïðîìûñëîâûé, íà ïðîôåññèþ, íà ïðèáûëü, ïîäоõîäíûé, íà àâòîìîáèëè è äð.). Êîñâåííûå – ýòî íàëîãè, âçèìàåìûå ïðè ñîâåðøåíèè ïîêóïêè (ïðîäàæè) òîâàðîâ, óñëóã.

Ôóíêöèîíàëüíàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ – ýòî ãðóïïèðîâêà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé, îòðàæàþùàÿ íàïðàâëåíèå ñðåäñòâ íà âûïîëíåíèå îñíîâíûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà.

Âåäîìñòâåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ÿâëÿåòñÿ ãðóïïèðîâêîé ðàñõîäîâ, îòðàæàþùåé ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ïî ïðÿìûì ïîëó÷àòåëÿì ñðåäñòâ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, à â ðàìêàõ èõ áþäæåòîâ – ïî öåëåâûì ñòàòüÿì è âèäàì ðàñõîäîâ.

Âåäîìñòâåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ãðóïïèðîâêó ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ, îòðàæàþùóþ ðàñïðåäåëåíèå áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ïî íåïîñðåäñòâåííûì ïîëó÷àòåëÿì ñðåäñòâ èç áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè.

Ýêîíîìè÷åñêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ðàñõîäîâ áþäæåòîâ ÐÔ – ýòî ãðóïïèðîâêà ðàñõîäîâ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé ïî èõ ýêîíîìè÷åñêîìó ñîäåðæàíèþ.

Çàêîíîäàòåëüíûå (ïðåäñòàâèòåëüíûå) îðãàíû ñóáúåêòîâ ÐÔ è îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìîãóò ïðîèçâîäèòü äàëüíåéøóþ äåòàëèçàöèþ îáúåêòîâ áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè â ÷àñòè öåëåâûõ ñòàòåé è âèäîâ ðàñõîäîâ, íå íàðóøàÿ îáùèõ ïðèíöèïîâ ïîñòðîåíèÿ è åäèíñòâà áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè.

1.2. Бюджетное устройство унитарных и федеративных государств

Áþäæåòíîå óñòðîéñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îðãàíèçàöèîííûå ïðèíöèïû ïîñòðîåíèÿ áþäæåòíîé ñèñòåìû, åå ñòðóêòóðó, âçàèìîñâÿçü îáъåäèíÿåìûõ â íåé áþäæåòîâ. Áþäæåòíàÿ ñèñòåìà – ýòî ñîâîêóïíîñòü âñåõ áþäæåòîâ, äåéñòâóþщèõ íà òåððèòîðèè ñòðàíû.

Бþäæåòíîå óñòðîéñтâî îïðåäåëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì óñòðîéñòâîì.  óíèòàðíûõ (åäèíûõ) ãîñóäàðñòâàõ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àåò äâà çâåíà: ãîñóäàðñòвåííûé áþäæåò è ìíîãî÷èñëåííûå ìåñòíûå áþäæåòû.  ôåäåðàòèâíûõ ãîñóäàðñòâàõ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ñîñòîèò èç òðåõ çâåíüåâ: ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò (ôåäåðàëüíûé áþäæåò èëè áþäæåò öåíòðàëüíîãî ïðàâèòåëьñòâà), áþäæåòû ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè (øòàòîâ – â ÑØÀ, çåìåëü (ëàíäîâ) – â ÔÐÃ, ïðîâèíöèé – â Êàíàäå) è ìåñòíûå áþäæåòû.