- обеспечение готовности к работе при авариях, стихийных бедствиях, катастрофах природного и техногенного характера и других экстремальных ситуациях;
- укрепление и развитие материально-технической базы, ресурсного и коммунального обеспечения, подготовки и переподготовки кадров медицинских и вспомогательных работников.
МУЗ «ЦРП» осуществляет следующие виды медицинской деятельности (в т.ч. работы и услуги):
1. доврачебная помощь;
2. амбулаторно-поликлиническая;
3. дневной стационар;
4. прочие работы и услуги;
5. предпринимательская деятельность.
Доврачебная помощь осуществляется по следующим специальностям:
- акушерское дело;
- лабораторная диагностика;
- лечебное дело;
- лечебная физкультура;
- медицинский массаж;
- медицинская статистика;
- операционное дело;
- рентгенология;
- сестринское дело;
- физиотерапия;
- функциональная диагностика.
Амбулаторно-поликлиническая помощь, в т.ч. в условиях дневного стационара и стационара на дому, представлена по следующим специальностям:
- аллергология и иммунология;
- гематология;
- лечебная физкультура и спортивная медицина;
- клиническая лабораторная диагностика;
- кардиология;
- неврология;
- мануальная терапия;
- рефлексотерапия;
- отоларингология;
- офтальмология;
- психотерапия;
- рентгенология;
- терапия;
- нефрология;
- пульмонология;
- травматология и ортопедия;
- функциональная диагностика;
- физиотерапия;
- хирургия;
- нейрохирургия;
- онкология;
- эндоскопия;
- эндокринология;
- ультразвуковая диагностика;
- урология.
Дневной стационар - это форма оказания стационарной медицинской помощи больным с острыми или хроническими заболеваниями, состояние которых не требует круглосуточного наблюдения и лечения.
Прочие работы и услуги могут быть представлены по специальностям:
- социальная гигиена и организация здравоохранения;
- экспертизе временной нетрудоспособности;
- экспертизе (контроль) качества медицинской помощи;
- экспертизе на право владения оружием;
- экспертизе профпригодности;
- предварительным и периодическим медицинским осмотрам.
Помимо основных видов деятельности предприятие вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности, а именно:
предоставлять платные медицинские услуги населению[13].
МУЗ «Центральная районная поликлиника» самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации. Она строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности Центральная районная поликлиника учитывает интересы населения, обеспечивает качество амбулаторной помощи, работ, услуг[14].
МУЗ «ЦРП» имеет право в установленном порядке:
- заключать договоры с учреждениями, организациями, физическими лицами на предоставление амбулаторной помощи и услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения;
- привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной основе другие учреждения, организации, предприятия и физических лиц;
- приобретать или арендовать при осуществлении хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов;
- осуществлять внешне–экономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Комитетом здравоохранения АБМО, а также исходя из спроса населения в оказании амбулаторной помощи, услуг и заключенных договоров;
- самостоятельно решать вопросы ценообразования на платные медицинские услуги;
- учреждать с разрешения Комитета здравоохранения АБМО и по согласованию с Комитетом по управлению имуществом БМО обособленные подразделения (филиалы, представительства), с правом открытия текущих и других счетов без права юридического лица:
а) обособленные подразделения действуют на основании положений, утверждаемых учреждением;
б) обособленные подразделения наделяются имуществом, учитываемом на отдельном балансе, входящем в сводный баланс МУЗ «ЦРП»;
в) руководитель обособленного подразделения назначается Учреждением и действует на основе доверенности.
Центральная районная поликлиника обязана:
- предоставлять в Комитет здравоохранения АБМО необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по всем видам деятельности;
- согласовывать с Комитетом здравоохранения АБМО структуру Учреждения;
- нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по охране здоровья работников и населения;
- обеспечить своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием; либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово- хозяйственных, по личному составу и др.);
- хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
За искажение государственной отчетности должностные лица поликлиники несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную и уголовную ответственность.
Ревизия деятельности осуществляется Комитетом здравоохранения АБМО, а также налоговыми и другими органами.
Управление МУЗ «ЦРП» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом.
Высшим должностным лицом Учреждения является его главный врач, назначаемый и освобождаемый Комитетом здравоохранения АБМО[15].
Заместители главного врача и главный бухгалтер назначаются на должности и освобождаются от должности руководителем учреждения, в соответствии с действующим законодательством Российской федерации, по согласованию с Комитетом здравоохранения АБМО.
Главный врач действует на основании законодательства Российской Федерации, Устава. Он осуществляет текущее руководство деятельностью и подотчетен Комитету здравоохранения АБМО. По вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия. А так же выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности[16]:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
- распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- открывает расчетный и иные счета;
- утверждает штатное расписание, структуру и сметы;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников.
Главный врач самостоятельно определяет численность, квалификационный и штатный составы, нанимает (назначает) на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры.
Отношения работника и Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются Трудовым Кодексом Российской Федерации.
Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового договора.
Имущество закреплено на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом Балаковского муниципального образования согласно перечня имущества и баланса Учреждения на дату его учреждения. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете[17]. Имущество является муниципальной собственностью Балаковского муниципального образования.
Источниками формирования имущества и его финансовых ресурсов являются:
- имущество, закрепленное за ним собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет финансовых средств Учреждения, в том числе за счет доходов, получаемых от текущей хозяйственной деятельности;
- бюджетные ассигнования и другие поступления от Комитета здравоохранения АБМО;
- внебюджетные средства;
- доход, полученный от платных видов разрешенной Учреждению хозяйственной деятельности;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и других кредиторов;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МУЗ «Центральная районная поликлиника» образует фонд накопления и фонд потребления за счет прибыли (превышение доходов над расходами) от разрешенной Уставом предпринимательской деятельности, остающейся в распоряжении Учреждения после уплаты всех установленных действующим законодательством налогов и сборов, а так же иных обязательных платежей в бюджет и других обязательных платежей, предусмотренным действующим законодательством. Если в соответствии с учредительными документами учреждению оставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.[18] Наш объект исследования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом. Он не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете; в том числе - сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать во временное пользование, без разрешения собственника.