Решение этой проблемы возможно в комплексе с другими организационными и экономическим мерами и, прежде всего, совершенствованием системы налогообложения. Налоги должны выполнять стимулирующую функцию таким образом, чтобы выгоднее было их заплатить своевременно, чем оплачивать санкции за их укрывательство. При таких условиях возможно возрождение отечественного производства.
Стабильность экономики страны основывается, прежде всего, на финансовой устойчивости первичных звеньев народного хозяйства – предприятий, фирм, как промышленной, так и непромышленной сфер. Данный тезис наиболее актуален в современных условиях, когда платежеспособность многих предприятий промышленного сектора экономики крайне низкая. Непромышленный сектор прогрессирует, притом, в большей степени, в торговле посредством перепродаж, преимущественно, импортных товаров.
В условиях длительного обвального спада производства, наметившаяся с 1999г. (относительно уровня 1997-1998 гг.) стабилизация не может свидетельствовать о кардинальном улучшении положения дел. Во-первых, такое увеличение просчитывается к малым объемам, во-вторых, значительную роль здесь играет ценовой механизм. И доказательством этому служит разразившийся экономический кризис.
Среди наиболее значимых факторов, оказавших и продолжающих негативно влиять на социально-экономическое положение в стране в последнее время, является налоговая система. Действующая в настоящее время система налогообложения имеет ярко выраженную фискальную направленность, что не только не способствует подъему отечественного производства, но собственно и обусловило создавшуюся обстановку в экономике, и на рынке труда, в частности.
Результаты неэффективной рыночной политики ощущают все руководители. За ошибки в управлении экономикой предприятия расплачиваются, в прямом смысле этого слова, выплатой дополнительных налогов, что естественно оборачивается для них ухудшением финансовых результатов на конкретный период и, соответственно, производственной деятельности в будущем, так как они лишаются денежных средств на приобретение оборотных средств, инвестирование прогрессивных начинаний в части обновления производства, выпускаемой продукции. Падает инвестиционная привлекательность, сокращается производство, и, как следствие, растет уровень безработицы.
Ключевым вопросом налоговой политики Украины в современных условиях мирового кризиса является формирование налоговой системы, ориентированной на экономический рост и повышение инвестиционной привлекательности предприятий. Выводы экономической теории и исторического опыта различных стран, как справедливо отмечает И.Лунина, свидетельствует, что экономическому росту благоприятствует такая налоговая система, которая обеспечивает доходы государства, но, по возможности, меньше затрагивает рыночный механизм [86, c. 40]. Улучшение положения предприятий, возрождение отечественного производства связано с решением многих проблем. Одни из них могут быть решены только на государственном уровне, другие - на уровне предприятия.
Решение первоочередных проблем на макроуровне видится по следующим направлениям:
· приведение в соответствие денежной массы и объемов производства с целью ликвидации неплатежей;
· упорядочение законодательной базы, обеспечивающей приоритетность развития производственной сферы;
· совершенствование налоговой системы с целью ее упрощения, упорядочения: обеспечения направленности на подъем отечественного производства, введение одного или двух налогов взамен множества налоговых сборов и платежей;
· обеспечение равных условий для предприятий всех форм собственности, масштабов производства;
· предоставление долгосрочных низкопроцентных кредитов, в первую очередь, промышленным предприятиям на техническое перевооружение, обновление продукции.
На уровне предприятия в условиях рыночного общества, когда ответственность и права предприятий расширены по сравнению с плановой системой хозяйствования должны решаться следующие вопросы:
· определение стратегии развития предприятия, его производственного, кадрового потенциала;
· постоянное обновление выпускаемой продукции на основе маркетинговых исследований для обеспечения конкурентоспособности, соответствия международному уровню;
· постоянное повышение технического уровня производства, квалификации персонала;
· внедрение системы мотивации высокоэффективного труда сотрудников в соответствии с выполняемыми ими должностными обязанностями, взаимосвязано с конечными производственными показателями.
Существует много предприятий, стабильно функционирующих в сложных для экономики страны, в целом, и промышленности, в частности экономических условиях.
Для сравнения можно привести Крымский регион, который, казалось бы, нельзя отнести к промышленной зоне. Вместе с тем, здесь имеется много предприятий по производству различных видов продукции. Широко развита судостроительная отрасль. За последнее время здесь накопилось много проблем, которые постепенно находят решения и отрасль возрождается по отдельным направлениям деятельности.
Анализ экономического положения в Крыму свидетельствует не только об общем упадке производственного потенциала, но и о снижении уровня выпуска товаров народного потребления. Удельный вес товаров народного потребления в общем объеме выпускаемой продукции составляет 34,5 %, в том числе непроизводственных – 7,4%, а в государствах с развитой экономикой этот показатель достигает 60-70%. При этом объем химической и машиностроительной промышленности занимают около 40% [12, с. 8] в общем объеме продукции, что в условиях Крымской рекреационной зоны с морским побережьем является недопустимым.
В этой связи необходимость повышения инвестиционной привлекательности промышленного сектора очевидна. И эти вопросы структурно должны решаться на государственном уровне с учетом перспективы развития страны. В качестве примера хорошо организованной работы на уровне предприятия можно рассмотреть опыт ОАО «Крымпродмаш». Это предприятие в начале экономических реформ пришло в "упадок". Повсеместное снижение объемов производства распространилось и на это предприятие. Однако за последние пять лет реструктуризация всей деятельности предприятия в направлении обеспечения «поточного производства» – от «земли» до "машины" и покупатели, то есть от выращивания продукта в содружестве с сельскохозяйственными фирмами до его обработки, консервирования на изготовленных машинах собственным производством. Такой подход обеспечил успех коллективу «Крымпродмаш», относительно стабильную работу предприятия и заработную плату работникам.
Ученые, специалисты, руководители предприятий постоянно дискутируют по вопросам дальнейшего развития экономики Украины на данном этапе с учетом сложившихся обстоятельств. Многие не возлагают однозначных "надежд" на рынок.
Критически анализируя сложившуюся ситуацию, можно сделать выводы о том, что в рыночной системе хозяйствования заложены огромные потенциальные силы жизнестойкости, но ее возможности не могут реализовываться без экономической стратегии, вырабатываемой на государственном уровне.
3.2.Оценка эффективности инвестиционных потоков на промышленном предприятии
Создание социально-экономического механизма требует изучения и тщательного анализа имеющихся условий на данный период времени, тенденций возможного перспективного развития.
Без высококвалифицированных кадров, «сытых и одетых», невозможен прогресс и благополучие. В то же время лучшей защитой человека от безработицы в условиях рынка, которая является его спутницей, - это профессионализм. Социальная ориентация развития экономики Украины – это наиболее разумный путь создания мощного государства. Лозунг «кадры решают все» всегда остается верным: в любую эпоху, при любой форме собственности. Люди создают и обслуживают машины. Они же управляют процессами развития и обустройства общества.
Опыт передовых предприятий Украины является наглядным свидетельством неограниченных и неординарных возможностей роста и прогресса. Так, например, предприятия перерабатывающей, пищевой промышленности в большинстве своем не останавливали свою деятельность, продолжали работать в трудных условиях перестроечного периода. Здесь приложены все усилия для сохранения социальной сферы.
Имеется позитивный опыт ряда крупных предприятий. Так, в Крыму к их числу можно отнести предприятия «СЭЛМА», «Крыммолоко», «Титан», ПО «Море». Каждое из этих предприятий выбрало свой путь развития. Некоторые за счет слияния с другими фирмами, путем объединения капитала, мощностей, выявления общих рынков смогли достичь положительных перемен на своих предприятиях. Так, завод «СЭЛМА» (г. Симферополь) путем объединения с ТЭС (г. Санкт-Петербург) смогли увеличить производство продукции, увеличить уровень заработной платы работников, сохранить социальную сферу (детский сад, базы отдыха). И это в период всеобщего экономического кризиса.
Примечательны и негативные примеры как в Украине, так и в Автономной Республике Крым: как только завод «набрал хорошие обороты», его и «душат» налоговыми санкциями. Приходится выплачивать санкции за счет заработной платы работников. Последнее вызывает другие негативные последствия - завод лишается хороших специалистов: они уходят в коммерческие структуры, где платят больше, тем более, что оплата здесь зачастую осуществляется вне поля зрения налоговых структур и поэтому без налогов.
Практика против отечественных производителей наблюдается практически на всех отечественных предприятиях, является главным тормозом прогрессивных экономических решений. Получается, что цивилизованных путей решения проблем пока нет.