Стратегией для выполнения этого конституирующего общества приоритета Назарбаев Н. А называет следующие компоненты
— гарантия развития своей гражданственности, основанной на равенстве возможностей для всех граждан нашей страны;
—обеспечение того, чтобы причины разногласий были устранены, и все этнические группы имели равные права;
—уменьшение разницы между имущими и неимущими в обществе, постоянно обращать внимание на проблемы жителей села;
—неуклонное решение социальных проблем, возникающих в переходный и последующие периоды;
—более энергично строить богатый Казахстан, который обеспечит как политическую стабильность, так и консолидацию общества в долгосрочной перспективе;
—развитие всех форм общения и коммуникационных связей между людьми;
—крепление взаимоуважения, терпимости и доверительных отношений между различными конфессиями.
Назарбаев Н, А. указал, что "поляризация получила яркое выражение в отношениях между городом и селом. Село в ближайшее десятилетие должно стать приоритетной сферой с точки зрения придания дополнительных импульсов рыночным преобразованиям и акцентированного решения социальных проблем, инфраструктуры". Поэтому необходимо в сжатые сроки завершить все преобразования на селе, сопровождая их энергичной и акцентированной социальной политикой. Для этого нужно предоставить крестьянам и сельским жителям возможность большего контроля за своей жизнью, а также снабдить их средствами для осуществления такого контроля. Стратегически эти проблемы можно решить с помощью экономического роста, так как богатый Казахстан предоставит больше возможностей для каждого.
Указывая, что сегодня республика стоит перед стратегическим выбором — по какому пути идти дальше, Президент анализирует различные варианты этого пути, их основу и последствия. С одной стороны, Казахстан — хотя и небольшая, но часть Европы, и исторически мы тяготеем к западной цивилизации. С другой, — мы преимущественно азиатская страна, поэтому надо придерживаться опыта "тигров" — Японии, Кореи. В то же время мы глубоко впитали российский менталитет и принципы коллективизма, и наш выбор во многом может совпадать с выбором России, но у нас проживает преимущественно мусульманское население — значит, за основу надо брать новотюркскую модель.
Подводя итоги, Назарбаев Н. А делает выводы; "Мы — евразийская страна, имеющая свою собственную историю и свое собственное будущее. Поэтому наша модель не будет похожа ни на чью другую. Она впитает в себя достижения разных цивилизаций. Диалектично используя все, мы переймем лучшие достижения всех цивилизаций, доказавших на деле свою эффективность. Наша модель должна отражать конвергенцию разных моделей общественного развития. Согласно Конституции Казахстана мы строим социально-рыночную экономику. Это именно то, что нам нужно.
Вопросы для самопроверки:
1.Трансформация внутренней экономической структуры.
2.Приватизация в Казахстане: сроки, формы, средства.
3.Переход республики к социально-ориентированной рыночной экономики, как фактор кардинальных изменений в экономической, социальной и духовной жизни общества.
Самостоятельная работа студентов (СРС)
1. Подготовить обзор и написать конспект по теме “Субъекты макростуктуры в хозяйстве Казахстана, новые формы собственности”
Самостоятельная работа студента с преподавателем (СРСП)
Самостоятельное изучение темы: Концептуальная модель рыночной экономики в Казахстане.
Семинарское занятие
Написание реферата по теме “Формирование и развитие совместных предприятий в Казахстане”
Лекция 4. Тема: Современная экономическая ситуация в Республике: проблемы и перспективы.
1.Проблемы сельского хозяйства в переходной периуд и пути их решения 2.Структурная перестройка и экономические предпосылки дальнейшего развития промышленности
1.Приватизация сельскохозяйственных предприятий в республике началась по существу с 1992 г. и протекает дастаточно сложно. Крестьянство в отличие от других социальных групп хуже адаптируется в условиях формирования рынка, а государство переложило все тяготы переходного периода на плечи самих сельских товаропроизводителей. Государственный фонд финансовой поддержки сельского хозяйства был образован только в конце 1994 г., а специального фонда поддержки предпринимательства в сельском хозяйстве нет. Получается, что жизнедеятельность сельских товаропроизводителей целиком и полностью зависит от них самих. А это приводит к массовым переселениям жителей аулов и сел в города, промышленные и торговые центры.
Село стало сегодня сосредоточием всех основных социальных проблем — невыплаты заработной платы, пенсий, отсталости, бедности и безработицы, слабой инфраструктуры, образования и здравоохранения, экологических катаклизмов. При этом здесь самый высокий демографический потенциал. С начала приватизации на селе до 1996 г. всего было преобразовано в негосударственные формы хозяйствования 1671 совхозов. На этой базе организовано 5813 хозяйствующих субъектов, из них 1082 — коллективных предприятия, 295 — акционерных обществ, 150 — хозяйственных товариществ, 487 — кооперативов, 2331 — малое предприятие, 1543 — крестьянских хозяйств.
В настоящее время приобретает особую актуальность проблема развития малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе, который позволил бы наиболее полно использовать потенциал сельского хозяйства и в то же время остановил большой отток из аулов и сел трудоспособного населения. На сегодня потребительская сфера и вся сельскохозяйственная отрасль—это сосредоточие социальных проблем в Казахстане. Чтобы активизировать действие рыночных сил на селе, правительство пошло на ряд кардинальных мер.
С освобождением цены на хлеб, муку, комбикорма были ликвидированы основные источники диспропорции цен между сельским хозяйством и промышленностью, созданы условия для становления рыночной торговли сельскохозяйственной продукцией.
Другая мера: Правительство отменило госзаказ и вышло на рынок зерна не по монопольным ценам, а лишь одним из его покупателей, сократив при этом объемы закупок в несколько раз.
Кроме того, был проведен демонтаж монопольных структур, обслуживающих село. Правительство преднамеренно ушло от централизованного снабжения горючим, от крупномасштабных изъятий и перераспределения продовольственного фонда. Ставилась задача самообеспечения каждого региона всеми видами продовольствия. Однако село живет все хуже и хуже. Назовем несколько причин, препятствующих развитию цивилизованного рынка на селе. Освобожденные реально на внешнем рынке цены на внутреннем остались еще далеко не свободными, то есть либерализации торговли и цен, по существу, не произошло. Они по-прежнему остались деформированными, окутанными целым спектром местных директив и указаний, продолжают оставаться разорительными для непосредственного производителя. Большая часть разницы в ценах в других странах (то есть при цивилизованном рынке) остается у крестьянина, а у нас — у многочисленных посредников, потому что в реальные товарно-денежные отношения непосредственный производитель не вовлечен.
Многие совхозы принимают статус коллективных хозяйств формально, сохраняя старую производственную структуру и централизованное управление. На других сельскохозяйственных предприятиях, якобы переведенных на коллективно-долевую форму, созданные подразделения по-прежнему не имеют юридического статуса самостоятельности, формально осуществляют хозяйственный расчет.
Усиливаются технико-экономические и материальные трудности фермерских хозяйств. По существу, они брошены на самовыживание. Им не созданы условия, обеспечивающие гарантированный сбыт произведенной продукции по приемлемым ценам. Они испытывают финансовые трудности. Многие хозяйства даже не пытаются открывать счета в банках, прибегая к бартерному обмену. Из-за сложившихся высоких цен на технику каждое крестьянское хозяйство приобрести трактор или комбайн не в силах.
Средства сформированного государственного фонда поддержки сельского хозяйства направлялись только на удешевление минеральных удобрений, поддержку овцеводства, племенное дело, и незначительная доля — на развитие крестьянского хозяйства. Но и эти крохи некоторые хозяйства не всегда эффективно использовали.
Кроме внутренних и внешних источников финансирования инициируется привлечение в село частных инвестиций как отечественных, так и зарубежных, например, инвестиции компании "Агроинвест CPAL", "Алиби" и т. д.
Общеизвестно, какую роль и значение в осуществлении реформы на селе имеют земля (основной ресурс) и земельные отношения. В указах Президента: "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", "О дальнейшем совершенствовании земельных отношений" (изданы в 1994 г.); "О земле", "Об ипотеках", "О регистрации прав на недвижимое имущество" (изданы в 1995 г.) и др. заложены основы развития рынка земли. У нас нет частной собственности на землю непосредственно, но по земельному законодательству есть право на землепользование. Разработанный механизм купли-продажи, передача права землепользования в залог и сдача в аренду позволяют выйти на товарный рынок.
В1996 —1997 гг. был принят пакет документов по углублению реформ, утверждению республиканского бюджета и дополнительным мерам государственной поддержки агропромышленного комплекса, а также ратифицирован займ Азиатского банка развития по осуществлению реформ в сельском хозяйстве.
Сейчас разрабатывается необходимая законодательная и нормативная база углубления рыночных отношений, их финансовые механизмы. Принимаются дополнительные меры по демонополизации АПК, по активизации биржевой торговли и т. д.