ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
1. Плательщики, порядок уплаты государственной пошлины
2. Размеры государственной пошлины по отдельным делам и действиям, особенности и сроки их уплаты
3. Льготы для отдельных категорий плательщиков госпошлины
В Средние века пошлинами назывались сборы, взимавшиеся государством, городами и феодалами за пользование дорогами и мостами, а также за ведение судебных процессов и выполнение других функций.
Как уже указывалось ранее, по условиям ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам. Существуют определенные правила и порядок уплаты в бюджет, которые установлены главой 25.3 «Государственная пошлина».
1. Плательщики, порядок уплаты государственной пошлины
Государственная пошлина — сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.
К действиям государственных органов, подлежащих оплате в качестве госпошлины со стороны заинтересованных лиц, относятся следующие виды:
- нотариальные;
- регистрация актов гражданского состояния;
- приобретение гражданства РФ или выход из гражданства, а также въезд/выезд в/из РФ;
- официальная регистрация программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы;
- действия уполномоченных государственных учреждений при осуществлении федерального пробирного надзора;
- государственная регистрация юридических лиц, политических партий, средств массовой информации, выпусков ценных бумаг, прав собственности, транспортных средств и пр.
В числе прочего ст. 333.33 НК РФ предусмотрены государственные пошлины за:
- право использования наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц;
- право вывоза культурных ценностей, предметов коллекционирования по палеонтологии и минералогии;
- выдачу разрешения на трансграничное перемещение опасных отходов;
- выдачу разрешений на вывоз с территории РФ, а также на ввоз на территорию РФ видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.
Плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в интересах которых совершаются юридически значимые действия. Уплата государственной пошлины осуществляется плательщиком до подачи заявления о совершении в отношении него юридически значимых действий.
За исковые заявления, содержащие требования как имущественного, так и неимущественного характера, государственная пошлина взимается одновременно. По делам, рассматриваемым Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, арбитражными судами или мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается до подачи запроса, заявления, искового заявления, ходатайства или жалобы (в том числе апелляционной, кассационной или надзорной).
Государственная пошлина уплачивается в рублях через учреждения банков, а также путем списания сумм государственной пошлины со счета плательщика. При этом прием государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.
Иностранные лица могут уплачивать государственную пошлину через уполномоченных представителей в РФ, имеющих рублевые и валютные счета. Если госпошлина по каким-либо причинам подлежит возврату физическому лицу, то она возвращается в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым органом.
2. Размеры госпошлины по отдельным делам и действиям, особенности и сроки уплаты
Уплаченная госпошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях (ст. 333.40):
- внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется в соответствии с НК РФ;
- возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы или иного обращения судами;
- в случае отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами;
- прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции (арбитражном суде);
- истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;
- отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;
- отказа в выдаче заграничного (общегражданского) паспорта. Государственная пошлина зачисляется в доход федерального бюджета по делам, рассматриваемым Конституционным судом РФ и Верховным судом РФ. Она зачисляется в местный бюджет по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, а также за совершение нотариальных действий и действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, и прочих юридически значимых действий.
Размер, т. е. сумма, государственной пошлины, ее ставка зависят от различных показателей. Так, при уплате государственной пошлины по исковым заявлениям имущественного характера размер государственной пошлины зависит от цены и вида иска. Будет определяться соответственно взыскиваемой суммой, стоимостью оспариваемого имущества, совокупностью платежей за один год и других показателей. Цена иска, по которой исчисляется пошлина, указывается истцом, а в некоторых случаях может назначаться судьей по правилам, установленным гражданско-процессуальным законодательством.
При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины устанавливается судьей предварительно, с последующим довзысканием пошлины сообразно цене иска при разрешении дела.
Для примера определения размеров суммы государственной пошлины можно привести официальные данные на сайте Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве (www.fmsmoscow.ru) (см. табл. 1).
Эта таблица наглядно показывает, что сумма (размер) госпошлины может быть не только фиксированной для объекта, но и в виде процентов, а также зависит от определенных количественных показателей и срока пребывания на территории РФ.
Таблица 1 – Ставки государственной пошлины за совершаемые операции
| Виды расходов | Наименование вида операции | Сумма (ставка) государственной пошлины, руб. |
| Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из него, с выездом в РФ и выездом в РФ и выездом из РФ Код 192 1 08 07100 01 1000 110; Код 192 1 08 06 000 01 1000 110 | За выдачу паспорта гражданина РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ | 1000 |
| За выдачу паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, гражданину в возрасте до 14 лет | 300 | |
| За внесение изменений в паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ | 200 | |
| За выдачу проездного документа беженца или продление срока действия указанного документа | 200 | |
| За выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории РФ, визы для проезда за пределы РФ | 300 | |
| За выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно проживающему на территории РФ, визы для проезда за пределы РФ | 200 | |
| За выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории РФ, визы для проезда за пределы РФ и последующего въезда в РФ | 600 | |
| За выдачу либо продление срока действия иностранному гражданину или лицу без гражданства, постоянно проживающему на территории РФ, визы для многократного пересечения государственных границ РФ | 1000 | |
| За выдачу приглашения на въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства | 500 (за каждого приглашенного) | |
| За внесение изменений в выданный ранее документ для въезда в РФ или выезда из РФ | 50% размера государственной пошлины, уплаченной за выдачу соответствующего документа | |
| За выдачу или продление срока действия вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства | 2000 | |
| За выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное пребывание в РФ, а также за продление срока действия такого разрешения | 1000 | |
| За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников | 6000 (за каждого привлекаемого иностранного работника) | |
| За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства | 2000 | |
| За рассмотрение заявления о приеме в гражданство, приобретении, восстановлении в гражданстве или выходе из гражданства РФ, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов | 2000 |
| Виды расходов | Наименование вида операции | Сумма (ставка) государственной пошлины, руб. |
| За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации | 2500 | |
| За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащего электронный носитель информации, гражданину РФ в возрасте до 14 лет | 1200 | |
| За регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту жительства или месту пребывания | 2 (за каждые сутки пребывания на территории РФ, но не более 200) | |
| Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта РФ | За выдачу и обмен паспорта гражданина РФ | 200 |
| За повторную выдачу паспорта гражданина РФ | 500 | |
| За регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства, проживающего на территории РФ, по видам на жительство | 200 | |
| Прочие лицензионные сборы, зачисленные в федеральный бюджет; Код 192 1 13 02 021 01 0000 130 | Рассмотрение заявления о предоставление лицензии | 300 |
| Предоставление лицензии | 2600 | |
| Предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии | 200 | |
| За продление срока действия лицензии | 200 | |
| Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; Код 192 1 13 03 010 01 0000 130 | Прочие доходы федерального бюджета | – |
| Возврат ссуд; Код 192 311 5 050 000 482 640 | По возврату ссуд | — |
Все ставки и размеры госпошлины при различных действиях чиновников государственных органов подробно приведены в ст. 333.19-333.34 НКРФ.