Фінансування державного апарату в Україні (стр. 7 из 9)

Назва державного органу	Сума міських видатків	Сума районних видатків
Органи місцевого самоврядування	2341,3	269,7
Правоохоронні органи	5362,7	561,2
Органи керівництва освітою	1713,2	153.4
Органи керівництваохороною здоров.’я	1469, 0	130,7
Органи керівництва спортом та культурою	1511. 5	153,1
Інші органи державної влади	1817,9	234,7
Всього	14351,6	1502,8

Усього в загальному обсязі бюджетного фінансування органів державної влади частка Оболонського району становить

100 % : 14351,6 тис грн х 1502,8 = 10,4

Зі структурі органів державної влади, які фінансуються за рахунок бюджету частка Оболонського району м. Києва становить:

1. Органи місцевого самоврядування:

100 % : 2341,3тис грн х 269,7 тис грн = 10,5 %

2. Правоохоронні органи:

100 % : 5362,7 тис грн х 561,2 тис грн = 10,5 %

3. Органи керівництва освітою:

100 % : 1713,2 тис грн х 153.4 тис грн = 9 %

4. Органи керівництва охороною здоров’я:

100 % : 1469, 0 тис грн х 130,7 тис. грн = 9 %

5. Органи керівництва спортом та культурою:

100 % : 1511. 5 тис грн х 153,1 = 10%

6. Інші органи державної влади:

100 % : 1817,9 тис грн х 234,7 тис грн = 13%

У таблиці 2.9 наведені дані про місце Оболонського району м. Києва в структурі фінансування органів державної влади і відхилення даних показників від загальної частки, що займає район по досліджуваних параметрах у структурі бюджету м. Києва.

Таблиця 2.9 Місце Оболонського району м. Києва в структурі фінансування органів державної влади

Назва державного органу	Сума районних видатків	% районних видатків в структурі бюджету	Відхиленнявід загальної доли
Органи місцевого самоврядування	269,7	10,5	+ 0,1
Правоохоронні органи	561,2	10,5	+0,1
Органи керівництва освітою	153.4	9	- 1,4
Органи керівництваохороною здоров’я	130,7	9	-1,4
Органи керівництва спортом та культурою	153,1	10	- 0,4
Інші органи державної влади	234,7	13	+ 2,6

Таким чином, можна говорити про те, що сума приватних показників не істотно відрізняється від загального показника фінансування за винятком показника «інші органи державної влади» ( +2,6).

2.2.8 Аналіз ефективності структурної політики (індексний аналіз) (Модель 11)

Аналіз ефективності структурної політики буде проводиться на основі даних про ефективність фінансування по районах м. Києва

Дані для цього аналізу наведені в таблиці ( дів табл. 2.10 )

Район	Показник ефективності	Розрахунок індексу ефективності	Відхилення від «1»
Оболонський район	56,9	1,06	0,06
Голосіївський район	63,7	0,95	-0,05
Дарницький район	56,1	1,08	0,08
Деснянський район	57,2	1,06	0,06
Дніпровський район	41,3	1,46	0,46
Печерський район	83,6	0,72	-0,28
Подільський район	55,2	1,09	0,09
Святошинський район	52,1	1,16	0,16
Солом’янський район	72	0,84	-0,16
Шевченківський район	66	0,92	-0,08
Середній показник ефективності	60,4

Будь-яке значення індексу менше «1» буде говорити про те, що даний район у структурі загального обсягу фінансування має незадовільні показники ефективності.

До таких районів ставляться:

1) Голосіївський район

2) Печерський район

3) Солом’янський район

4) Шевченківський район

До районів з ефективними показниками фіксування ставляться :

1) Оболонський район

2) Дарницький район

3) Деснянський район

4) Дніпровський район

5) Подільський район

6) Святошинський район

У структурному плані відсоток районів, що мають ефективну систему фінансування державних установ становить:

100 % : 10 районів х 6 районів = 60 %

Відсоток районів, що мають неефективну систему фінансування державних установ становить:

100 % : 10 районів х 4 райони = 40 %

На діаграмі (див. мал. 2.4) відображена структура районів м. Києва по рівню ефективності фінансування органів державної влади

Рис. 2.4 - Структура районів м. Києва по упущу ефективності фінансування органів державної влади

Таким чином, проведений аналіз показує, що більша частина районів м. Києва не ефективно використає бюджетні коштів на фінансування органів влади, що вимагає пошуку шляхів підвищення ефективності, зниження витрат на зміст державного апарату.

2.2.9 Аналіз динаміки зміни бюджету фінансування органів державної влади ( Модель 12)

Для аналізу динаміки зміни бюджету фінансування органів державної влади складемо таблицю зміни середнього обсягу фінансування по роках (див. табл. 2.11)

Таблиця 2.11. Динаміка зміни бюджету фінансування органів державної влади в період з 2005 по 2009 року (тис. грн )

Роки	Обсяги фінансування	Кількість органів державного управління	Сума, що припадає на одну установу
2005	12306,1	214	57,5
2006	12844	223	57,6
2007	12104,1	227	53,3
2008	12681,8	227	55,9
2009	14315,7	230	62,2

Проведений аналіз показує, що за досліджуваний період відбувся ріст витрат на зміст державного апарата на:

14315, 7 тис грн -12306,1 тис. грн =2009,6 грн

Зміни обсягу витрат змісту однієї установи державної влади становить:

62.2 тис. грн - 57 5 тис грн = 4,7 тис грн або 8 %

При цьому кількість органів державної влади збільшилося на 230 шт - 214 шт = 16 шт. або в процентному вираженні 16 шт або також на 8 % .

Таким чином, ми можемо констатувати, що обсяги фінансування державних установ прямо пропорційні росту кількості установ державної влади .

2.5 Розробка управлінського рішення щодо підвищення ефективності фінансування державного апарату в Оболонському районі м. Києва

Першочерговими завданнями в підвищенні ефективності фінансування апарату державного управління та органів державної влади є всебічна економія бюджетних коштів на утримання цих органів.

Особливої актуальності ці питання набувають в умовах сучасної економічної кризи.

В таблиці наведені заходи щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів (див табл. 2.12.)

Таблиця 2.12Заходи щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів

Найменування заходу		% економії бюджетних коштів
1.	Припинити придбання для органів державної влади та інших державних органів за рахунок коштів загального бюджету автотранспорту, меблів(крім випадків придбання меблів для новоутворених і збільшення чисельності працівників усіх бюджетних установ), мобільних телефонів, ноутбуків, побутової техніки	3 %
2.	Припинити проведення за рахунок коштів загального фонду державного бюджету ремонту та реконструкції приміщень, в яких розташовані органи державної влади та інші державні органи, крім тих, що перебувають в аварійному стані	2%
3.	Припинити придбання форменого одягу для працівників органів виконавчої влади,	0,2 %
4.	Переглянути переліки категорій працівників, для яких носіння форменого одягу є обов'язковим, та підготувати за погодженням з Мінфіном відповідні пропозиції щодо їх скорочення	0,1 %
5.	Забезпечити скорочення на 5 відсотків видатків державного бюджету, передбачених у планах асигнувань на: транспортні послуги; зв'язок; представницькі витрати; відрядження за кордон	5%
			6.	Розробити та затвердити план заходів з енергозбереження і забезпечити скорочення витрат на комунальні послуги та енергоносії	1 %
			7.	Не допускати подання звернень до Кабінету Міністрів України та не приймати власні рішення щодо збільшення чисельності працівників підпорядкованих органів та установ	1%
			8.	Припинити використання бюджетних коштів для проведення святкових заходів (за винятком централізованих заходів МКТ) і друкування продукції, не пов'язаної з виконанням завдань і функцій органів державної влади та інших державних органів	1 %
9.	Всього	11,3

Отже, підрахунок показує, що за рахунок вказаних вище заходів можливо скоротити бюджетні витрати на фінансування органів державної влади по м.Києву на:

14351,6 тис грн., : 100 % х 11 % = 1578, 6 тис. грн

По Оболонському району на:

1502,8 : 100 % х 11 % = 165 , 3 тис. грн.

Таким чином, у даній роботі ми позначили фактори, які впливають на стан фінансування органів державної влади.

Ми встановили, що найбільше значення для даної галузі бюджетного фінансування є ріст суб'єктів фінансування.

При цьому ми встановили, що частина районів у м. Київ неефективно використають бюджетні кошти, у відмінності від ряду районів з ефективним фінансуванням, до яких ставиться й Оболонський район м. Києва.

При цьому аналіз показав, що в Оболонському районі м. Київ є резерви для підвищення ефективності фінансування органів державного управління