К концу войны производительные силы села были подорваны. Представители сельских профессий, в отличие от многих промышленных, не имели брони от призыва на фронт. Немало их полегло на фронтах и не вернулось с войны. Валовое производство сельскохозяйственной продукции сократилось вдвое по сравнению с 1940 г.
2.В после военный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возврашения эвакуированного населения в западные регионы СССР. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 г наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой, что дало свои результаты, в основном промышленности. 1946 году был запущен в действие Усть – Каменагорский свицово-цинковый комбинат, завершилось строительство угольного разреза в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, 1950г. Завершилось строительство железной дороги Моинты-Чу. Весной 1949г. Начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Аты, были телефонизированы все районные центры.
Положение в сельском хозяйстве было более тяжелым, чем в промышленности. Казахстан, в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс.голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс овец, по льготным ценам было продано около 500 тысяч голов скота.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. 1946-1949гг. У крестьян были отобраны и отнесены к колхозным землям, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля за селом. В 1948г. у колхозников был отобран личный скот. Обьем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940г., что покрывало только 15 % себестоимости произведенного зерна.
Денежная реформа 1947г., носившая конфискационный характер ударила прежде всего по сельскому населению. Денежная масса сократилась на треть, но система обмена денег разорила крестьян и крупных вкладчиков сберкасс. Хотя в 1947г. карточная система была отменена, в стране надвигался новый голод.
В1950 г. Была предпринята новая сельскохозяйственная реформа, заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в Казахстане сократилось с 6773 в 1945 г. До 2047 в 1952 г.. Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Так, в итоге аграрной политики властей в СССР в конце 40-х-начале 50-х гг. вновь начинаются продовольственные затруднения. Тяжелой была социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих вырос в 1950 г. по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, в то же время розничные цены выросли в 3 раза, что привело к снижению покупательской способности. Колхозники же за свой труд получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права свободного передвижения по стране
Вопросы для самопроверки:
1.Казахстанский арсенал фронта (перестройка хозяйства, централизация управления экономикой, развитие военно-промышленной базы)
2.Экономика Казахстана в послевоенный период
Самостоятельная работа студентов (СРС)
1.Написание реферата по теме “Изменение производственно-отраслевой структуры Южно Казахстанской области в годы войны”.
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы:. Написать краткий конспект. по теме “Вклад Казахстана в общесоюзную экономику в период Великой Отечественной войны”.
Семинарское занятие
Подготовиться к контрольной по пройденным темам.
Лекция 1. Тема: Суть и содержание экономических реформ 50-60-х годов в Казахстане.
1.Ускорение индустриального подъема, структурные сдвиги в хозяйстве республики в условиях НТР.
2.Состояние сельского хозяйства. Освоение целины: проблемы и итоги
3.Причины провала очередной попытки разработки эффективной политики в области промышленности и сельского хозяйства
1.Экономические реформы второй половины 60-х годов фактически были продолжением поиска путей выхода из кризисного состояния экономики. Суть их была отражена в материалах двух пленумов ЦК КПСС - мартовского и сентябрьского (1965 г.).
Решения сентябрьского пленума были направлены на повышение уровня управления промышленностью и строительством, планирования на усиление экономического стимулирования промышленного производства, ускорение научно-технического прогресса. Система управления экономическими районами через совнархозы, как себя не оправдавшая, была упразднена. Вновь были образованы министерства по отраслям промышленности.
В основу руководства промышленностью и строительством должно было лечь сочетание единого государственного планирования, централизованного отраслевого управления с широкой республиканской и местной хозяйственной инициативой, расширением самостоятельности предприятий, находившихся на полном хозяйственном расчете, широким использованием принципа материальной заинтересованности работников в улучшении итогов работы предприятий, усилением экономического стимулирования производства с помощью таких средств, как цена, прибыль, премии, кредит.
В 1966 г. на новые условия планирования и экономического стимулирования было переведено 11 предприятий республики, в 1967 г. - 193, а в конце 60-х годов реформой было охвачено 80 % промышленных предприятий, все виды транспорта'.
К 1970 г. значительно вырос удельный вес республики в народном хозяйстве страны по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Нефтедобывающая промышленность и химическая приобрели общесоюзное значение. Именно с 8-й пятилетки Мангышлак превращается в важнейший район добычи нефти; Южный Казахстан - в крупнейшую базу СССР по производству желтого фосфора.
В республике сформировалась высокоразвитая горнодобывающая промышленность. Вошел в строй Соколовско-Сарбайский горнообогатительный комбинат.
С введением в строй Карагандинского металлургического комбината (1966 г.), Ермаковского завода ферросплавов Казахстан стал крупным районом черной металлургии.
Начали давать электроэнергию Джамбулская ГРЭС, Чардаринский гидроузел и другие энергетические предприятия.
С развитием промышленности и освоением природных богатств в Казахстане интенсивно строились железнодорожный и другие виды транспорта. Росли капиталовложения, внедрялась современная техника в различные виды связи и другие коммуникации.
Но по мере развития реформы вновь созданная экономическая система управления начала сдавать позицию за позицией. Участились регулятивные корректировки, дополнения в планы, ограничивались права предприятий, усилился диктат центра и т.д., которые настолько исказили ее сущность, что она фактически остановилась.
2. Сельское хозяйство Казахстана в эти годы переживало большие трудности. Конечно, сказывались последствия войны Но вместе с тем практика показала, что всевозможные укрупнения колхозов и их материально-технической базы, реформы в области управления экономикой, освоение новых земель ожидаемых результатов не принесли.
«Эффективными мерами» партия считала следующее: выполнение постановления ЦК ВКП (б) «Об укрупнении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом деле» от 30 мая 1950 г. привело к объединению «карликовых», маломощных хозяйств в крупные. На 1 января 1951 г. насчитывалось 3670 колхозов, тогда как на 1 января 1950 г. - 6737.
В 5-й пятилетке в народное хозяйство республики были направлены капиталовложения в размере 28,5 млрд рублей, это в 3,2 раза больше, чем в 4-й пятилетке.
Не принесла эффекта осуществляемая с 1957 г. перестройка управления отраслями по территориальному принципу, предусматривающая создание системы совнархозов. Это была по существу замена мелочной опеки министерства волюнтаристским вмешательством и регулятивным контролем совнархозов. Кроме того нарушалось руководство отраслями как единым целым, терялась отраслевая перспектива в области технического перевооружения, сохранился прежний характер отношений между производителем и потребителем.
Упование на эффект организационных перестроек привело Н.С. Хрущева в 1962 г. к попытке укрупнения совнархозов в Казахстане.
Критическому анализу, возможно впервые, было подвергнуто состояние сельского хозяйства на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1953 г., который утвердил обширную программу, призванную ликвидировать недостатки в руководстве сельским хозяйством. Пленум поставил вопрос о материальной заинтересованности трудящихся села, развитии личного подсобного хозяйства, расширении хозяйственной самостоятельности колхозов. В этих целях были списаны долги хозяйств по прежним выплатам, значительно уменьшены налоги, подняты закупочные цены на мясо, молоко, шерсть, картофель, овощи.
Однако все эти преобразования не затрагивали основ слоившейся структуры хозяйствования. Командно-администравная система продолжала господствовать, а экстенсивные меолы развития народного хозяйства имели своим продолжением массовое освоение целины.
В краю богатейших природных возможностей производство зерна, мяса, хлопка, шерсти по сравнению с довоенным уровнем не росло, а падало. Удои молока были ниже, чем в 1940 г., зерновых собирали 5-6 ц/га, а хлопка всего 10 ц. Урожайность картофеля не превышала 60 ц/га. Особенно серьезную тревогу вызывало положение с хлебом. Поэтому февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС в 1954 г. в своем постановлении «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» выдвинул на первый план задачу значительного и быстрого расширения посевных площадей. А оно было возможно только за счет восточных целинных земель. Стране нужна была прежде всего ценнейшая продовольственная культура — пшеница.