Предприятие сработало с прибылью только за 2008 год.
Значительный удельный вес в оборотных активах МУП Города Златоуста по итогам 2008-I полугодия 2006 г.г. занимает статья: «расчеты с дебиторами». Последнее свидетельствует об отвлечении части текущих активов на кредитование потребителей и прочих дебиторов предприятия.
Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.05 г. составляет 14938 тыс.руб., по стоянию на 01.01.06 г. – 26340 тыс.руб. (рост в 1,76 раза).
Значительный размер (около 90%) в структуре дебиторской задолженности занимает задолженность населения по оплате коммунальных услуг, предоставленных предприятием. По состоянию на 01.01.05 г. размер данной задолженности составил 13047,9 тыс. руб.
Необходимо отметить, что одной из причин роста неплатежей населения является предоставление предприятиями КГХ некачественных услуг.
В целом анализ бухгалтерской отчетности свидетельствует о неудовлетворительном, по сути, банкротном финансовом состоянии МУП Города Златоуста.
Таблица № 21
| Показатели | на 01.01.2007 | на 01.01.2008 | на 01.01.2006 | Норматив |
| Общие показатели | ||||
| Среднедневная выручка, тыс.руб. | 119,48 | 153,96 | 208,65 | |
| Доля основных средств в активах | 81,01% | 79,67% | 75,91% | |
| Среднедневная выручка на одного работающего, тыс.руб./чел. | 0,25 | 0,35 | 0,51 | |
| Показатели рентабельности хозяйственной деятельности | ||||
| Общая рентабельность - Ро | -0,06 | -0,13 | 0,01 | |
| Рентабельность активов - Ра | -0,04 | -0,08 | 0,01 | |
| Рентабельность инвестиций | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Рентабельность оборотного капитала | -0,20 | -0,41 | 0,03 | |
| Рентабельность продаж | -0,24 | -0,15 | -0,02 | |
| Показатели ликвидности | ||||
| Коэффициент текущей ликвидности - Ктл | 0,92 | 0,82 | 0,99 | 2 |
| Коэффициент абсолютной ликвидности - Кал | 0,00 | 0,00 | 0,04 | 0,2 |
| Показатели платежеспособности и финансовой устойчивости | ||||
| Коэффициент обеспеченности собственными средствами - Косс | -0,08 | -0,21 | -0,01 | 0,5 |
| Коэффициент соотношения заемных и собственных средств - Ксзс | 0,26 | 0,33 | 0,30 | 0,7 |
| Коэффициент автономии (финансовой независимости) | 0,80 | 0,75 | 0,77 | |
| Коэффициент задолженности фискальной системе | 0,21 | 0,34 | 0,30 | |
| Показатели деловой активности | ||||
| Период оборота текущих активов - Пота | 79,96 | 97,04 | 133,43 | |
| Период оборота запасов и затрат - Позз | 44,53 | 29,62 | 29,91 |
Предприятие испытывает недостаток собственных оборотных средств для поддержания необходимого уровня финансовой устойчивости и независимости, о чем свидетельствует значение коэффициента обеспеченности собственными средствами Косс.
Значения коэффициентов текущей и абсолютной ликвидности Ктл и Кал, не соответствующие нормативным, свидетельствуют о недостаточном обеспечении предприятия оборотными средствами в целом, необходимыми для своевременного погашения срочных обязательств. Значения коэффициента абсолютной ликвидности Кал показывают, что в ближайшее время кредиторская задолженность не будет погашена из-за отсутствия у предприятия свободных денежных средств.
Снижение коэффициента покрытия текущих обязательств оборотными активами за анализируемый период свидетельствует о снижении уровня ликвидности активов предприятия.
О неэффективной работе предприятия свидетельствуют и отрицательные значения показателей рентабельности.
До проверяемого Предприятия в нарушение требований законодательства администрацией района не доводились показатели экономической эффективности (валовая выручка, чистая прибыль, чистые активы). И соответственно руководством МУП Города Златоуста не предоставлялись данные о фактически достигнутых величинах показателей экономической эффективности деятельности за соответствующие отчетные периоды.
2.3 Анализ вопросов эффективности и целевого использования муниципального имущества
Все государственное имущество, закрепленное за проверяемым предприятием на праве хозяйственного ведения используется в соответствии с его целевым назначением.
Руководителем МУП Города Златоуста ежеквартально предоставляет учредителю статистическую и бухгалтерскую отчетность. Отчетность по соответствующей форме о деятельности предприятия, а также ежегодный доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия с предложениями по улучшению его работы в проверяемом периоде не предоставлялись.
МУП Города Златоуста в нарушение Устава предприятия не разрабатывались Планы (программы деятельности) на проверяемые периоды и соответственно данные программы не были рассмотрены учредителем.
В таблице № 22 приведены данные об имуществе, реализованном в течении проверяемого периода.
Таблица № 22
| №п/п | Наименование имущества | Балансовая стоимость (тыс. руб.) | Доходы, полученные от продажи имущества (тыс. руб.) | В т.ч. перечислено в местный бюджет (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Экскаватор ЭО 3322-Д (11-24) 4352вк | 16,5 | 384,3 | 20,0 |
| Итого: | 16,5 | 384,3 | 20,0 |
В соответствии с распоряжением Главы Города Златоуста от 04.05.2006 № 521-р «О даче согласия на продажу экскаватора ЭО – 3322д» МУП Города Златоуста был продан ООО «МастерВест» (г. Владимир) указанный экскаватор по цене не ниже, установленной независимым оценщиком – 384,3 тыс.руб. в т.ч. НДС 18% 58622 руб. 03 коп.
Указанным распоряжением Главы администрации района были установлены нормативы распределения средств от продажи экскаватора:
- 20% - в районный бюджет;
- 80% - МУП для приобретения автомашины АНЖ.
Результаты контрольно-аналитического мероприятия показали наличие задолженности МУП Города Златоуста перед местным бюджетом по уплате доходов от продажи экскаватора в сумме 45,1 тыс. руб.
Решением районного Совета народных депутатов от 19.12.2008 г. № 39 установлены отчисления в местный бюджет от прибыли, остающейся в распоряжении унитарных предприятий района. Задолженность по отчислениям от прибыли по МУП Города Златоуста на момент проведения контрольного мероприятия составляет 88,4 тыс.руб.
Полученная предприятием по итогам 2008 года чистая прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия в сумме 884 тыс.руб. была использована на прочие цели.
МУП Города Златоуста не производилось расходование чистой прибыли на:
- развитие и расширение производственной и иной финансово-хозяйственной деятельности;
- на пополнение оборотных средств;
- внедрение и освоение новой техники и технологий.
Следует отметить, что действующим Уставом проверяемого предприятия предусмотрено создание резервного фонда, однако данный фонд создан не был.
В таблице № 23 приведены сведения по использованию арендованного муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении проверяемого предприятия.
Таблица 23
| Наименование имущества | Арендатор |
| Пилорама, г. Камешково, оборудование пилорамы | Предприниматель Шахин И.В. |
| Трактор ДЗ (ДТ-75 ДРС2) | Гаврильцевская средняя общеобразовательная школа» |
| Строительные мастерские | Предприниматель Шахин И.В. |
| Нежилое помещение под общественное питание | Предприниматель Вуколов В.Ю. |
| Нежилое помещение для реализации хозтоваров | Предприниматель Гущина В.Н. |
| Нежилое помещение для реализации промтоваров | Предприниматель Гущина В.Н. |
| Нежилое помещение для оказания парикмахерских услуг | Предприниматель Нестерова Е.В. |
Необходимо отметить, что руководством МУП Города Златоуста при сдаче движимого имущества – дизельного трактора и пилорамы со станками было нарушено положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Города Златоуста, утвержденное решением от 28.09.2007 № 302 Златоустьского районного Совета народных депутатов (глава 5), согласно которому муниципальные предприятия сдают в аренду закрепленное за ними движимое имущество по согласованию с отделом по управлению имуществом района в форме издания приказа отделом. Размер арендной платы должен определяться по договоренности сторон с учетом рыночной стоимости и износа арендованного имущества.
Анализ деятельности органов местного самоуправления Города Златоуста в части тарифного регулирования показал следующее.
МУП Города Златоуста проводится обязательное ежегодное проведение независимой экспертизы экономического обоснования цен и тарифов на услуги КГХ.
По результатам анализа отмечается, что структура тарифа на тепловую энергию имеет однородный характер и состоит из следующих видов калькуляционных статей: топливо на технические нужды; вода; электроэнергия; вспомогательные материалы; фонд ЗП с начислениями; амортизация; прочие расходы. Основными факторами, влияющими на увеличение себестоимости 1 Гкал являются: рост расходов теплообразующих предприятий на топливо; изношенность котельных и тепловых магистральных, разводящих, внутридомовых сетей; отсутствие приборов учета потребления воды и тепловой энергии.