Регистрирующие органы могут признать выпуск несостоявшимся, т.е. аннулировать его государственную регистрацию по следующим основаниям:
а) если информация, полученная ими самостоятельно, а также от третьих лиц и подтвержденная проверкой, недостоверна;
б) в случае отказа в выполнении требований регистрирующих органов по устранению нарушений действующего законодательства и иных правовых норм в процессе осуществления выпуска ценных бумаг.
Ведение Единого государственного реестра ценных бумаг Российской Федерации осуществляет Министерство финансов РФ. Оно же устанавливает единые для всех правила регистрации и оформления сделок, ведения учета и отчетности по операциям с ценными бумагами.
Среди ценных бумаг важное место занимают чеки. Чек - представляет собой ценную бумагу, содержащую ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Чек должен быть предъявлен к оплате в течение срока, установленного законодательством. Чековое обращение регламентировано ст. 877-885 ГК РФ, а в части не урегулированной ГК, другими нормативными актами, в частности Правилами расчетов чеками на территории Российской Федерации, утвержденными Центральным Банком РФ.
Основная функция чека состоит в том, чтобы служить средством платежа и расчета. Продавец принимает чек от покупателя, вместо денег для того, чтобы получить в банке наличную валюту или для зачисления суммы чека, списанной со счета покупателя, на свой счет. Кроме того, держатель чека имеет возможность рассчитываться этим чеком с третьим лицом - своим кредитором по другой сделке. Таким образом, чек может служить платежным средством.
По своей юридической природе чек является ценной бумагой, так как обладает следующими признаками:
1. Необходимостью предъявления банку-плательщику - без предъявления чека банк не оплатит его.
2. Публичной достоверностью: права, вытекающие из чека, определяются только его содержанием и не требуют каких-либо дополнительных доказательств - свидетельских показаний, документов, подтверждающих текст чека, и т.д.
3. Строгой формальностью - чек относиться к числу строго формальных документов: его форма, реквизиты, круг участников определяются законом. Образец чека утверждается Банком России. В качестве участников правоотношений с применением чеков выступают:
а) чекодатель - лицо, выписавшее чек;
б) чекодержатель (ремитент) - лицо, являющееся владельцем выписанного чека;
в) плательщик - банк или иное кредитное учреждение, производящее платеж по предъявленному чеку;
г) индоссант - чекодержатель, передающий чек другому лицу (индоссату) посредством передаточной надписи (индоссамента);
д) аваль - поручительство за оплату чека, оформленное гарантийной надписью на нем.
Чек должен содержать шесть обязательных реквизитов:
1) наименование “чек” на том языке, на котором составлен документ;
2) поручение плательщику выплатить конкретную денежную сумму;
3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен производиться платеж;
4) указание валюты платежа;
5) указание даты и место составления чека;
6) подпись чекодателя.
Отсутствие в документе какого-либо из указанных реквизитов лишает его силы чека.
На чеке, выданном от имени юридического лица, должна быть проставлена его печать.
Чек может быть выписан:
1) определенному лицу с оговоркой “приказу” или без нее (ордерный чек);
2) определенному лицу с оговоркой “не приказу” (именной чек);
3) предъявителю с записью “предъявителю” (предъявительский чек).
Чек без указания наименования чекодержателя рассматривается как чек на предъявителя.
Чек может быть передан во владение другому лицу путем простого вручения, посредством индоссамента либо в ином порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Именной чек передаче не подлежит.
Чек оплачивается за счет средств чекодателя, в том числе за счет средств, предоставленных ему на основании соглашений. Чек подлежит оплате в течение: 10 дней, если чек выписан на территории Российской федерации; 20 дней, если чек выписан на территории государств-членов СНГ; 70 дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства. Окончание срока действия чека определяется календарной датой места платежа.
В случае отказа плательщика в оплате чека, чекодержатель вправе по своему выбору предъявить иск к одному, нескольким или всем обязанным по иску лицам, которые несут перед ним солидарную ответственность.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате неоплату чека удостоверяет нотариус путем надписи на чеке. Одновременно посылается уведомление чекодателю о неоплате его банком. По просьбе чекодержателя нотариус в случае неоплаты чека совершает исполнительную надпись.
Чекодержатель, индоссант и авалисты могут требовать от того лица, к которому они обращаются с иском на оплату:
1) суммы неоплаченного чека;
2) шести процентов годовых со дня предъявления чека к платежу, а также пени в размере одного процента с суммы чека;
3) издержек, связанных с иском.
Векселем признается ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить, по наступлении предусмотренного векселем срока, определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю). Выпуск и обращение векселей регулируются Федеральным законом «О переводном и простом векселе» от 11 марта 1997 г. №48-ФЗ.
Векселя бывают предъявительскими, ордерными и именными. По векселю на предъявителя должник обязан произвести платеж любому предъявителю документа. По ордерному - первому лицу, поименованному в векселе или по его «приказу» другому лицу. По именному векселю - только лицу, названному в документе.
В зависимости от функций, выполняемых векселем, в настоящее время применяются два типа векселей: товарные и финансовые, обращение которых регулируется различными нормативными актами. Обращение товарных векселей, кроме общего законодательства о вексельном обращении, регулируется также Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1094 “Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения”. Товарный вексель может быть выдан любым юридическим лицом и использован при расчетах за товары, выполненные работы и оказанные услуги. Бланки товарных векселей единого образца выпускаются Министерством финансов РФ и реализуются через банки. Финансовый же вексель выдается под получение на возвратных началах денежных сумм. Выпуск финансовых векселей разрешается только организациям, имеющим соответствующую лицензию, выдаваемую Центральным банком РФ.
Реквизиты векселя определены законодательством и являются обязательными. Отсутствие в документах каких-либо из установленных обозначений лишает его силы векселя. Вексель сочетает в себе черты ценной бумаги, с одной стороны, и платежного средства - с другой.
Векселя выпускаются двух видов: простой и переводной. Простой вексель должен содержать следующие реквизиты:
1. наименование “вексель” на том языке, на котором составлен документ;
2. простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму;
3. указание срока платежа;
4. указание места, в котором должен совершиться платеж
5. наименование того, кому или по приказу кого платеж должен быть совершен;
6. указание даты и места составления векселя;
7. подпись того, кто выдает документ (векселедателя).
Переводной вексель должен содержать помимо указанных реквизитов наименование того, кто должен платить (плательщика).
В отличие от простого, в переводном векселе участвуют не два, а три лица: векселедатель (трассант), выдающий вексель; первый приобретатель (или векселедержатель), получивший в силу векселя право требовать платеж по нему, и плательщик (трассат), которому векселедержатель предлагает произвести платеж (в векселе это обозначается словами: “заплатите”, “платите”). Если плательщик (трассат) не акцептовал и не заплатил по векселю, вексельную сумму обязан уплатить векселедатель.
Однако отличие векселя от других долговых обязательств состоит в том, что вексель может быть передаваем из рук в руки по передаточной надписи (индоссаменту).
Суть индоссамента заключается в том, что проставлением на оборотной стороне векселя или добавочном листе (аллонж) передаточной надписи вместе с векселем другому лицу передается право на получение платежа. В соответствии с Положением о простом и переводном векселе платеж по векселю может быть обеспечен полностью или отчасти посредством поручительства (аваля). Такое обеспечение дается третьим лицом (обычно банком), как за векселедателя, так и за обязанного по векселю лица. Отметка об авале может быть сделана на векселе, добавочном листе или даже на отдельном листе за подписью авалиста с указанием того, за кого именно он дан. Авалист и лицо, за которое он поручился, несут солидарную ответственность. Оплатив вексель, авалист приобретает все права, вытекающие из векселя, против того, за кого он дал гарантию, и против тех, которые в силу переводного векселя обязаны перед этим последним.
Из содержания переводного векселя следует, что обязательства по нему для трассата (плательщика) возникают лишь с момента принятия (акцепта) им векселя. В противном случае он остается для векселя посторонним лицом. Исходя из этого, получателю денег по векселю следует до наступления срока платежа выяснить отношение плательщика к оплате векселя. Эта цель достигается путем предъявления векселя трассату с предложением его акцептовать и, следовательно, принять на себя обязательство произвести платеж. В случае неоплаты векселя в указанный в нем срок или отказа трассата от акцепта вексель предъявляется к протесту. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта производится нотариусом. Векселедержатель для совершения протеста должен предъявить такой вексель в нотариальную контору по месту нахождения плательщика.