Такое понимание роли г. Ханты-Мансийска соответствует положениям Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 г. В соответствии с данной Стратегией, на территории ХМАО-Югры будет создано всего семь агломераций, центрами которых станут различные города. Реализация особых функций Ханты-Мансийска в масштабе всего региона будет во многом зависеть от создания особой агломерации – «большой Ханты-Мансийск». Она будет включать сам город и все окрестные городские и сельские поселения Ханты-Мансийского района, находящиеся в стокилометровой зоне автотранспортной доступности от столичного города. Главными интегрирующими силами для формирования агломерации выступают инновационная зона, транспортно-логистический комплекс и рекреационная зона.
В частности, технико-внедренческая зона включит в себя Технопарк с помещениями модульной планировки, набором стандартного и специализированного офисного оборудования; центрами сертификации, мощными телекоммуникационными каналами и тарифами, обеспечивающими значительную экономию, адекватную среду для проживания как сотрудников и членов их семей, так и приезжающих специалистов; возможность проведения встреч и совещаний.
При инновационной зоне будет создана система новых венчурных фондов: медицинских исследований, информационных технологий, нанотехнологий, фонды будущего, наук о жизни и другие.
Мощным интегратором станет транспортно-логистический комплекс. В него войдут крупные складские мощности, базы снабжения, экспедиторские и логистические фирмы, работающие на весь округ. Значение комплекса усилится в результате строительства участка автодороги Ханты-Мансийск – Горноправдинск, железной дороги Ханты-Мансийск – Салым - Приобье и других транспортных коридоров. Крупные социальные объекты также внесут свой вклад в консолидацию окрестных поселений в единую сервисную зону Ханты-Мансийска - образовательно-оздоровительный центр дошкольного образования для детей и молодежи, лицей информационных технологий, учреждение дополнительного образования, кардиологический, офтальмологический центры, окружной центр медицины катастроф.
Еще один интегратор – это городской туристический комплекс, объединяющий сеть гостиниц, бальнеологический центр «Курорты Югры», музей под открытым небом «Торум Маа», детский оздоровительный лагерь, ботанический сад, спортивные сооружения, аквапарк, парк развлечений, дом приемов, театр моды, центр ремесел и промыслов и другие объекты.
В зоне влияния Ханты-Мансийской агломерации окажутся пригородные агрофермы по развитию птицеводства, производству и переработке мясной продукции, выращиванию овощей, а также новые объекты нефтегазохимического и лесного кластера, которые будут размещены в Ханты-Мансийском районе. Например, «Южно-Приобский газоперерабатывающий завод» – вырабатываемое им топливо планируется направить на производство электроэнергии и газоснабжение для главной агломерации Югры — Большого Ханты-Мансийска.
В целом, функциональная специализация агломерации «большой Ханты-Мансийск» полностью определяется теми конкурентными преимуществами, которые уже сегодня выгодно отличают этот город от других городов ХМАО-Югры, а также некоторыми конкурентными недостатками, которые не позволяют избрать иное направление для развития города как одной из точек роста региона. Основные конкурентные преимущества и конкурентные недостатки города по отношению к другим муниципальным образованиям ХМАО-Югры представлены в таблице 31.
Таблица 31. Основные конкурентные преимущества и конкурентные недостатки г. Ханты-Мансийска по отношению к другим муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
| Конкурентные преимущества города по отношению к другим муниципальным образованиям ХМАО-Югры | Конкурентные недостатки города по отношению к другим муниципальным образованиям ХМАО-Югры |
| Высокий образовательный и профессиональным уровень трудовых ресурсов, хороший кадровый потенциал по многим отраслям экономики. Соответственно, сложившаяся профессионально-квалификационная структура трудовых ресурсов, ориентированная в большой степени на сферу нематериального производства, делает рынок труда в городе менее чувствительным к истощению запасов нефти, а также к колебаниям мировых цен на нефть.Наличие и развитие на территории города высших учебных заведений. Заинтересованность органов местного самоуправления города в формировании благоприятного инвестиционного климата.Высокая доля трудоспособного населения.Устойчивое положение предприятий по обработке древесины и производству изделий из дерева.Устойчивость и значительная величина собственных доходов бюджета города, обеспечивающих на достаточно высоком уровне решение вопросов местного значения несмотря на сокращение безвозмездных поступлений из бюджета ХМАО-Югры.Высокий уровень качества и разнообразие услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения, доступность услуг учреждений образования, культуры и спорта.Богатый рекреационный и культурный потенциал территории для развития туризма.Возможности межмуниципального сотрудничества по достаточно широкому спектру хозяйственной деятельности. | Тенденции к старению населения.Зависимость численности населения от притока мигрантов.Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении в городе находится на невысоком уровне.Отсутствие свободного жилья в достаточном объеме для того, чтобы разместить всех иммигрантов, желающих переехать в город, а также снижение темпов строительства нового жилья.Сравнительно высокие цены на продукты и товары повседневного спроса, тарифов на коммунальные услуги.Низкая обеспеченность некоторыми объектами социально-культурно-бытового обслуживания (в частности, детскими дошкольными учреждениями).Снижение реальных доходов населения в последнее время.Сокращение бюджета города в связи с экономическим кризисом ограничивает возможности усовершенствования систем инженерной и транспортной инфраструктур. |
4. Основные проблемы и перспективы социально-экономического развития
Анализ состояния биологических ресурсов позволяет выделить несколько ключевых сильных и слабых сторон развития г. Ханты-Мансийска, а также ряд потенциальных возможностей и угроз, с которыми может столкнуться муниципальное образование:
Сильные стороны:
· высокая степень озеленения, в основном древесной растительностью, создает в городе особый благоприятный микроклимат, характеризующийся балансом кислорода и углекислого газа в атмосферном воздухе.
Слабые стороны:
· неуклонный рост объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников;
· наличие не полностью благоустроенного жилья способствует росту загрязнения окружающей среды бытовыми отходами;
· большой вклад в загрязнение атмосферного воздуха селитебной территории района вносит автомобильный транспорт, в связи с увеличением его количества;
· загрязнение водных объектов за счет захламления мусором в местах массового отдыха горожан - протока Горная (река Иртыш и Обь) и береговой полосы и русла реки Иртыш затопленными бесхозными судами, баржами, железобетонными конструкциями.
Возможности:
· широкое освещение в СМИ проблем экологии на территории района, привлечение населения к проблемам экологии. В учреждениях дошкольного и школьного образования необходимо проводить мероприятия по воспитанию в подрастающем поколении любви и бережного отношения к окружающей среде;
· на долгосрочную перспективу целесообразно строительство канализационных очистных сооружений, обустройство водозаборов, полигонов по утилизации твердых бытовых отходов, что позволит держать экологическую ситуацию в норме;
· оптимизация сети особо охраняемых природных территорий, охраны бореальных лесов и степи как одно из приоритетных направлений сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
· в рамках программ дополнительного образования детей и подростков могут разрабатываться и активно внедряться новые методы, формы, подходы и приемы, дающие возможность формирования у подрастающего поколения культуры любви к природе;
· контроль над сбросами стоков ливневой канализации в водные объекты, совершенствование системы водоотведения;
· ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация нарушенных земель;
· создание эффективного правового механизма охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на территории города Ханты-Мансийска;
· проведение мероприятий Правительством ХМАО-Югры по присвоению территории природного парка «Самаровский Чугас» статуса особо охраняемой природной территории в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», предоставление данной территории ГУ «Природный парк Самаровский Чугас», установление соответствующих ограничений хозяйственной и иной деятельности в отношении данной территории.